统计局完善财务制度

PAGE统计局完善财务制度统计局财务制度一、总则（一）目的为了加强统计局财务管理，规范财务行为，保障财务工作的顺利开展，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合统计局实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于统计局机关及所属各单位的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务工作有序进行。3.准确性原则：财务数据真实、准确、完整，如实反映财务状况和经营成果。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低行政成本。二、财务机构与人员（一）财务机构设置统计局设立独立的财务部门，负责全局财务管理工作。财务部门应配备与工作任务相适应的会计人员和出纳人员。（二）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务数据的审核、分析和报告，为领导决策提供财务依据。定期对财务收支情况进行检查，发现问题及时提出整改意见。负责会计档案的整理、归档和保管工作。2.出纳职责办理现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理暂行条例和银行结算制度的规定进行操作。负责保管库存现金、有价证券和空白支票等重要票据。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。定期与会计核对账目，确保资金安全。（三）财务人员培训与考核1.定期组织财务人员参加业务培训，提高财务人员的业务水平和综合素质。2.建立财务人员考核制度，对财务人员的工作表现、业务能力等进行考核，考核结果作为绩效评定和岗位调整的依据。三、预算管理（一）预算编制1.按照国家预算编制要求和统计局工作任务，结合上年度预算执行情况，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性和合理性。3.各部门应根据本部门工作任务和实际需求，提出年度预算建议数，经财务部门审核汇总后，报局领导审批。（二）预算执行1.严格执行经批准的年度预算，确保预算的严肃性。2.各部门应按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序办理审批手续。3.财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因，需要调整预算的，应按照规定程序办理。2.预算调整申请应包括调整原因、调整金额、调整项目等内容，经财务部门审核后，报局领导审批。3.预算调整经批准后，财务部门应及时调整相关预算指标，并做好预算执行情况的记录和分析。（四）预算监督与考核1.建立健全预算监督机制，加强对预算编制、执行、调整等环节的监督检查。2.定期对预算执行情况进行考核，将考核结果与部门绩效挂钩，对预算执行情况好的部门给予奖励，对预算执行不力的部门进行通报批评。四、收入管理（一）收入范围统计局的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入，确保收入的合法性和合规性。2.严格执行国家收费政策，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。3.加强对收入的核算和管理，确保收入及时足额入账，并按照规定进行分类核算。（三）收入票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，不得使用自制票据或非法票据。2.建立票据管理制度，明确票据的购买、保管、使用、核销等环节的职责和流程。3.加强对票据使用情况的监督检查，确保票据使用规范、安全。（四）收入上缴1.按照国家规定，及时足额上缴应缴财政款项，不得截留、挪用。2.对附属单位上缴的收入，应按照规定进行核算和管理，确保收入及时入账。五、支出管理（一）支出范围统计局的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家财务规章制度和财经纪律，确保支出合法合规。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.按照预算安排支出，不得超预算支出。4.加强对支出的审核和控制，确保支出真实、准确、合理。（三）支出审批程序1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。2.一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出由部门负责人审核后，经局领导班子集体研究决定。3.支出审批应严格按照财务制度和审批权限进行操作，确保审批程序规范、透明。（四）人员经费支出1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.严格按照国家规定的标准和范围发放人员经费，确保人员工资福利按时足额发放。3.加强对人员经费支出的核算和管理，确保支出真实、准确、合理。（五）公用经费支出1.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.严格控制公用经费支出标准，按照勤俭节约的原则，合理安排各项费用支出。3.加强对公用经费支出的审核和管理，确保支出合规、合理，杜绝浪费现象。（六）项目支出1.项目支出应按照项目预算和合同约定进行管理，确保项目资金专款专用。2.建立项目支出管理制度，明确项目实施流程、资金使用范围、审批程序等。3.加强对项目支出的监督检查，确保项目资金使用效益和项目实施质量。（七）政府采购管理1.按照国家政府采购法律法规和相关政策要求，对纳入政府采购范围的货物、工程和服务进行采购。2.建立政府采购管理制度，明确采购流程、采购方式、采购预算等。3.加强对政府采购活动的监督管理，确保政府采购活动合法、合规、公正、透明。六、资产管理（一）资产范围统计局的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和实际需求进行，严格执行政府采购制度。2.购置资产前，应进行充分的市场调研和论证，确保资产的适用性和性价比。3.资产购置应按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得购置。（三）资产验收1.资产购置后，应及时组织验收，确保资产的数量、质量、规格等符合合同要求。2.验收合格后，应办理资产入账手续，建立资产台账，对资产进行登记和管理。（四）资产使用与保管1.建立资产使用管理制度，明确资产使用部门和使用人员的职责，确保资产安全、完整。2.加强对资产使用情况的监督检查，定期对资产进行清查盘点，发现问题及时处理。3.对固定资产应实行归口管理，指定专人负责保管，定期进行维护保养，确保资产正常使用。（五）资产处置1.资产处置应按照国家规定的程序进行，包括资产报废、转让、捐赠等。2.资产处置前，应进行评估和审批，确保资产处置的合法性和合理性。3.资产处置收入应按照规定上缴财政，不得截留、挪用。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行自查，发现问题及时整改。3.审计部门应定期对财务收支情况进行审计，加强对财务工作的监督和指导。（二）外部监督1.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.按照规定公开财务信息，接受社会监督，提高财务工作的透明度。八、财务信息化管理（一）财务信息化建设目标1.建立高效、便捷、安全的财务信息化系统，实现财务核算、预算管理、资产管理等工作的信息化。2.提高财务工作效率和管理水平，为领导决策提供及时、准确的财务信息支持。（二）财务信息化系统建设1.按照国家相关标准和规范，选择适合统计局实际情况的财务信息化软件。2.加强财务信息化系统的安全管理，采取必要的安全防护措施，确保财务信息安全。3.定期对财务信息化系统进