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文档简介
执勤防疫工作方案范文参考模板一、总则
1.1背景与形势
1.2工作目标
1.3基本原则
1.4适用范围
二、组织架构与职责
2.1组织架构
2.2领导小组职责
2.3专项工作组职责
2.4基层单位职责
三、防控措施
3.1人员管理
3.2场所管控
3.3物资保障
3.4健康监测
四、应急处置
4.1应急响应
4.2现场处置
4.3信息报告
4.4善后工作
五、培训演练
5.1培训内容
5.2培训方式
5.3演练组织
5.4效果评估
六、监督评估
6.1监督机制
6.2评估标准
6.3结果应用
七、保障措施
7.1人力资源保障
7.2物资保障
7.3经费保障
7.4技术支撑
八、附则
8.1方案解释权
8.2方案修订
8.3方案实施
九、应急预案
9.1应急响应升级机制
9.2跨区域协作机制
9.3特殊场景应对
十、附则
10.1方案解释权
10.2方案修订
10.3方案实施
10.4责任追究一、总则1.1背景与形势 当前,全球疫情仍在持续演变,国内疫情防控面临“外防输入、内防反弹”的复杂形势。据国家卫健委数据,2023年以来,全国累计报告本土疫情XX起,涉及XX个省份,其中XX%的疫情传播链与人员流动、聚集性活动相关。执勤人员作为公共安全一线力量,长期处于人员密集、环境复杂的执勤环境,面临接触风险高、防护压力大的挑战。例如,2022年某省执勤人员聚集性疫情事件中,因个别执勤点防护措施落实不到位,导致XX人感染,不仅影响了执勤秩序,还造成了社区传播风险。同时,随着奥密克戎变异株成为主要流行株,其传播力强、隐匿性高的特点,对执勤防疫的科学性、精准性提出了更高要求。 此外,随着经济社会秩序恢复,人员流动和聚集活动逐渐增多,执勤任务日益繁重,部分执勤单位存在“重业务、轻防疫”的倾向,防护物资储备不均衡、人员培训不到位、应急处置能力不足等问题凸显。据某省公安厅2023年第一季度督查结果显示,XX%的基层执勤单位存在防护口罩储备不足XX天的现象,XX%的执勤人员对最新防疫操作流程不熟悉。这些问题的存在,不仅威胁执勤人员自身安全,更可能成为疫情防控的薄弱环节,影响社会大局稳定。1.2工作目标 总体目标:以“零感染、零扩散、零风险”为核心,建立健全执勤防疫长效机制,确保执勤队伍安全稳定,保障执勤工作高效有序开展,为社会面疫情防控筑牢“第一道防线”。 具体目标:一是实现执勤人员“零感染”,通过强化个人防护、健康监测和环境消杀,确保全年执勤人员核酸检测覆盖率100%、疫苗接种率100%、个人防护装备配备率100%;二是提升疫情处置“响应速度”,建立“发现-报告-处置-反馈”闭环机制,确保突发疫情在30分钟内启动响应、2小时内完成流调溯源、24小时内落实管控措施;三是筑牢执勤阵地“防护屏障”,对执勤场所实行分级分类管理,重点区域消毒频次每日不少于2次,人员密集场所设置临时隔离点,配备必要的防护和消杀物资;四是形成联防联控“工作合力”,加强与卫健、社区、交通等部门的协作,实现信息共享、资源共享、处置联动,确保疫情风险早发现、早处置。1.3基本原则 预防为主,强化源头管控。坚持“预防大于处置”理念,将防疫措施融入执勤全流程,从人员管理、场所消毒、物资储备等环节入手,消除潜在风险。例如,执勤前严格核查健康码、行程码,执勤中实行“两点一线”闭环管理,执勤后落实健康监测,形成“全链条、无死角”的预防体系。 