县教育局机关财务制度

PAGE县教育局机关财务制度一、总则（一）制定目的为了加强县教育局机关财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障教育事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县教育局机关各科室及所属事业单位的财务活动。（三）基本原则1.依法理财原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.统筹兼顾原则。合理安排各项资金，兼顾教育事业发展的需要和财力可能，保障重点，兼顾一般。3.勤俭节约原则。厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。4.规范透明原则。财务行为规范有序，财务信息公开透明，接受监督。二、财务管理职责（一）局领导职责1.负责审批重大财务事项，对财务管理工作进行宏观指导和监督。2.组织制定财务管理制度和财务预算方案，确保教育经费合理使用。（二）财务部门职责1.贯彻执行国家财务法律法规和本局财务制度，负责财务核算、财务管理和财务监督工作。2.编制年度财务预算和决算，定期进行财务分析，为领导决策提供依据。3.负责财务收支管理，严格执行财务审批程序，确保资金安全。4.负责国有资产的登记、核算和管理，防止国有资产流失。5.负责财务档案的整理、归档和保管工作。（三）其他科室职责1.按照职责分工，负责本科室相关经费的预算编制和执行，严格控制经费支出。2.配合财务部门做好财务管理工作，提供相关财务资料和数据。三、预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据国家有关政策、教育事业发展规划和本局工作重点，参考上年度预算执行情况，编制年度财务预算草案。2.各科室应根据本科室工作任务和事业发展需要，提出本科室年度经费预算建议，报财务部门审核汇总。3.财务部门应组织对预算草案进行综合平衡，报局领导审批后，提交局党组会议审议通过。（二）预算执行1.财务部门应将年度预算分解到各科室，明确各科室的预算执行责任。2.各科室应严格按照预算安排使用经费，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序报经批准。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向局领导报告预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他特殊情况，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应按规定程序办理预算调整手续。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额及相关说明，经财务部门审核后，报局领导审批，提交局党组会议审议通过。（四）决算管理1.年度终了，财务部门应按照国家有关规定，编制年度财务决算报告。2.决算报告应真实、准确、完整地反映本局年度财务收支情况和预算执行结果。3.财务部门应组织对决算报告进行审核，报局领导审批后，按规定程序上报。四、收入管理（一）收入范围本局收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规组织收入，严格执行国家收费政策，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。2.各项收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。（三）收入核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据真实、准确。2.加强对收入票据的管理，严格按照规定使用和保管票据，防止票据丢失、被盗用。五、支出管理（一）支出范围本局支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度和本局财务制度，按照批准的预算和规定的开支范围、标准进行支出。2.坚持勤俭节约，精打细算，提高资金使用效益。3.加强支出审批管理，严格执行审批程序，确保支出合法合规。（三）支出审批程序1.日常公用经费支出：由科室负责人审核签字后，报分管领导审批。2.专项经费支出：由科室提出申请，经财务部门审核，报分管领导审批后，提交局党组会议审议通过。3.重大支出事项：由科室提出申请，经财务部门审核，报分管领导审核后，提交局党组会议审议通过，并按规定程序报上级主管部门或财政部门审批。（四）人员经费支出管理1.工资福利支出：严格按照国家工资政策和有关规定执行，确保工资按时足额发放。2.对个人和家庭的补助支出：按照国家有关规定和标准执行，确保补助资金发放到位。（五）公用经费支出管理1.办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费等日常公用经费支出，应严格控制标准，节约使用。2.会议费、培训费等支出，应按照规定的程序和标准进行审批，严格控制规模和开支范围。（六）项目支出管理1.项目支出应按照批准的项目预算和合同执行，确保项目资金专款专用。2.加强对项目实施过程的监督和管理，定期对项目进展情况进行检查，确保项目按时、按质、按量完成。3.项目完成后，应及时组织验收，并按照规定进行决算和绩效评价。六、政府采购管理（一）采购范围本局政府采购范围包括货物、工程和服务。（二）采购原则1.严格按照国家政府采购法律法规和有关规定进行采购，确保采购活动合法合规。2.遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，提高采购透明度，维护国家利益和社会公共利益。3.节约财政资金，提高采购效益，优先采购节能、环保产品。（三）采购程序1.编制采购预算：各科室应根据工作需要，编制政府采购预算，报财务部门审核汇总。2.制定采购计划：财务部门根据采购预算，制定政府采购计划，明确采购项目、采购方式、采购时间等。3.组织采购活动：按照政府采购计划，组织实施采购活动。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。4.签订采购合同：采购活动结束后，应及时与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。5.验收付款：采购项目完成后，应组织验收，并按照合同约定支付采购资金。七、国有资产管理（一）资产范围本局国有资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理原则1.坚持资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合的原则。2.建立健全资产管理制度，规范资产购置、使用、处置等行为，确保国有资产安全完整。（三）资产配置管理1.根据工作需要和财力状况，合理配置资产，提高资产使用效益。2.资产配置应按照规定的程序进行审批，严格控制资产购置标准和数量。（四）资产使用管理1.建立资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产安全、合理使用。2.定期对资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。发现资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按规定进行处理。（五）资产处置管理1.资产处置应按照规定的程序进行审批，严格控制资产处置范围和方式。2.资产处置收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。八、财务监督（一）监督内容1.对财务制度执行情况进行监督检查，确保财务活动合法合规。2.对预算执行情况进行监督检查，及时发现和纠正预算执行中存在的问题。3.对收入、支出管理情况进行监督检查，防止收入流失和支出违规。4.对国有资产管理情况进行监督检查，确保国有资产安全完整。（二）监督方式1.定期开展财务内部审计，对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行全面审计。2.不定期进行专项检查，对重点领域、重点项目的财务情况进行专项检查。3.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，对发现的问题及时整改落实。（三）责任追究对违反财务制度和财经纪律的行为，应依法依规追究相关人员的责任。九、财务信息化管理（一）建立财务信息系统利用现代信息技术，建立财务信息系统，实现财务核算、财务管理、财务监督等工作的信息化。（二）信息安全管理加强财务信息系统的安全管理，采取必要的安全防护措施，确保财务信息安全。（三）数据共享与利用实现财务数据与其他相关部门的数据共享，为教育管理决策提供支持。十、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预决算资料、财务审计报告、财务合同等。（二）档案整理与归档财务部门应按照国家有关档案管理规定，定期对财务档案进行整理、归档，确保档案资料完整、规范。