卫生所财务制度管理

PAGE卫生所财务制度管理一、总则（一）目的本财务制度旨在规范卫生所的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障卫生所的正常运转和可持续发展，为患者提供优质、高效、安全的医疗卫生服务。（二）适用范围本制度适用于本卫生所全体员工，涵盖卫生所的各项财务活动，包括但不限于预算编制、收入管理、支出管理、资产管理、财务核算、财务报告等。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保卫生所财务活动合法合规。2.真实性原则财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映卫生所的财务状况和经营成果。3.完整性原则全面涵盖卫生所的各项财务收支，不得遗漏重要财务信息，确保财务数据的完整性。4.准确性原则财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，避免出现错误和偏差。5.及时性原则及时进行财务核算和报告，确保财务信息的时效性，为管理决策提供及时有效的支持。6.效益性原则合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本，实现卫生所经济效益和社会效益的最大化。二、预算管理（一）预算编制1.每年末，卫生所应根据下一年度的业务发展计划、工作任务和财务状况，编制年度预算草案。2.预算编制应遵循“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，综合考虑各项收入和支出因素。3.收入预算应根据历史数据、市场变化和业务拓展计划等进行预测，包括医疗收入、药品收入、财政补助收入等。4.支出预算应根据业务活动需要、人员配备、资产购置等情况进行合理安排，分为基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费、公用经费等；项目支出包括专项设备购置、科研项目、公共卫生项目等。5.预算草案应经卫生所领导班子审议通过，并报上级主管部门备案。（二）预算执行1.卫生所应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严肃性和权威性。2.建立预算执行跟踪机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.加强预算控制，严格控制各项费用支出，严禁超预算支出。对于确需调整预算的项目，应按照规定的程序进行审批。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额。2.预算调整申请应经卫生所领导班子审议通过，并报上级主管部门批准。3.预算调整后，应及时调整相关的财务指标和会计账目，确保财务数据的一致性和准确性。三、收入管理（一）医疗收入1.严格执行国家医疗服务价格政策，按照规定的收费标准收取医疗费用。2.建立健全医疗收费管理制度，加强收费票据管理，确保收费票据的真实性、完整性和合法性。3.加强医疗收入核算，及时、准确地记录和反映医疗收入情况，确保医疗收入的足额入账。4.定期对医疗收入进行分析，查找收入增减变化的原因，采取有效措施提高医疗收入水平。（二）药品收入1.严格执行药品价格政策，按照规定的加价率销售药品，确保药品价格合理。2.加强药品采购管理，降低药品采购成本，提高药品利润空间。3.建立药品库存管理制度，定期盘点药品库存，确保药品账实相符。4.加强药品收入核算，准确计算药品销售收入，扣除药品进价成本后，按照规定的比例计算药品加成收入。（三）财政补助收入1.积极争取财政补助资金，确保财政补助收入及时、足额到位。2.严格按照财政部门的要求，合理使用财政补助资金，专款专用，不得挪作他用。3.加强财政补助收入核算，准确记录和反映财政补助收入的取得和使用情况。（四）其他收入1.规范其他收入的管理，如出租收入、培训收入等，确保收入来源合法合规。2.建立其他收入管理制度，明确收入的收取标准、程序和核算方法。3.加强其他收入核算，及时、准确地记录和反映其他收入情况，确保其他收入的足额入账。四、支出管理（一）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.审批人员应严格按照审批制度进行审批，对支出的合理性、合法性和真实性负责。（二）人员经费支出1.严格执行国家工资政策，按时足额发放员工工资、奖金、津贴等。2.按照规定缴纳员工社会保险、住房公积金等费用，保障员工的合法权益。3.加强人员经费核算，准确记录和反映人员经费支出情况。（三）公用经费支出1.合理安排公用经费支出，包括办公费、水电费、差旅费、会议费等。2.建立公用经费管理制度，明确各项费用的开支标准和审批程序。3.加强公用经费核算，严格控制公用经费支出，节约使用资金。（四）项目支出1.项目支出应按照项目预算和合同约定进行支付，确保资金专款专用。2.建立项目支出管理制度，加强项目资金的跟踪管理和监督检查，确保项目资金的安全和有效使用。3.项目完成后，应及时进行项目验收和结算，按照规定办理项目资金的决算和审计手续。（五）成本费用管理1.加强成本费用核算，建立成本费用管理制度，明确成本费用的核算方法和控制措施。2.定期对成本费用进行分析，查找成本费用增减变化的原因，采取有效措施降低成本费用。3.严格控制不必要的成本费用支出，提高资金使用效益。五、资产管理（一）固定资产管理1.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等流程。2.加强固定资产购置管理，按照规定的审批程序进行采购，确保固定资产的质量和性能符合要求。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.按照规定计提固定资产折旧，准确计算固定资产折旧费用，计入相关成本费用。5.加强固定资产处置管理，对于闲置、报废的固定资产，应按照规定的程序进行处置，确保资产的安全和完整。（二）流动资产管理1.加强货币资金管理，严格执行现金管理制度，确保货币资金的安全。2.加强银行存款管理，定期核对银行账目，及时发现和处理未达账项。3.加强应收账款管理，建立应收账款台账，及时催收应收账款，减少坏账损失。4.加强库存物资管理，建立库存物资管理制度，定期盘点库存物资，确保库存物资账实相符。5.合理控制库存物资储备量，避免积压和浪费，降低库存成本。六、财务核算（一）会计核算1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保会计信息的真实、准确、完整。2.设置会计科目和会计账簿，进行会计凭证的填制、审核和记账工作。3.定期编制财务会计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，及时反映卫生所的财务状况和经营成果。（二）财务报表分析1.定期对财务报表进行分析，为管理决策提供依据。2.分析内容包括财务状况分析、经营成果分析、现金流量分析等，重点关注收入、支出、资产、负债等方面的变化情况。3.通过财务报表分析，发现问题并提出改进措施，促进卫生所财务管理水平的提高。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.成立内部审计机构或配备内部审计人员，定期对卫生所的财务收支、经济活动等进行审计监督。3.加强对财务人员的职业道德教育和业务培训，提高财务人员的综合素质和业务水平。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查，如实提供财务资料和相关信息。2.积极配合外部监督检查工作，对检查中发现的问题及时进行整改，确保卫生所财务活动合法合规。八、财务人员管理（一）人员配备1.根据卫生所的规模和业务需要，合理配备财务人员，确保财务工作的正常开展。2.财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书，熟悉国家财务法律法规和财务制度。（二）岗位职责1.明确财务人员的岗位职责，实行岗位责任制，确保各项财务工作任务落实到人。2.财务人员应按照岗位职责