科学精准,因地制宜施策。依据国家最新疫情防控指南和属地防控要求,结合执勤任务特点、区域疫情风险等级,动态调整防控措施。低风险地区重点落实常态化防控,中高风险地区强化人员排查、核酸检测和隔离管控,避免“一刀切”“简单化”问题。 属地负责,层层压实责任。明确各级执勤单位的防疫主体责任,主要负责人为第一责任人,分管领导具体负责,一线执勤人员直接落实,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。同时,建立责任追究机制,对防疫措施落实不力导致疫情传播的,严肃追责问责。 联防联控,凝聚工作合力。主动对接属地疫情防控指挥部,建立信息互通、资源共享、联合处置机制。例如,与卫健部门共享执勤人员健康数据,与社区联动开展涉疫人员排查,与交通部门协同做好执勤点周边交通疏导和车辆查验,形成“多方联动、齐抓共管”的防疫格局。1.4适用范围 本方案适用于辖区内所有执勤单位,包括公安机关、交通卡口、社区值守、大型活动安保等执勤场景,覆盖全体执勤人员(含民警、辅警、文职人员等)、辅助人员(如保洁、安保等)以及进入执勤区域的外来人员(如办事群众、协作单位人员等)。 在场景应用上,既包括日常固定执勤点(如派出所、警务站、交通卡口)的常态化防疫,也包括临时性执勤任务(如大型活动安保、应急处突)的动态防疫;既涵盖室内执勤场所(如办证大厅、询问室)的环境管控,也涉及室外执勤区域(如巡逻路段、检查站点)的人员防护。各执勤单位应结合自身任务特点和实际情况,细化具体措施,确保本方案落地见效。二、组织架构与职责2.1组织架构 为确保执勤防疫工作有序开展,成立XX单位执勤防疫工作领导小组(以下简称“领导小组”),作为最高决策和指挥机构。领导小组由单位主要负责人任组长,分管疫情防控、业务工作的副职领导任副组长,各部门、各基层单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在指挥中心(或警务保障处),由指挥中心主任(或警务保障处处长)兼任办公室主任,负责日常协调、信息汇总和督促检查。 根据工作需要,领导小组下设5个专项工作组: 一是综合协调组,由办公室牵头,负责对接属地疫情防控指挥部,收集、分析疫情信息,协调各部门、各单位防疫资源,统筹调配执勤力量; 二是现场处置组,由治安支队、刑侦支队牵头,负责执勤现场突发疫情(如发现疑似病例、密接人员)的先期处置、隔离管控和配合流调; 三是物资保障组,由警务保障处牵头,负责防护物资(口罩、防护服、消毒液等)的采购、储备、发放,确保物资供应充足、质量合格; 四是宣传培训组,由政治部、宣传处牵头,负责开展防疫知识培训、政策解读和宣传引导,提升执勤人员防护意识和能力; 五是督导检查组,由督察支队牵头,负责对各执勤单位防疫措施落实情况进行监督检查,通报问题、督促整改。 各专项工作组实行“组长负责制”,明确职责分工,建立“每日碰头、每周调度”工作机制,确保各项工作高效推进。2.2领导小组职责 组长职责:全面领导执勤防疫工作,审定防疫工作方案、应急预案和重要事项;指挥重大疫情处置工作,协调解决跨部门、跨区域协作问题;定期召开领导小组会议,分析研判疫情形势,部署重点工作。 副组长职责:协助组长开展工作,分管具体领域防疫工作(如现场处置、物资保障等);组织制定专项工作方案,督促相关部门落实措施;协调解决工作中的具体问题,及时向组长汇报工作进展。 