财政部新工会财务制度

PAGE财政部新工会财务制度一、总则（一）制定目的为了加强工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会各级组织及所属企事业单位。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务规章制度开展财务活动，确保工会财务工作合法合规。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算约束，保证工会各项收支纳入预算管理，提高预算的科学性、准确性和严肃性。3.经费独立原则工会应依法建立独立的经费管理体系，独立核算，自负盈亏，保证工会经费的自主权。4.服务职工原则以服务职工为宗旨，合理安排和使用经费，为职工提供更多更好的服务，维护职工合法权益。5.勤俭节约原则坚持勤俭节约的方针，严格控制经费支出，杜绝铺张浪费，提高经费使用效益。二、财务管理体制（一）工会财务管理机构本工会设立独立的财务部门，配备专业的财务人员，负责工会财务管理工作。财务部门应明确岗位职责，建立健全内部管理制度，确保财务管理工作规范有序。（二）财务负责人职责财务负责人应具备相应的专业知识和工作经验，负责组织领导工会财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划，审核财务报表和财务报告，监督财务收支情况，参与重大经济决策等。（三）财务人员职责财务人员应严格遵守国家财经法规和工会财务制度，认真履行会计核算、财务管理、财务监督等职责，确保财务信息真实、准确、完整。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则工会预算编制应遵循统筹兼顾、保证重点、收支平衡、真实合法的原则，根据工会工作计划和任务，合理安排各项收支。2.预算编制方法采用零基预算法，根据上一年度预算执行情况和本年度工作计划，对各项收支进行重新测算和编制。3.预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（二）预算审批工会预算草案编制完成后，应提交工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（三）预算执行1.严格执行预算工会应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。2.加强预算控制建立健全预算执行情况监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.强化预算调整如因国家政策调整、工会工作重点变化等原因需要调整预算的，应按照规定程序编制预算调整方案，报工会委员会审议通过，并报上级工会备案。（四）预算决算1.决算编制工会应在年度终了后，按照规定编制年度决算报告，反映工会年度预算执行情况和财务状况。2.决算审批年度决算报告编制完成后，应提交工会委员会审议通过，并报上级工会备案。四、收入管理（一）会费收入会费收入是指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。工会应加强会费收缴管理，督促会员按时足额缴纳会费。（二）拨缴经费收入拨缴经费收入是指建立工会组织的单位按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费。工会应加强拨缴经费收入管理，及时与单位行政沟通协调，确保经费足额拨缴。（三）上级补助收入上级补助收入是指工会收到的上级工会拨付的各类补助款项。工会应加强上级补助收入管理，严格按照上级工会规定的用途使用补助款项。（四）政府补助收入政府补助收入是指工会收到的政府部门拨付的各类补助款项。工会应加强政府补助收入管理，严格按照政府部门规定的用途使用补助款项。（五）行政补助收入行政补助收入是指工会所在单位行政方面按照《中华人民共和国工会法》和国家有关规定给予工会的补助款项。工会应加强行政补助收入管理，严格按照单位行政规定的用途使用补助款项。（六）事业收入事业收入是指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。工会应加强事业收入管理，规范企事业单位财务管理，确保事业收入合法合规。（七）投资收益投资收益是指工会对外投资取得的收益。工会应加强投资收益管理，严格按照投资协议和相关规定收取投资收益。（八）其他收入其他收入是指工会除上述收入以外的各项收入，如捐赠收入、利息收入等。工会应加强其他收入管理，确保收入来源合法合规。五、支出管理（一）职工活动支出职工活动支出是指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。职工活动支出应严格按照规定的范围和标准执行，确保活动质量和效果。（二）维权支出维权支出是指工会用于维护职工权益的支出，如劳动保护支出、法律援助支出、困难职工帮扶支出等。维权支出应严格按照规定的范围和标准执行，确保职工合法权益得到有效维护。（三）业务支出业务支出是指工会为开展各项业务工作发生的支出，如培训支出、会议支出、专项业务支出等。业务支出应严格按照规定的范围和标准执行，确保业务工作顺利开展。（四）行政支出行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项支出，如人员经费支出、办公费支出、差旅费支出等。行政支出应严格按照规定的范围和标准执行，确保行政管理工作高效运转。（五）资本性支出资本性支出是指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。资本性支出应严格按照规定的程序和标准执行，确保资产购置和建设项目合法合规。（六）补助下级支出补助下级支出是指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。补助下级支出应严格按照规定的范围和标准执行，确保下级工会工作顺利开展。（七）事业支出事业支出是指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。事业支出应严格按照规定的范围和标准执行，确保附属事业单位健康发展。（八）其他支出其他支出是指工会除上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、赞助支出等。其他支出应严格按照规定的程序和标准执行，确保支出合法合规。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金工会应加强货币资金管理，严格执行现金管理制度，确保货币资金安全。2.应收款项工会应加强应收款项管理，及时清理和催收应收款项，确保资金及时回笼。3.预付款项工会应加强预付款项管理，严格按照合同约定支付预付款项，确保资金安全。（二）固定资产1.固定资产购置工会应按照规定程序购置固定资产，确保资产购置合法合规。2.固定资产折旧工会应按照规定计提固定资产折旧，确保资产价值真实反映。3.固定资产处置工会应按照规定程序处置固定资产，确保资产处置合法合规。（三）无形资产1.无形资产购置工会应按照规定程序购置无形资产，确保资产购置合法合规。2.无形资产摊销工会应按照规定计提无形资产摊销，确保资产价值真实反映。3.无形资产处置工会应按照规定程序处置无形资产，确保资产处置合法合规。七、负债管理（一）借入款工会应严格控制借入款规模，按照规定程序借入款项，确保借款用途合法合规。（二）应付款项工会应加强应付款项管理，及时清理和支付应付款项，确保资金及时结算。（三）代管经费工会应加强代管经费管理，严格按照规定用途使用代管经费，确保经费安全。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务报表工会应按照规定编制财务报表，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2.财务报告工会应按照规定编制财务报告，包括财务报表、财务情况说明书等。财务情况说明书应包括工会年度预算执行情况、财务收支情况、资产负债情况、经费收缴情况等。（二）财务分析1.分析指标工会应建立健全财务分析指标体系，包括经费收缴率、经费自给率、人均经费支出等。2.分析方法工会应采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务状况和预算执行情况进行分析。3.分析报告工会应定期编制财务分析报告，为工会领导决策提供参考依据。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部监督制度工会应建立健全内部监督制度，加强对财务收支、资产管理、预算执行等情况的监督检查。2.定期开展内部审