佛教研究院财务制度

PAGE佛教研究院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范佛教研究院（以下简称“研究院”）的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障研究院各项工作的顺利开展，维护佛教事业的健康发展。（二）制定依据本制度依据国家有关法律法规，如《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《民间非营利组织会计制度》以及相关宗教事务管理规定制定。（三）适用范围本制度适用于佛教研究院及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和宗教政策，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映研究院的财务状况和收支情况。3.规范性原则：建立健全财务管理制度和流程，规范财务核算和管理行为。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现研究院的可持续发展。5.公开性原则：财务信息在一定范围内公开，接受内部监督和社会监督。二、财务管理体制（一）财务机构设置研究院设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责日常财务管理工作。财务部门应明确岗位职责，确保各项工作有序开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责全面负责研究院的财务管理工作，制定财务工作计划和目标。组织编制和执行财务预算，监督预算执行情况。审核财务报表和重要财务事项，确保财务信息真实可靠。加强财务内部控制，防范财务风险。协调与外部财务相关部门的关系，维护研究院的利益。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务数据的收集、整理和分析工作，为财务管理提供准确的信息支持。严格执行财务审批制度，对各项收支进行审核把关。保管会计档案，确保档案的安全和完整。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金收付安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和各种有价证券，确保其安全完整。按照规定开具发票和收据，做好票据管理工作。三、预算管理（一）预算编制1.编制原则坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项收支。结合研究院的事业发展规划和年度工作计划，科学预测收入和支出。参考以前年度预算执行情况，提高预算的准确性和合理性。2.编制方法收入预算根据历年收入情况和当年业务发展计划进行编制，包括捐赠收入、政府补助收入、事业收入等。支出预算按照支出功能分类和经济分类进行编制，包括人员经费、公用经费、项目经费等。项目经费预算应明确项目名称、内容、金额、实施进度等，并进行详细的可行性论证。3.编制程序每年[具体时间]前，各部门根据本部门的工作任务和业务需求，提出下一年度的预算建议数，报财务部门汇总。财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合研究院的总体发展规划，编制年度预算草案。年度预算草案经院长办公会审议通过后，报理事会审批。（二）预算执行1.预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，确保预算执行的严肃性。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.严格控制预算调整。在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。（三）预算调整1.调整条件国家政策发生重大变化，导致预算编制基础不成立。研究院事业发展规划发生重大调整，影响预算执行。不可预见的重大事项发生，导致原预算无法执行。2.调整程序由预算执行部门提出预算调整申请，详细说明调整的原因、内容和金额。财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。预算调整申请经院长办公会审议通过后，报理事会审批。（四）预算监督与考核1.建立健全预算监督机制，财务部门定期对预算执行情况进行检查和监督，确保预算执行的合规性和有效性。2.加强对预算执行情况的考核评价，将预算执行情况纳入各部门的绩效考核体系，对预算执行好的部门给予奖励，对预算执行不力的部门进行问责。四、收入管理（一）收入范围研究院的收入主要包括捐赠收入、政府补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。（二）捐赠收入管理1.捐赠收入应按照捐赠者的意愿和相关规定使用，确保专款专用。2.加强对捐赠收入的管理，建立捐赠台账，详细记录捐赠者信息、捐赠金额、捐赠用途等。3.对于大额捐赠，应与捐赠者签订捐赠协议，明确双方的权利和义务。（三）政府补助收入管理1.根据政府补助的性质和用途，合理安排使用资金，确保资金使用效益。2.严格按照政府相关部门的要求，及时报送政府补助资金使用情况报告，接受政府监督。（四）事业收入管理1.事业收入应按照国家有关规定进行核算和管理，确保收入的合法性和真实性。2.加强对事业收入项目的成本核算，合理确定收费标准，提高收入质量。（五）投资收益管理1.对研究院的投资活动进行规范管理，确保投资收益安全。2.定期对投资项目进行评估和分析，及时调整投资策略，提高投资收益水平。（六）其他收入管理1.其他收入应按照相关规定进行核算和管理，确保收入的合规性。五、支出管理（一）支出分类研究院的支出分为人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。（二）人员经费支出管理1.人员经费支出应严格按照国家有关规定和研究院的薪酬制度执行，确保教职工的合法权益。2.加强对人员经费支出的审核，严格控制不合理的支出。（三）公用经费支出管理1.公用经费支出应按照勤俭节约的原则，合理安排各项费用，提高资金使用效益。2.建立公用经费支出审批制度，明确审批流程和审批权限。（四）项目经费支出管理1.项目经费支出应按照项目预算和合同约定执行，确保专款专用。2.加强对项目经费支出的审核，严格控制项目经费的开支范围和标准。3.项目完成后，应及时进行项目决算和绩效评价，确保项目经费使用的合理性和有效性。（五）支出审批程序1.一般支出审批程序经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，并签字确认。部门负责人审核，签署意见。财务部门审核，重点审核支出的合法性、合规性和合理性。分管领导审批。院长审批（重大支出事项需经院长办公会或理事会审议通过）。2.重大支出审批程序由项目负责人或相关部门提出重大支出申请，详细说明支出的必要性、可行性和金额等。财务部门进行财务分析和风险评估，提出审核意见。院长办公会或理事会审议通过。按照规定的审批程序进行审批。六、资产管理（一）资产分类研究院的资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。（二）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.加强对流动资产的管理，定期进行清查盘点，确保资产的安全完整。3.严格控制应收账款的账龄，及时催收欠款，减少坏账损失。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值较高，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。2.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等流程。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。（四）无形资产1.无形资产是指研究院拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。2.加强对无形资产的管理，建立无形资产台账，记录无形资产的取得、使用、摊销等情况。3.按照国家有关规定，对无形资产进行摊销，确保无形资产的价值合理分摊。（五）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定和研究院的资产管理制度进行，确保资产处置的公开、公平、公正。2.资产处置包括出售、转让、报废、捐赠等方式。资产处置前，应进行评估和审批，处置后应及时进行账务处理。七、成本费用管理（一）成本费用核算原则1.按照权责发生制原则进行成本费用核算，确保成本费用的准确归集。2.成本费用核算应与收入相匹配，合理分摊各项成本费用。（二）成本费用核算方法1.根据研究院的业务特点和管理要求，选择合适的成本费用核算方法，如品种法、分批法、分步法等。2.加强对成本费用的明细核算，准确反映各项成本费用的发生情况。（三）成本费用控制措施1.建立成本费用控制制度，明确成本费用控制目标和责任。2.加强对成本费用的预算管理，严格控制成本费用支出。3.定期对成本费用进行分析和评价，及时发现成本费用控制中存在的问题，并采取有效措施加以解决。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整，按照国家统一的会计制度和相关规定进行编制。3.财务报告经财务负责人审核签字后，报院长和理事会审批。（二）财务分析1.定期对研究院的财务状况和经营成果进行分析，为决策提供依据。2.财务分析应包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、成本费用分析等内容。3.通过财务分析，发现问题，提出建议，促进研究院财务管理水平的提高。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督。2.财务部门应定期对财务