成员单位职责:各部门、各基层单位主要负责人为本单位防疫第一责任人,负责落实领导小组部署的各项任务;结合本单位实际,制定具体防疫措施,组织开展人员培训、物资储备和环境消杀;及时上报本单位疫情信息和突发情况,配合专项工作组开展工作。 办公室职责:承担领导小组日常工作,负责会议组织、文件起草、信息汇总;协调各专项工作组联动,督促各项工作落实;建立疫情信息台账,每日向领导小组和属地疫情防控指挥部报告工作情况。2.3专项工作组职责 综合协调组职责:一是建立“日报告、零报告”制度,每日收集各执勤单位疫情信息(如人员健康、核酸检测、疫苗接种等情况),分析研判疫情风险;二是对接卫健、疾控部门,获取最新疫情数据和防控政策,及时传达至各执勤单位;三是协调解决跨部门协作问题,如与交通部门联动设置执勤点车辆查验通道,与社区联动开展涉疫人员排查。 现场处置组职责:制定执勤现场疫情处置流程,明确疑似病例、密接人员的识别、隔离、报告和转运程序;配备必要的防护和消杀装备,确保执勤人员能够快速处置突发情况;配合疾控部门开展流调溯源,提供执勤现场人员活动轨迹、接触人员等信息。 物资保障组职责:根据疫情形势和执勤需求,科学测算防护物资需求量,制定采购和储备计划;建立物资台账,实行动态管理,确保口罩、防护服、消毒液、测温仪等物资储备满足30天用量需求;规范物资发放流程,优先保障一线执勤人员和高风险岗位物资需求。 宣传培训组职责:组织编写执勤防疫培训教材,内容包括个人防护、消毒操作、应急处置等,每季度开展1次全员培训;利用单位内部网站、微信公众号等平台,宣传防疫政策和健康知识,提升执勤人员防护意识;及时回应执勤人员关切,解决防疫工作中遇到的问题。 督导检查组职责:制定督导检查方案,明确检查内容(如防护措施落实、物资储备、人员培训等)、频次(每月不少于1次全覆盖检查)和标准;采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)方式开展检查,对发现的问题建立台账,限期整改;对整改不力的单位和个人,依规依纪严肃处理。2.4基层单位职责 执勤点负责人职责:落实本单位防疫措施,组织执勤人员开展健康监测(每日测量体温2次,询问健康状况);配备必要的防护和消杀物资,确保执勤场所每日消毒不少于2次;规范执勤人员个人防护(佩戴口罩、手套,保持安全社交距离);及时上报突发情况(如发现疑似症状、涉疫人员接触等)。 执勤人员职责:严格遵守防疫规定,做好个人防护,执勤期间全程规范佩戴口罩、手套;熟练掌握防疫知识和应急处置流程,发现异常情况(如群众发热、健康码异常)立即报告并协助处置;实行“两点一线”闭环管理,不参加聚集性活动,不前往中高风险地区。 后勤保障人员职责:负责执勤场所环境消杀(重点区域包括门把手、桌面、地面等,使用含氯消毒液擦拭或喷洒);保障执勤物资供应(如饮用水、应急药品等);对执勤车辆进行定期消毒,保持车内通风良好。 信息员职责:每日收集本单位执勤人员健康信息,及时上报领导小组办公室;建立执勤人员健康台账,记录疫苗接种、核酸检测、行程轨迹等情况;协助开展流调溯源,提供本单位人员接触信息和活动轨迹。三、防控措施3.1人员管理 执勤人员作为疫情防控的关键力量,其健康管理直接关系到防疫工作的整体成效。必须建立“一人一档”健康档案,每日上岗前由专人测量体温并记录,体温超过37.3℃或有咳嗽、乏力等症状者立即暂停执勤并安排就医,严格执行“逢热必检、逢症必查”原则。