浙江省村级财务制度

PAGE浙江省村级财务制度一、总则（一）目的为了规范浙江省村级财务行为，加强村级财务管理和监督，保障村级集体资产的安全与完整，维护集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济持续健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于浙江省行政区域内的所有村级集体经济组织。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保村级财务活动合法合规。2.民主管理原则实行民主理财，充分发挥村民民主监督作用，保障村民对村级财务的知情权、参与权、决策权和监督权。3.规范透明原则规范财务核算和管理流程，做到财务信息公开透明，接受社会监督。4.收支平衡原则合理安排收支，确保村级财务收支平衡，防止出现财务赤字。二、财务组织与职责（一）村级财务组织设置村级应设立独立的财务管理机构，一般称为村经济合作社财务管理小组或村级财务核算中心，负责村级财务的日常管理工作。（二）村集体经济组织负责人职责1.对村级财务工作负总责，领导和组织实施村级财务管理工作。2.严格执行财务制度，确保村级财务活动合法合规。3.审核重大财务事项，签署审批意见。（三）财务人员职责1.负责村级财务的核算、记账、报账等工作，确保财务数据准确、及时、完整。2.严格执行财务制度，对各项收支进行审核把关。3.定期编制财务报表，向村民公开财务信息。4.协助做好财务档案管理工作。（四）民主理财小组职责1.监督村级财务制度的执行情况。2.审核财务收支凭证，否决不合理开支。3.参与制定和完善村级财务管理制度。4.向村民会议或村民代表会议报告民主理财情况。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、捐赠收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。3.收取的款项必须使用规定的票据，不得使用自制票据或白条收款。（二）支出管理1.村级支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。2.支出凭证必须真实、合法、有效，并有经手人、证明人、审批人签字。3.严格控制非生产性支出，严禁公款吃喝、请客送礼、滥发补贴等行为。4.重大支出项目应经村民会议或村民代表会议讨论通过。（三）财务审批流程1.经办人填写支出凭证，注明用途、金额等。2.证明人签字确认。3.会计审核凭证的真实性、合法性。4.村集体经济组织负责人审批。5.民主理财小组审核盖章。6.财务人员记账报账。四、财务核算（一）会计核算制度1.村级应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，进行总账、明细账、日记账等核算。2.采用借贷记账法，以人民币为记账本位币。3.会计年度自公历1月1日起至12月31日止。（二）会计凭证与账簿管理1.会计凭证应及时填制、审核、装订，妥善保管。2.账簿应定期打印，保证账账相符、账实相符。3.财务档案应按照规定的期限进行保管，期满后按照规定程序销毁。（三）财务报表编制1.村级应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.财务报表应真实、准确、完整，并按时上报乡镇（街道）农村经营管理部门。五、资产管理（一）资产清查1.村级应定期进行资产清查，每年至少一次，全面清查核实各项资产的数量、价值、使用状况等。2.资产清查结果应形成报告，报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。（二）资产登记与台账管理1.对村级所有的资产进行登记造册，建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。2.资产台账应定期更新，确保账实相符。（三）资产处置1.村级资产的处置应按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村经营管理部门审批。2.资产处置收入应及时足额入账，用于村级集体经济发展或其他公益事业。六、财务公开（一）公开内容1.财务收支情况，包括各项收入、支出明细。2.资产负债情况，包括资产总额、负债总额、所有者权益等。3.收益分配情况，包括收益总额、分配方案等。4.重大财务事项，如工程项目建设、资产处置等。（二）公开方式1.在村级公开栏定期公开，公开时间不少于7天。2.同时通过村集体经济组织网站、微信公众号等渠道进行公开，方便村民查询。（三）公开程序1.财务人员编制财务公开内容。2.民主理财小组审核公开内容。3.村集体经济组织负责人签字确认。4.按时进行公开，并拍照存档。七、财务监督（一）内部监督1.民主理财小组定期对村级财务进行审核监督，对发现的问题及时提出整改意见。2.村集体经济组织负责人对财务工作进行日常监督，确保财务制度的执行。（二）外部监督1.乡镇（街道）农村经营管理部门定期对村级财务进行审计监督，对发现的违规问题依法进行处理。2.财政、审计、纪检监察等部门按照各自职责对村级财务进行监督检查。八、财务人员培训与考核（一）培训1.乡镇（街道）农村经营管理部门定期组织村级财务人员培训，提高财务人员的业务水平和综合素质。2.培训内容包括财务制度、会计核算、财务管理等方面。（二）考核1.建立村级财务人员考核制度，并定期进行考核。2.考核