天津村级财务制度

PAGE天津村级财务制度一、总则（一）目的为了加强天津村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产的安全与完整，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于天津市行政区域内的所有村级集体经济组织，包括村民委员会、村集体经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.勤俭节约原则：厉行节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）财务机构设置村级应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员。财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务业务知识。（二）财务人员职责1.会计职责负责村级财务核算，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务状况。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责负责现金收付和银行存款收支业务，严格遵守现金管理规定。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金和有价证券，确保资金安全。（三）财务审批权限1.村级日常开支：由村党支部书记或村委会主任审批，金额较大的开支需经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.重大项目支出：包括基础设施建设、土地流转等，需经村民会议或村民代表会议审议，并报乡镇政府审核备案。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入主要包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入等。2.收入核算：各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入凭证必须真实、合法、有效，不得白条入账。（二）支出管理1.支出范围：村级支出主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、固定资产购建及维护费等。2.支出审批：严格执行支出审批制度，所有支出必须有合法的原始凭证，经审批后才能入账。3.支出标准：严格控制各项支出标准，不得超标准列支。如招待费应严格按照规定标准执行，不得擅自提高标准。4.专项资金管理：对上级下拨的专项资金，应专款专用，单独核算，不得挪作他用。四、财务核算与报表（一）会计核算村级应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置总账、明细账、日记账等账簿，做到账目清晰、核算准确。（二）财务报表1.报表种类：村级应定期编制资产负债表、收支明细表、现金流量表等财务报表。2.报表编制要求：财务报表应真实、准确、完整，数据之间应相互衔接，不得虚报、瞒报。3.报表报送：财务报表应定期报送乡镇政府农村经营管理部门，并在村务公开栏向村民公开。五、资产管理（一）资产分类与登记1.资产分类：村级资产主要包括流动资产、固定资产、农业资产等。2.资产登记：对村级资产应进行详细登记，建立资产台账，记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（二）资产清查1.清查时间：村级应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。2.清查内容：资产清查应包括资产的数量、价值、使用状况等，确保账实相符。3.清查结果处理：对资产清查中发现的问题，应及时进行处理，并调整相关账目。（三）资产处置1.处置原则：村级资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产保值增值。2.处置方式：资产处置方式包括出售、转让、报废等。资产处置应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府审核备案。六、债权债务管理（一）债权管理1.债权登记：对村级的债权应进行详细登记，建立债权台账，记录债权的种类、金额、债务人等信息。2.债权清收：加强债权清收工作，定期对债权进行清理，采取有效措施追讨欠款，确保债权及时收回。（二）债务管理1.债务审批：村级举债应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇政府审核备案。2.债务控制：严格控制村级债务规模，不得盲目举债。对已发生的债务，应制定还款计划，按时足额偿还。3.债务清理：定期对村级债务进行清理，核实债务情况，防止债务增加。七、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容：村级财务公开应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、专项资金使用情况等。2.公开时间：财务公开应定期进行，每季度至少公开一次，重大事项应及时公开。3.公开形式：财务公开应采用村务公开栏、广播、网络等多种形式进行，方便村民了解财务状况。（二）民主理财1.理财小组组成：村级应成立民主理财小组，成员由村民代表大会选举产生，一般为35人。2.理财小组职责：民主理财小组负责对村级财务收支进行审核监督，参与制定财务管理制度，听取村民意见和建议。3.理财小组工作方式：民主理财小组应定期召开会议，对村级财务收支进行审核，审核结果应在村务公开栏公示。（三）审计监督1.审计主体：乡镇政府农村经营管理部门负责对村级财务进行审计监督，必要时可委托社会中介机构进行审计。2.审计内容：审计内容包括财务收支、资产管理、债权债务、专项资金使用等方面。3.审计结果处理：对审计中发现的问题，应及时提出整改意见，督促村级进行整改。对违反财经纪律的行为，应依法依规进行处理。八、票据管理（一）票据种类村级使用的票据主要包括收款收据、支出报销凭证等。（二）票据领购与使用1.票据领购：村级应到乡镇政府农村经营管理部门领购统一印制的票据，不得自行印制或购买其他票据。2.票据使用：票据应按照规定的用途使用，不得转借、转让、代开票据。票据填写应规范、完整，不得涂改、挖补。（三）票据保管与核销1.票据保管：村级应指定专人负责票据保管，建立票据保管台账，记录票据的领购、使用、结存情况。2.票据核销：票据使用完毕后，应及时到乡镇政府农村经营管理部门办理核销手续。核销时，应提供票据存根联、使用情况说明等资料。九、财务档案管理（一）档案内容村级财务档案主要包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理与归档1.档案整理：财务人员应定期对财务档案进行整理，按照档案管理要求进行分类、编号、装订。2.档案归档：整理好的财务档案应及时归档，妥善保管，不得随意销毁。（三）档案查阅与借阅1.档案查阅：村民因特殊原因需要查阅财务档案的，应经村党支部书记或村委会主任批准，并在指定地点查阅。2.档案借阅：外