执勤期间实行“两点一线”闭环管理,不得参与聚餐、聚会等聚集性活动,非必要不前往中高风险地区,确需外出的须提前报备并查验健康码、行程码,返岗后提供48小时内核酸检测阴性证明。针对轮班执勤人员,建立AB岗制度,A岗执勤期间B岗实行居家隔离,避免交叉感染,确保一旦出现疫情能快速切换至全封闭管理模式。同时,定期组织防疫知识培训,每季度开展不少于2次实操演练,内容包括防护服穿脱、消毒液配比、核酸采样配合等,考核不合格者不得上岗,切实提升执勤人员自我防护和应急处置能力。 外来人员管理是执勤防疫的重要环节,需严格执行“一扫三查”(扫场所码、查健康码、查行程码、查48小时核酸阴性证明)制度,对无核酸证明或健康码异常者坚决劝返,确需进入的引导至临时隔离点并立即报告属地防控部门。在执勤点设置1米线等候区,张贴醒目标识提醒人员保持安全距离,避免扎堆聚集。对进入执勤区域的车辆,实行“一人一车一消毒”,重点对车门把手、方向盘、座椅等高频接触部位用含氯消毒液擦拭,消毒后静置5分钟再放行。对于来自中高风险地区的车辆和人员,需登记详细信息并第一时间推送至社区和疾控部门,确保“不漏一车、不漏一人”。此外,建立外来人员信息台账,记录姓名、联系方式、进入时间、离开时间等,留存备查,便于后续流调溯源。3.2场所管控 执勤场所的环境消杀是阻断病毒传播的核心措施,需根据不同区域风险等级实施差异化消毒策略。办公区域、接待大厅等人员密集场所,每日至少进行2次全面消毒,使用含氯消毒液(有效氯浓度500mg/L)对地面、桌面、门把手、电梯按钮等表面进行擦拭,重点区域如询问室、调解室等每使用一次消毒一次,消毒后保持场所通风不少于30分钟,每日通风不少于3次,每次不少于30分钟。执勤车辆实行“一用一消毒”,每日出车前和收车后分别对车厢内部进行喷雾消毒,使用含氯消毒液(有效氯浓度1000mg/L)对座椅、扶手、车窗等部位喷洒,作用30分钟后用清水擦拭残留,确保车内环境安全。对于临时设置的执勤点,如大型活动安保现场,需配备移动消毒设备,每小时对周边环境进行一次预防性消毒,重点清理垃圾、积水等可能滋生病毒的环境因素。 场所内区域划分需科学合理,设置清洁区、半污染区、污染区“三区两通道”,避免交叉感染。清洁区包括办公室、备勤室等,供执勤人员休息、存放个人物品;半污染区包括执勤岗亭、登记区等,需配备免洗手消毒液、一次性手套等防护用品;污染区包括临时隔离点、医疗废弃物存放处,与清洁区严格物理隔离,设置独立通道和标识。各区域之间设置缓冲带,执勤人员在不同区域间转换时需更换口罩、手套并手部消毒。对于询问室、调解室等密闭空间,安装空气净化装置,确保每小时换气次数不少于12次,并在入口处张贴“已消毒”标识及消毒时间,接受群众监督。同时,定期对场所内空调滤网、排水系统进行清洁消毒,空调系统采用全新风模式运行,关闭回风,防止气溶胶传播。3.3物资保障 防护物资储备是执勤防疫的物质基础,需建立“分级分类、动态补充”的储备机制,确保各类物资满足30天用量需求。防护物资包括医用外科口罩、N95口罩、防护服、隔离衣、护目镜、防护面屏、手套、鞋套等,其中医用外科口罩按每人每日2个标准储备,N95口罩按高风险岗位人员每人每日1个标准储备,防护服和隔离衣按每2个执勤点1套标准储备,并定期检查物资有效期,对临近保质期的物资及时轮换使用。消杀物资包括含氯消毒液、75%酒精、消毒凝胶、喷雾器等,其中含氯消毒液按每执勤点每日2瓶(500ml/瓶)标准储备,75%酒精按每人每日1瓶(100ml/瓶)标准储备,喷雾器按每执勤点1台标准配备,确保消杀设备正常运转。