农村会计财务制度

PAGE农村会计财务制度一、总则（一）目的为了规范农村会计财务行为，加强农村财务管理，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社及其他农村经济组织。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保农村会计财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受农村集体经济组织成员的监督。3.规范统一原则：统一财务制度、会计核算方法和财务公开程序，提高财务管理水平。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，节约使用资金，提高资金使用效益。二、会计机构与人员（一）会计机构设置农村集体经济组织应根据实际情况设置会计机构，配备必要的会计人员。不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中配备专职会计人员，并指定会计主管人员。（二）会计人员职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，及时、准确、完整地记录和反映农村集体经济组织的财务收支和经济活动情况。2.严格执行财务制度，审核各项收支凭证，对不符合规定的收支予以制止和纠正。3.定期编制财务报表，如实反映农村集体经济组织的财务状况和经营成果，并按规定报送有关部门。4.负责财务档案的整理、保管和移交工作。5.协助农村集体经济组织做好财务公开和民主理财工作，解答群众有关财务方面的疑问。（三）会计人员任职资格农村会计人员应具备会计从业资格证书，熟悉国家财经法律法规和农村财务制度，具备一定的财务管理知识和技能。（四）会计人员培训与考核定期组织会计人员参加业务培训，提高其业务水平和综合素质。建立会计人员考核制度，对会计人员的工作业绩、职业道德等进行考核评价。三、财务管理制度（一）收入管理1.农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取款项时，必须开具合法有效的票据。3.加强对经营收入的管理，规范经营活动，确保收入的真实性和合法性。对发包及上交收入，应按照合同约定及时收取，不得拖欠。（二）支出管理1.严格执行支出审批制度，各项支出应取得合法有效的原始凭证，由经办人签字、证明人证明、审批人审批后，方可入账。2.明确支出范围，严格控制非生产性支出。严禁用公款请客送礼、滥发奖金补贴等。3.加强对工程项目支出的管理，工程项目应按照规定进行招投标，签订合同，严格控制工程成本。工程竣工后，应及时进行结算和审计。4.规范差旅费、会议费、招待费等支出标准，严格控制支出规模。（三）资金审批程序1.日常支出：由经办人填写支出审批单，注明支出事由、金额等，经证明人证明后，报村集体经济组织负责人审批。2.重大支出：超过一定金额的重大支出，应经村民会议或村民代表会议讨论通过后，方可支出。（四）财务印章管理财务印章应指定专人保管，严格按照规定用途使用。印章使用时，应履行审批手续，登记备案。四、会计核算制度（一）会计核算基础农村集体经济组织应采用权责发生制进行会计核算，以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。（二）会计科目设置按照国家统一的会计制度，结合农村实际情况设置会计科目，进行会计核算。会计科目应保持相对稳定，不得随意变更。（三）会计凭证会计凭证包括原始凭证和记账凭证。原始凭证应真实、合法、有效，记账凭证应根据审核无误的原始凭证编制。会计凭证应按照编号顺序装订成册，妥善保管。（四）会计账簿设置总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。总账应根据记账凭证定期登记，明细账应根据记账凭证和原始凭证逐笔登记，日记账应按照经济业务发生的时间顺序逐日逐笔登记。会计账簿应定期核对，做到账账相符、账实相符。（五）财务报表定期编制资产负债表、收益及收益分配表、现金流量表等财务报表。财务报表应数字真实、内容完整、报送及时。财务报表应由会计人员签名并盖章，经村集体经济组织负责人审核后，加盖公章报出。五、财务公开制度（一）公开内容1.财务计划：包括年度财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划等。2.各项收入：包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。3.各项支出：包括生产性支出、非生产性支出等。4.债权债务：包括各项应收款、应付款、借款等。5.收益分配：包括收益总额、提取公积公益金、提取福利费、向投资者分配利润等。6.其他需要公开的财务事项。（二）公开时间定期公开财务信息，一般每季度公开一次，年终进行全面公开。对于重大财务事项，应及时公开。（三）公开形式1.在农村集体经济组织办公地点显著位置设立固定的财务公开栏进行公开。2.利用广播、电视、网络等媒体进行公开。3.召开村民会议或村民代表会议进行公开。（四）公开程序1.由村集体经济组织会计人员根据财务核算结果编制财务公开内容。2.经村集体经济组织负责人审核后，在公开栏或其他公开形式上进行公开。3.公开后，应接受群众监督，对群众提出的疑问和意见，应及时解答和处理。六、民主理财制度（一）民主理财小组成立民主理财小组，成员由村民会议或村民代表会议选举产生，一般不少于3人。民主理财小组应具备一定的财务知识和责任心，能够代表村民对财务活动进行监督。（二）民主理财小组职责1.参与制定财务计划和各项财务管理制度。2.对财务收支进行审核监督，检查财务账目和凭证，对不合理的收支提出意见和建议。3.监督财务公开情况，确保财务信息真实、准确、完整地公开。4.听取和反映村民对财务工作的意见和建议，维护村民的合法权益。（三）民主理财程序1.定期召开民主理财会议，对本季度的财务收支情况进行审核。2.民主理财小组成员对财务收支凭证进行逐一审核，签字确认。3.对审核中发现的问题，及时提出整改意见，并监督整改落实情况。七、财务档案管理制度（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务计划、财务制度、合同协议、审计报告、财务公开资料等。（二）档案整理会计人员应按照档案管理要求，对财务档案进行分类整理、装订成册，并编制档案目录。（三）档案保管设立专门的财务档案室，配备必要的档案保管设备，确保财务档案安全保管。财务档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅查阅财务档案应履行审批手续，经村集体经济组织负责人批准后，方可查阅。查阅档案时，应在档案室进行，不得擅自将档案带出。（五）档案移交会计人员离职时，应将财务档案移交给接替人员，并办理交接手续。交接双方应在交接清单上签字确认。八、监督检查与审计制度（一）监督检查1.农村集体经济组织应接受财政、农业、审计等部门的监督检查。2.定期对农村会计财务制度的执行情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（二）审计监督1.建立农村集体经济组织审计制度，定期对农村集体经济组织的财务收支、经营活动等进行审计。2.审计工作应由具备相应资质