黑龙江村级财务制度

PAGE黑龙江村级财务制度一、总则（一）目的为了加强黑龙江省村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产安全，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于黑龙江省行政区域内的所有村级集体经济组织，包括村民委员会、村集体经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.专款专用原则：专项资金必须专款专用，不得挪作他用。二、财务组织与职责（一）财务机构设置村级应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务。（二）财务人员职责1.会计职责负责村级财务核算，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务信息。保管会计凭证、账簿、报表等财务档案。协助做好财务审计和监督工作。2.出纳职责负责村级现金收付和银行存款收支业务。登记现金日记账和银行存款日记账。保管库存现金和有价证券。定期与会计核对账目。（三）财务审批权限1.村级日常开支：由村主任审批，金额较大的开支需经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.重大项目支出：如基础设施建设、土地承包等，需经村民会议或村民代表会议审议，并报乡镇政府审核备案。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应及时足额入账，不得坐收坐支。收入凭证必须真实、合法、有效。3.票据管理：村级收入应使用财政部门统一监制的票据，不得使用自制票据或白条收款。（二）支出管理1.支出范围：村级支出包括办公费、差旅费、会议费、招待费、福利费、固定资产购建支出等。2.支出审批：村级支出应按照规定程序审批，审批手续不全的不得报销。3.支出标准：严格控制各项支出标准，不得超标准开支。如办公费、差旅费等应按照相关规定执行。4.报销凭证：支出报销凭证必须真实、合法有效，具备发票、收据、审批单等必要要素。四、资产管理（一）资产分类村级资产包括流动资产、固定资产、农业资产等。（二）资产登记建立健全村级资产台账，对资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等进行详细登记。（三）资产清查定期对村级资产进行清查，每年至少一次。清查结果应及时上报乡镇政府，并在村务公开栏公示。（四）资产处置村级资产处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府审核备案。资产处置收入应及时足额入账。五、债权债务管理（一）债权管理加强村级债权管理，定期清理债权，对逾期未收回的债权应采取有效措施进行催收。（二）债务管理严格控制村级债务规模，不得新增不合理债务。确需举债的，应按照规定程序审批，并报乡镇政府备案。村级债务应定期公开，接受村民监督。六、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：村级财务公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、专项资金使用情况等。2.公开时间：定期公开财务信息，每季度至少公开一次，重大事项应及时公开。3.公开形式：通过村务公开栏、广播、网络等形式公开财务信息，方便村民查询。（二）财务监督1.内部监督：建立健全村级民主理财小组，对村级财务活动进行监督。民主理财小组应定期召开会议，审核财务收支凭证，提出意见和建议。2.外部监督：接受乡镇政府、财政部门、审计部门等的监督检查。对监督检查中发现的问题，应及时整改。七、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、账簿、报表、财务公开资料、审计报告等。（二）档案保管财务档案应妥善保管，指定专人负责。保管期限按照国家有关规定执行。（三）档案查阅查阅村级财务档