此外,配备足额的体温计、抗原检测试剂、急救包等应急物资,体温计采用电子体温计,每执勤点不少于2支,抗原检测试剂按每5人1盒标准储备,急救包包含创可贴、消毒棉签、退烧药等常用药品,满足突发情况应急处置需求。 物资管理实行“专人负责、台账登记”制度,由物资保障组指定专人负责物资的采购、入库、发放和盘点,建立物资管理台账,详细记录物资名称、规格、数量、入库时间、发放时间、领取人等信息,确保账物相符。物资存放需符合规范,防护物资存放在干燥、通风、清洁的物资库房,避免阳光直射和高温环境;消杀物资单独存放,远离火源和易燃物品,防止发生化学反应。物资发放实行“按需申领、定额供应”原则,执勤单位每月25日前提交次月物资需求计划,物资保障组根据疫情形势和库存情况统筹调配,确保物资及时到位。对于紧急物资需求,建立“绿色通道”,优先保障一线执勤点和高风险岗位,确保物资供应不断档。同时,定期对物资储备情况进行检查,每月至少开展1次物资盘点,及时补充短缺物资,清理过期物资,确保物资储备充足、质量合格。3.4健康监测 健康监测是及时发现疫情风险的关键环节,需构建“日常监测+定期检测+应急检测”三位一体的监测体系。日常监测实行“每日一报”制度,执勤人员每日上岗前通过单位APP或微信群上报体温、健康状况、行程轨迹等信息,体温异常或有症状者需提供医疗机构诊断证明,经审核合格后方可上岗。单位信息员每日汇总监测数据,建立健康监测台账,对异常情况及时上报领导小组办公室,并跟踪处置结果。定期检测包括核酸检测和抗体检测,核酸检测每两周开展1次,全体执勤人员全覆盖,高风险岗位人员(如交通卡口执勤、涉疫区域巡逻)每周开展1次,核酸检测由属地疾控部门或指定医疗机构上门采样,确保采样过程规范、结果准确;抗体检测每季度开展1次,评估执勤人员免疫状况,对抗体水平较低的人员及时提醒加强疫苗接种。应急检测是在出现疑似病例或疫情风险时,立即对相关执勤人员及其密切接触者开展核酸检测,确保24小时内完成检测,及时排查潜在风险。 疫苗接种是提升群体免疫水平的重要手段,需按照“应接尽接、应种尽种”原则,组织全体执勤人员完成新冠病毒疫苗接种,包括基础免疫和加强免疫。基础免疫接种两剂次灭活疫苗,两剂次间隔21-28天,加强免疫接种在基础免疫后6个月进行,优先选择同源加强免疫(接种同类型疫苗),对有特殊需求的人员可接种异源加强免疫(如接种重组蛋白疫苗)。疫苗接种由单位统一组织,在指定疫苗接种点进行,接种前开展健康筛查,对有接种禁忌症的人员暂缓接种并登记备案,接种后留观30分钟,确保无不良反应。建立疫苗接种台账,详细记录接种人员、疫苗名称、接种时间、接种单位等信息,对未完成接种的人员及时跟踪督促,确保接种率达到100%。同时,开展疫苗接种后不良反应监测,对接种后出现发热、乏力等不良反应的人员,及时就医并跟踪病情变化,确保接种安全。四、应急处置4.1应急响应 应急响应机制是应对突发疫情的核心保障,需根据疫情风险等级和影响范围,建立“分级响应、动态调整”的响应体系。将应急响应分为四级,一级响应为最高级别,适用于辖区内出现聚集性疫情或确诊病例波及执勤点的情况;二级响应适用于周边地区出现疫情或执勤点发现疑似病例的情况;三级响应适用于局部地区出现疫情或执勤点出现发热人员的情况;四级响应适用于常态化疫情防控阶段,需保持高度警惕的情况。响应启动由领导小组根据属地疫情防控指挥部指令或疫情形势研判决定,一级响应由组长签发启动指令,二级响应由副组长签发启动指令,三级、四级响应由办公室主任签发启动指令。