县委组织部财务制度

PAGE县委组织部财务制度一、总则（一）目的为了加强县委组织部财务管理，规范财务行为，保障财务工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合县委组织部实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县委组织部机关及所属事业单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保财务工作合法合规。2.坚持勤俭办事的方针，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本。3.实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的财务管理体制，明确各部门职责，确保财务管理工作有序进行。4.财务收支实行预算管理，统筹安排资金，合理配置资源，提高资金使用效率。二、财务机构与人员（一）财务机构设置县委组织部设立财务室，作为财务管理的职能部门，负责组织实施财务管理工作。财务室配备相应的财务人员，负责日常财务核算、资金管理、财务报表编制等工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导财务室的全面工作，制定财务工作计划和财务管理制度，并组织实施。组织编制年度财务预算和财务决算，审核财务收支计划，监督预算执行情况。负责财务人员的业务培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。参与重大经济决策，提供财务分析和建议，为领导决策提供依据。负责与财政、审计等部门的沟通协调，配合做好财务审计和监督检查工作。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表，确保会计信息真实、准确、完整。负责财务收支的核算和管理，审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的原始凭证予以退回，并要求更正、补充。定期核对账目，及时清理债权债务，确保财务账目清晰、准确。负责财务档案的整理、归档和保管工作，按照规定期限妥善保管会计凭证、会计账簿、财务报表等财务资料。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，办理现金收付和银行结算业务。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保现金和票据的安全。定期与会计核对账目，编制现金流量表，及时反映现金收支情况。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保预算编制合法合规。2.完整性原则。全面反映县委组织部的各项收入和支出，不得隐瞒或漏报。3.真实性原则。以实际发生的经济业务为基础，合理预计收入和支出，确保预算数据真实可靠。4.合理性原则。根据县委组织部的工作任务和事业发展需要，合理安排资金，提高资金使用效益。5.平衡性原则。预算收入与预算支出要保持平衡，不得编制赤字预算。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据县委组织部的职能职责和工作任务，结合上一年度收入情况，分析本年度收入增减因素，合理预计各项收入。收入预算包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.支出预算编制。按照县委组织部的工作任务和事业发展需要，结合预算年度的支出标准和定额，合理安排各项支出。支出预算包括基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和公用经费；项目支出根据县委组织部确定的重点工作和专项任务，按照项目管理要求编制。（三）预算审批程序1.财务室根据县委组织部的工作安排和事业发展规划，提出年度预算编制建议，经部领导审核后，报财政部门。2.财政部门对县委组织部报送的预算进行审核，提出修改意见。县委组织部根据财政部门的意见，对预算进行修改完善后，再次报财政部门审批。3.财政部门批准后的预算，作为县委组织部年度财务收支的依据。财务室严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。（四）预算执行与调整1.预算执行。财务室按照批准的预算，合理安排资金，确保各项工作顺利开展。各部门要严格执行预算，不得超预算支出。2.预算调整。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，由相关部门提出书面申请，说明调整原因和调整金额，经财务室审核后，报部领导审批。部领导审批同意后，报财政部门备案。四、收入管理（一）收入范围县委组织部的收入包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入要严格按照国家有关法律法规和财务制度的规定取得，确保收入合法合规。2.财政拨款收入要按照财政部门的要求及时足额上缴，不得截留、挪用。3.事业收入要按照规定的收费项目和收费标准收取，不得擅自增加收费项目或提高收费标准。4.经营收入要按照市场规律和经营原则取得，确保收入真实、准确。5.附属单位上缴收入和其他收入要按照规定及时足额上缴，不得隐瞒或漏报。（三）收入票据管理1.县委组织部使用的收入票据必须是财政部门统一印制的票据，不得使用自制票据或其他非法票据。2.财务室要建立收入票据管理制度，明确专人负责票据的领购、保管、使用和核销工作。3.收入票据使用人员要按照规定的用途和范围使用票据，不得转借、转让、代开票据。4.收入票据使用完毕后，要及时交回财务室核销，不得擅自销毁。五、支出管理（一）支出范围县委组织部的支出包括基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和公用经费；项目支出根据县委组织部确定的重点工作和专项任务，按照项目管理要求编制。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务制度，确保支出合法合规。2.坚持勤俭办事的方针，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本。3.按照预算安排支出，不得超预算支出。4.严格控制“三公”经费支出，确保“三公”经费只减不增。（三）支出审批程序1.日常费用支出。由经办人填写费用报销单，注明费用名称、金额、用途等，经部门负责人审核签字后，报财务负责人审批。财务负责人审批同意后，由出纳人员办理报销手续。2.重大项目支出。由项目负责人提出项目支出预算，经财务室审核后，报部领导审批。项目实施过程中，要严格按照预算执行，不得擅自调整预算。项目完成后，要及时进行验收和结算，办理项目资金报销手续。（四）支出报销规定1.报销凭证必须是合法有效的原始凭证，包括发票、收据、报销单等。原始凭证要内容真实、完整，字迹清晰，印章齐全。2.报销凭证的填写要规范，注明费用名称、金额、用途、日期、报销人等信息。3.报销凭证要按照规定的审批程序进行审批，未经审批的报销凭证不得报销。4.报销金额要与原始凭证金额一致，不得虚报、多报。5.报销费用要符合国家有关法律法规和财务制度的规定，不得报销超标准、超范围的费用。（五）政府采购管理1.县委组织部的政府采购活动要严格按照国家有关法律法规和政府采购制度的规定进行。2.财务室要建立政府采购预算管理制度，将政府采购项目纳入年度预算管理。3.采购部门要按照政府采购程序，组织实施政府采购活动，确保采购过程公开、公平、公正。4.采购项目完成后，要及时办理验收手续，支付采购资金。六、资产管理（一）资产范围县委组织部的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等；固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等；无形资产包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产管理制度1.建立健全资产管理制度，明确资产管理部门和人员职责，加强资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。2.财务室要建立资产台账，定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。3.资产管理部门要定期对资产进行维护保养，确保资产正常使用。4.资产处置要按照国家有关法律法规和财务制度的规定进行，履行审批手续，确保资产处置合法合规。（三）固定资产管理1.固定资产购置。按照国家有关规定和县委组织部的工作需要，编制固定资产购置计划，经部领导审批后，报财政部门审批。财政部门批准后，按照政府采购程序组织实施采购。2.固定资产验收。固定资产购置完成后，由资产管理部门组织相关人员进行验收，验收合格后办理入库手续。3.固定资产使用。资产管理部门要建立固定资产使用管理制度，明确使用人员职责，确保固定资产正常使用。使用人员要爱护固定资产，不得擅自拆卸、改装、转借、转让固定资产。4.固定资产清查盘点。财务室和资产管理部门要定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查盘点。清查盘点结果要形成书面报告，报部领导审批。对清查盘点中发现的问题，要及时进行处理。5.固定资产处置。固定资产处置要按照国家有关规定和县委组织部的工作需要进行，履行审批手续。处置固定资产要按照规定的程序进行评估、拍卖等，确保处置过程公开、公平、公正。处置收入要及时足额上缴财政。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务室要定期对财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门要配合财务室做好财务监督工作，如实提供财务资料和相关情况。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料和相关情况。2.对财政、审计、纪检监察等部门提出的意见和建议，要认真整改落实。八、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、财务审计报告、财务制度、财务文件等。（二）档案管理制度1.建立健全财务档案管理制度，明确档案管理部门和人员职责，