农村保洁管理机制与制度

农村保洁管理机制与制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》《企业内部风险控制管理办法》及集团母公司《关于强化专项领域管理的指导意见》等相关法律法规及规范性文件制定，结合企业农村保洁业务实际需求，旨在规范农村地区环境卫生管理流程，防控环境污染、安全事故等专项风险，提升业务合规性，保障农村人居环境持续改善。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工，覆盖农村保洁业务全流程，包括但不限于保洁作业、设施维护、废弃物处理、应急响应等场景。第三条本制度下列术语含义：（一）“农村保洁专项管理”指公司针对农村环境卫生管理活动开展的制度建设、风险防控、流程优化、监督考核等系统性管理工作；（二）“专项风险”指农村保洁业务中可能引发环境污染、安全事故、合规违规等重大负面影响的风险事件；（三）“XX合规”指农村保洁作业全过程符合国家环保标准、行业规范及企业内部管理要求的状态；（四）“XX执行偏差”指基层岗位未按制度要求履行职责，导致操作不当或风险暴露的行为。第四条农村保洁专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保农村保洁业务各环节纳入专项管理范畴；（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位管理职责，实现风险责任闭环；（三）风险导向原则：聚焦高风险环节，优先配置管控资源；（四）持续改进原则：通过动态评估优化管理体系，适应内外部环境变化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本制度第一责任人，对农村保洁专项管理工作的全面性、合规性负总责；分管领导为直接责任人，负责专项管理制度落实、风险处置及考核监督。第六条设立农村保洁专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，成员包括总部相关部门负责人及下属单位代表，主要履行统筹协调、决策审批、监督评价职能。领导小组下设办公室于XX部，负责日常管理事务。第七条牵头部门（XX部）职责：（一）负责专项管理制度建设、修订及宣贯；（二）组织农村保洁业务专项风险识别与评估；（三）监督考核各下属单位专项管理执行情况；（四）定期开展专项培训，提升全员合规意识。第八条专责部门（XX部）职责：（一）审核农村保洁业务合规性，优化作业流程；（二）处置专项风险事件，制定应急预案；（三）监督环保设施运行及废弃物合规处置；（四）出具专项管理合规报告。第九条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域专项管理要求，制定实施细则；（二）开展日常风险排查，建立风险台账；（三）组织基层员工培训，确保操作规范；（四）及时上报风险事件及合规问题。第十条基层执行岗合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确操作红线；（二）主动上报异常情况，严禁隐瞒不报；（三）严格执行作业标准，杜绝违规操作；（四）参与风险演练，提升应急能力。第三章专项管理重点内容与要求第十一条保洁作业规范管理：作业人员须持证上岗，每日巡检记录需经复核，禁止使用不符合标准的清洁设备。第十二条设施维护管控：环卫设施定期检测，故障报修需72小时内响应，严禁擅自处置或转包维护业务。第十三条废弃物处理要求：分类收集运输需全程密闭，暂存点须防渗漏、防暴露，严禁违规倾倒或焚烧。第十四条资源节约管理：推广节水器具，优化路线减少油耗，杜绝浪费行为。第十五条安全防护标准：作业区域设置警示标识，特种作业需持证，禁止无防护措施冒险作业。第十六条环境保护要求：严禁污染水源，喷洒药剂需控制范围，夜间作业禁止使用高音喇叭。第十七条业务合作规范：供应商准入需尽职调查，合同签订须经合规审核，严禁向无资质单位转包业务。第十八条应急处置要求：突发污染事件需2小时内上报，启动应急预案需同步通知环保部门。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：每季度评估制度有效性，依据法规变化、业务调整及时修订。第二十条风险识别预警机制：每半年开展专项风险排查，按“一般/重大”分级，发布预警通知。第二十一条合规审查机制：业务决策、合同签订、项目启动需同步开展合规审查，实行“未经审查不得实施”原则。第二十二条风险应对机制：一般风险由业务部门处置，重大风险启动跨部门协同，应急流程需报备领导小组。第二十三条责任追究机制：违规情形分为警告、罚款、降级、解除合同等，联动绩效考核及纪律处分。第二十四条评估改进机制：每年开展专项管理体系有效性评估，编制改进计划并跟踪落实。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导须签署专项管理责任书，明确季度推进任务及考核指标。第二十六条考核激励机制：专项合规情况纳入年度考核，占比不低于XX%，优秀案例予以奖励。第二十七条培训宣传机制：管理层每月参与合规培训，基层员工每季度考核操作规范，定期发布合规手册。第二十八条信息化支撑：通过管理平台实现作业派单、风险监控、数据统计等全流程数字化。第二十九条文化建设：设立“合规之星”评选，签订全员合规承诺书，营造持续改进氛围。第三十条报告制度：风险事件需24小时内上报，年度管理情况需在次年X月X日前提交，内容涵盖问题、整改、改进计划。第六章附则第三十一条本制度由公司XX部负责解