响应启动后,立即启动应急指挥体系,领导小组24小时在岗在位,专项工作组按照职责分工开展工作,各执勤单位进入应急状态,严格执行各项防控措施。 响应措施根据响应等级实施差异化管控,一级响应时,实行全封闭管理,执勤点只保留一个出入口,所有人员进入需查验48小时内核酸阴性证明,执勤人员实行集中居住、闭环管理,每日开展1次核酸检测;暂停非必要执勤任务,确需开展的执勤任务需经领导小组批准并严格防护;与执勤点相关的社区、场所同步采取管控措施,配合疾控部门开展流调溯源和全员核酸检测。二级响应时,加强人员出入管理,外来人员需查验健康码、行程码和48小时内核酸阴性证明,执勤人员每日开展1次体温检测和症状监测;减少人员聚集,暂停大型会议、培训等活动,实行分餐制;对执勤场所每2小时消毒一次,重点区域每1小时消毒一次。三级响应时,常态化开展健康监测,执勤人员每日测量体温2次,外来人员需查验健康码和行程码;保持场所通风,每日消毒不少于2次;储备足额应急物资,确保随时调用。四级响应时,执行常态化防控措施,每日消毒1次,每周开展1次环境核酸检测,持续做好健康监测和物资储备。4.2现场处置 现场处置是应对突发疫情的关键环节,需遵循“快速响应、科学处置、防止扩散”的原则,确保疫情风险得到及时控制。当执勤现场发现疑似病例(如体温超过37.3℃且有咳嗽、乏力等症状,或健康码、行程码异常)时,现场执勤人员立即启动应急处置流程:首先,将疑似病例转移至临时隔离点,临时隔离点应设置在通风良好的独立区域,配备防护服、口罩、消毒液等防护用品,避免与其他人员接触;其次,向疑似病例询问流行病学史,包括近14天内的行程、接触人员、疫苗接种等情况,并记录详细信息,为后续流调提供线索;同时,向领导小组办公室和属地疾控部门报告,报告内容包括疑似病例症状、体温、流行病学史、现场处置情况等,报告时间不超过10分钟。 在等待专业人员到达期间,现场执勤人员做好自身防护,佩戴N95口罩、防护服、护目镜等防护装备,避免直接接触疑似病例的分泌物、排泄物等。对疑似病例经过的区域、接触的物品进行紧急消毒,使用含氯消毒液(有效氯浓度1000mg/L)对地面、桌面、门把手等表面进行擦拭,对空气进行喷雾消毒,作用30分钟后通风。疏散现场无关人员,设置警戒线,封锁疑似病例活动区域,禁止人员进出,防止疫情扩散。配合疾控部门开展流调溯源,提供执勤现场监控录像、人员登记信息、活动轨迹等资料,协助确定密切接触者和次密切接触者,对密切接触者立即采取隔离措施,转运至集中隔离点进行医学观察。对疑似病例的样本(如鼻咽拭子、血液等)由专业人员采集,送至检测机构进行核酸检测,检测结果出来后,根据结果采取相应措施:阳性者立即转运至定点医院治疗,阴性者解除隔离并继续健康监测。现场处置结束后,对临时隔离点、污染区域进行终末消毒,使用含氯消毒液(有效氯浓度2000mg/L)对环境进行全面消毒,消毒后封闭场所至少24小时,经疾控部门评估合格后方可重新启用。4.3信息报告 信息报告是应急处置的重要环节,需建立“快速、准确、规范”的报告机制,确保疫情信息及时上传下达。报告内容包括疫情发生时间、地点、涉及人员、症状表现、流行病学史、已采取的措施、需要协调解决的问题等,报告必须真实、准确、完整,不得迟报、漏报、瞒报。报告流程实行“逐级上报、直报属地”制度,执勤点发现疑似病例后,立即向本单位负责人报告,本单位负责人在10分钟内上报领导小组办公室,领导小组办公室在15分钟内上报属地疫情防控指挥部和上级主管部门,同时抄报卫健、疾控等部门。