市检察院财务制度

PAGE市检察院财务制度一、总则（一）目的为了规范市检察院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障检察工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合市检察院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市检察院机关及所属各部门。（三）基本原则1.严格执行国家法律法规和财务规章制度，依法理财。2.坚持统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。（四）财务管理体制市检察院实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。检察长对本院的财务工作负总责，财务部门在检察长的领导下，负责组织实施本院的财务管理工作，指导和监督所属各部门的财务工作。二、预算管理（一）预算编制1.市检察院应当根据国家有关方针政策、法律法规和检察事业发展规划，结合本院实际情况，按照财政部门的要求，编制年度预算。2.预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和完整性。3.各部门应当按照财务部门的要求，提出本部门年度预算建议数，经财务部门审核汇总后，报检察长审定。（二）预算审批1.市检察院年度预算草案经检察长审定后，报上级主管部门审核，经财政部门批复后执行。2.预算一经批复，必须严格执行，不得擅自调整。因特殊情况确需调整预算的，应当按照规定程序报经批准。（三）预算执行1.各部门应当严格按照预算安排执行各项支出，不得超预算支出。2.财务部门应当加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。3.预算执行过程中，如遇国家政策调整、机构改革等因素影响预算执行的，应当及时向上级主管部门和财政部门报告，并按照规定程序调整预算。（四）预算调整1.预算调整应当遵循必要性、可行性和合理性原则。2.预算调整事项应当按照规定程序报经批准，未经批准不得调整预算。3.预算调整方案应当包括调整的原因、项目、数额、措施及有关说明等内容。（五）预算决算1.年度终了，市检察院应当按照财政部门的要求，编制年度决算报告，并报上级主管部门审核。2.决算报告应当真实、准确、完整地反映本院年度预算执行情况和财务状况。3.财务部门应当对决算报告进行审核和分析，总结经验教训，提出改进措施，为下一年度预算编制提供参考。三、收入管理（一）收入范围市检察院的收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应当按照国家法律法规和财务规章制度的规定取得，严禁违规收费和设立小金库。2.收入应当及时足额上缴，不得截留、挪用。3.各项收入应当统一核算，统一管理。（三）财政拨款收入管理1.财政拨款收入是指市检察院从同级财政部门取得的各类财政拨款。2.财务部门应当按照财政部门的要求，及时申报财政拨款预算，确保财政拨款收入及时足额到位。3.财政拨款收入应当按照规定用途使用，不得擅自改变用途。（四）上级补助收入管理1.上级补助收入是指市检察院从上级主管部门取得的非财政补助收入。2.财务部门应当加强与上级主管部门的沟通协调，及时了解上级补助收入的政策和标准，确保上级补助收入及时足额到位。3.上级补助收入应当按照规定用途使用，不得擅自改变用途。（五）事业收入管理1.事业收入是指市检察院开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。2.事业收入应当按照国家有关规定依法取得，并按照规定纳入单位预算，统一核算，统一管理。3.事业收入应当按照规定开具票据，依法纳税。（六）经营收入管理1.经营收入是指市检察院在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。2.经营收入应当按照国家有关规定依法取得，并按照规定纳入单位预算，统一核算，统一管理。3.经营收入应当按照规定开具票据，依法纳税。（七）附属单位上缴收入管理1.附属单位上缴收入是指市检察院附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。2.财务部门应当加强对附属单位的财务管理和监督，确保附属单位上缴收入及时足额到位。3.附属单位上缴收入应当按照规定用途使用，不得擅自改变用途。（八）其他收入管理1.其他收入是指市检察院除财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。2.其他收入应当按照国家有关规定依法取得，并按照规定纳入单位预算，统一核算，统一管理。3.其他收入应当按照规定开具票据，依法纳税。四、支出管理（一）支出范围市检察院的支出包括基本支出和项目支出。基本支出是指市检察院为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出；项目支出是指市检察院为完成特定工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。（二）支出管理原则1.各项支出应当严格执行国家法律法规和财务规章制度的规定，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。2.支出应当按照预算安排执行，严格控制预算执行进度，确保预算执行的均衡性和严肃性。3.支出应当注重绩效，提高资金使用效益。（三）基本支出管理1.基本支出包括人员经费和公用经费。人员经费主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等；公用经费主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费等。2.人员经费应当按照国家有关规定和标准执行，确保人员工资福利等支出的及时足额发放。3.公用经费应当按照勤俭节约、合理安排的原则，严格控制各项费用支出，提高资金使用效益。（四）项目支出管理1.项目支出应当按照项目预算和项目实施计划执行，确保项目资金专款专用。2.项目实施部门应当加强对项目的管理和监督，确保项目顺利实施，按时完成项目任务。3.项目完成后，应当及时进行验收和决算，并按照规定办理项目资金结算手续。（五）支出审批1.市检察院各项支出应当按照规定的审批程序进行审批。2.一般支出由部门负责人审核后，报分管检察长审批；重大支出由部门负责人审核后，报检察长审批。3.审批人应当对支出的真实性、合法性、合理性进行审核，并签署审批意见。（六）支出报销1.报销凭证应当真实、合法、有效，不得白条入账。2.报销凭证应当按照规定的格式和内容填写，注明支出的用途、金额、时间、地点等信息。3.报销凭证应当由经办人签字，部门负责人审核，分管检察长或检察长审批后，方可报销。（七）政府采购管理1.市检察院应当按照国家有关政府采购的规定，编制政府采购预算，实施政府采购活动。2.政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照政府采购程序进行。3.财务部门应当加强对政府采购资金的管理和监督，确保政府采购资金的安全和合理使用。（八）国有资产管理1.市检察院应当按照国家有关国有资产管理的规定，加强对国有资产的管理和监督，确保国有资产的安全和完整。2.国有资产包括固定资产、流动资产、无形资产等。固定资产应当按照规定进行登记、核算和管理；流动资产应当加强对货币资金、往来款项等的管理；无形资产应当按照规定进行评估和核算。3.国有资产的处置应当按照国家有关规定进行审批，确保国有资产处置的公开、公平、公正。五、财务监督（一）内部监督1.市检察院应当建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督和检查。2.财务部门应当定期对本院的财务收支、预算执行、资金使用等情况进行内部审计和监督检查，及时发现问题并提出整改意见。3.各部门应当配合财务部门的内部审计和监督检查工作，如实提供有关资料和情况。（二）外部监督1.市检察院应当接受财政、审计、纪检监察等部门的外部监督检查，如实提供有关资料和情况。2.对外部监督检查中发现的问题，市检察院应当及时整改，并将整改情况报告有关部门。六、财务报告与财务分析（一）财务报告1.市检察院应当按照国家有关财务报告的规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应当真实、准确、完整地反映本院的财务状况、预算执行情况和资金使用效益。3.财务报告应当经财务部门负责人审核，并由检察长签字后报上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.市检察院应当定期对本院的财务状况、预算执行情况和资金使用效益进行财务分析。2.财务分析应当采用科学的方法和指标体系，对本院的财务活动进行全面、系统的分析和评价。3.财务分析报告应当提出改进措施和建议，为领导决策提供参考依据。七、会计核算与会计档案管理（一）会计核算1.市检察院应当按照国家有关会计核算的规定，设置会计账簿，进行会计核算。2.会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，按照规定的会计处理方法进行核算，确保会计信息的真实、准确、完整。3.财务部门应当加强对会计核算工作的管理和监督，确保会计核算工作的规范和