市科协财务制度

PAGE市科协财务制度一、总则（一）目的为了规范市科协的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障科协各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合市科协实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市科协机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办事业的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。（四）财务管理职责1.市科协财务部门负责编制年度预算、组织预算执行、定期编制财务报告等工作，对财务活动进行核算和监督。2.各部门应配合财务部门做好相关工作，严格执行预算，控制费用支出，确保各项经济业务真实、合法、有效。二、预算管理（一）预算编制1.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据市科协事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况，结合本年度工作任务和财务收支状况，科学合理地编制年度预算。2.预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据历年收入情况，结合当年业务活动开展情况进行预测；支出预算应按照支出功能分类和经济分类编制，细化到具体项目和金额。3.各部门应在规定时间内将本部门预算草案报财务部门审核汇总，财务部门对各部门预算草案进行综合平衡后，编制市科协年度预算草案，报主席办公会审议通过后，报上级主管部门审批。（二）预算执行1.经批准的预算是市科协年度财务收支活动的依据，各部门应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。2.财务部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在问题。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。调整预算应说明调整原因、调整金额及对预算执行的影响等情况。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他不可抗力因素，导致原预算无法执行或需要调整的，应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整原因、调整内容、调整金额及对预算执行的影响等情况，并附相关证明材料。3.预算调整申请经财务部门审核后，报主席办公会审议通过，报上级主管部门审批。（四）预算分析与考核1.财务部门应定期对预算执行情况进行分析，撰写预算执行情况分析报告，为领导决策提供依据。2.建立预算考核机制，对各部门预算执行情况进行考核评价，考核结果与部门绩效挂钩。三、收入管理（一）收入范围市科协收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应按照国家有关规定依法取得，确保收入来源合法、合规。2.严格执行收支两条线管理规定，所有收入应及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、坐支或挪用。（三）收入核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入数据真实、准确、完整。2.加强对各类收入票据的管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销等制度，防止票据遗失、被盗用等情况发生。3.对事业收入、经营收入等应按照规定进行成本核算，确保收入与成本相匹配。四、支出管理（一）支出范围市科协支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出、基本建设支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法、合规。2.坚持勤俭节约的原则，合理安排支出，提高资金使用效益。3.按照预算管理要求，严格控制各项支出，不得超预算支出。（三）支出审批与报销1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，审批人应在授权范围内进行审批，不得越权审批。2.报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的审批手续，否则财务部门不予报销。3.财务部门应严格按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出数据真实、准确、完整。（四）人员经费支出管理1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障、社会保险费、住房公积金等。2.严格按照国家有关规定和标准发放人员经费，确保人员工资福利待遇按时足额发放。3.加强对人员经费支出的审核管理，防止虚报、冒领等情况发生。（五）公用经费支出管理1.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.制定公用经费支出标准，严格控制公用经费支出规模，提高资金使用效益。3.加强对公用经费支出的审核管理，严格执行各项费用报销规定，确保费用支出合理、合规。（六）项目支出管理1.项目支出应按照项目预算和合同约定进行管理，确保项目资金专款专用。2.建立项目支出绩效评价制度，对项目实施情况和资金使用效益进行绩效评价，评价结果作为项目后续资金安排和项目管理的重要依据。3.加强对项目支出的监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，确保项目顺利实施。（七）基本建设支出管理1.基本建设支出应按照国家有关规定和基本建设程序进行管理，确保建设项目合法、合规。2.加强对基本建设项目的预算管理、招投标管理、合同管理、工程质量管理等，确保项目建设质量和进度。五、资产管理（一）资产范围市科协资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置与验收1.资产购置应按照预算管理要求进行，严格执行政府采购制度，确保资产购置合法、合规。2.资产购置后应及时组织验收，验收合格后方可入账。验收内容包括资产的数量、质量、规格、型号等是否符合合同要求。（三）资产使用与保管1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产安全、完整。2.加强对固定资产的日常维护和保养，定期进行清查盘点，做到账实相符。3.对无形资产应加强管理，确保其安全、有效使用。（四）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定进行，严格履行审批手续。资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置收入应及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、坐支或挪用。六、负债管理（一）负债范围市科协负债包括借入款项、应付账款、预收账款、其他应付款等。（二）负债管理原则1.严格控制负债规模，防范财务风险。2.对负债进行分类管理，明确偿债责任，确保按时足额偿还债务。（三）负债核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行负债核算，确保负债数据真实、准确、完整。2.加强对负债的分析和监控，及时发现和解决负债管理中存在的问题。七、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映市科协财务状况和经营成果，为领导决策提供依据。（二）财务分析1.财务部门应定期对财务状况和经营成果进行分析，撰写财务分析报告。2.财务分析内容包括预算执行情况、收入支出情况、资产负债情况、资金使用效益等方面，通过分析发现问题，提出改进措施和建议。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.各部门应配合财务部门做好内部财务