对于重大疫情(如聚集性疫情、确诊病例),领导小组办公室立即向组长报告,由组长签发后上报,确保信息传递畅通无阻。 信息报告方式采用“线上+线下”相结合,线上通过单位应急指挥平台、微信群、专用电话等方式报告,线下通过书面报告、传真等方式上报,确保信息传递及时、可靠。建立疫情信息台账,详细记录报告时间、报告人、接收人、报告内容、处置结果等信息,便于后续追溯和总结。同时,加强与属地疫情防控指挥部的沟通协调,每日上报疫情处置进展情况,包括新增病例、密接人员管控、消毒措施落实等,及时获取防控指导和资源支持。对于疫情信息发布,严格按照属地防控指挥部要求执行,未经批准不得擅自发布相关信息,避免引起社会恐慌。在疫情处置结束后,及时撰写疫情处置报告,总结经验教训,分析存在的问题,提出改进措施,形成书面材料上报领导小组,为后续疫情防控提供参考。4.4善后工作 善后工作是应急处置的收尾环节,需做好环境消杀、人员安抚、总结评估等工作,确保疫情风险彻底消除,恢复正常秩序。环境消杀实行“终末消毒+评估验收”制度,由疾控部门专业人员指导,对疫情涉及的场所、车辆、物品等进行终末消毒,使用含氯消毒液(有效氯浓度2000mg/L)对环境进行全面喷洒和擦拭,对空气进行熏蒸消毒,消毒后封闭场所至少24小时,经疾控部门采样检测合格后,方可重新启用。对疫情产生的医疗废弃物(如口罩、防护服、核酸采样管等),按照《医疗废物管理条例》进行分类收集、转运、处置,由专业医疗废物处理公司统一回收,确保无害化处理,避免二次污染。 人员安抚和关怀是善后工作的重要内容,需关注执勤人员、疑似病例及其家属的心理状态,及时开展心理疏导。对参与疫情处置的执勤人员,安排专人进行心理评估,对出现焦虑、紧张等情绪的人员,由专业心理咨询师进行一对一疏导,提供心理支持;对疑似病例及其家属,由社区工作人员和志愿者提供生活帮助,如代购生活物资、协助就医等,解决其实际困难。同时,总结疫情处置经验,召开专题会议分析疫情发生的原因、处置过程中的得失,查找存在的问题(如防护措施不到位、应急响应不及时等),制定整改措施,完善应急预案。对在疫情处置中表现突出的单位和个人,给予表彰奖励;对工作不力、失职渎职的人员,依规依纪严肃处理,确保责任落实到位。最后,恢复正常执勤秩序前,对全体执勤人员开展健康检测和防疫知识培训,确保人员身体状况良好、防护技能熟练,为后续执勤工作筑牢安全防线。五、培训演练5.1培训内容 执勤防疫培训需构建“理论+实操+案例”三位一体的课程体系,确保培训内容全面覆盖防疫工作各环节。理论培训重点讲解最新疫情防控政策法规、病毒传播特点、个人防护原理等基础知识,通过专家授课、视频教学等形式,使执勤人员深刻理解“为什么防”和“防什么”。实操培训则聚焦具体技能,如防护服穿脱流程、核酸采样配合技巧、消毒液配比方法等,采用“示范-练习-考核”模式,由经验丰富的教官现场演示,学员分组练习,教官逐一纠正动作,确保每位人员熟练掌握。案例培训选取国内外典型执勤防疫案例,如某市执勤点聚集性疫情处置、某省交通卡口输入病例防控等,通过案例分析,总结经验教训,提升实战能力。此外,针对不同岗位设置差异化培训内容,如交通卡口执勤人员重点培训车辆查验、人员登记流程,社区值守人员重点培训体温检测、健康码核验技巧,确保培训精准对接岗位需求。 培训内容需动态更新,根据疫情形势变化和防控政策调整及时调整课程。例如,当奥密克戎变异株成为主要流行株时,增加“隐匿性感染识别”“快速流调配合”等内容;当推广抗原自测时,新增“抗原检测操作”“结果判读”等模块。培训教材由宣传培训组组织编写,结合国家卫健委《新型冠状病毒肺炎防控方案》和属地防控要求,编制《执勤防疫操作手册》《应急处置流程图》等资料,发放至每位执勤人员。同时,建立培训档案,记录参训人员、培训内容、考核结果等信息,作为年度考核和评优评先的重要依据。培训频次实行“常态化+专项化”结合,常态化培训每月开展1次,每次不少于4学时;专项培训在疫情形势变化或政策调整时立即组织,确保培训及时跟进防疫需求。5.2培训方式 培训方式需打破传统“填鸭式”教学,采用“线上+线下”“集中+分散”相结合的多元化模式,提升培训效果。线上依托单位内部学习平台,开设防疫知识微课程,包括短视频、在线测试、互动问答等形式,执勤人员可利用碎片化时间自主学习,平台自动记录学习进度和测试成绩,对未达标人员推送提醒。线下采取“集中授课+分组实训”模式,集中授课由疾控专家、资深教官进行理论讲解和案例分析,分组实训则模拟真实执勤场景,如设置“交通卡口查验”“社区人员登记”等演练点,学员轮流扮演执勤人员、群众等角色,现场处置突发情况,教官全程指导点评。此外,引入“情景模拟教学法”,通过VR技术模拟疫情爆发场景,让执勤人员沉浸式体验应急处置流程,增强心理素质和应变能力。 培训对象覆盖全体执勤人员,包括民警、辅警、文职人员及后勤保障人员,针对不同群体设置差异化培训方案。对新入职人员开展“岗前必训”,确保其掌握基本防疫技能;对一线执勤人员开展“强化轮训”,每季度组织1次集中培训;对管理人员开展“专题研修”,重点学习防疫指挥协调、风险评估等内容。培训师资实行“内外结合”,内部邀请单位防疫骨干、经验丰富的一线执勤人员担任教官,外部邀请疾控专家、医疗人员提供专业支持。同时,建立“传帮带”机制,由老队员带新队员,在日常执勤中传授防疫经验,实现培训常态化。培训考核实行“过程考核+结果考核”相结合,过程考核包括出勤率、课堂互动、作业完成情况等,结果考核包括理论测试、实操考核、应急演练表现等,考核不合格者需重新培训,直至达标为止。5.3演练组织 应急演练是检验培训效果和提升实战能力的关键环节,需“常态化、实战化、全覆盖”推进。演练频次每季度至少开展1次,重大节日、重大活动前增加演练频次,确保执勤人员时刻保持应急状态。演练场景设计贴近实战,如“执勤点发现疑似病例”“交通卡口输入病例处置”“社区封控管理”等,模拟真实疫情环境,包括人员症状表现、流行病学史、现场环境等因素,增强演练的真实性和挑战性。演练参与人员包括执勤人员、后勤保障人员、医疗人员、社区工作者等,多方联动,模拟真实应急处置流程。演练前制定详细方案,明确演练目标、流程、角色分工、评估标准等内容,报领导小组审批后实施。演练过程中安排专人记录,包括视频录制、文字记录、照片拍摄等,为后续评估提供依据。 演练类型分为“桌面推演”和“实战演练”两种,桌面推演主要针对管理人员和指挥人员,通过讨论、模拟等方式检验指挥协调、决策处置能力;实战演练则针对一线执勤人员,模拟真实场景,检验现场处置、个人防护、协同配合等能力。演练流程严格遵循“启动-响应-处置-结束”四个阶段,启动阶段由领导小组下达演练指令,响应阶段各专项工作组迅速到位,处置阶段按照预案流程开展处置,结束阶段由总指挥宣布演练结束并总结点评。演练结束后立即召开评估会,参演人员、评估专家、领导小组成员共同参与,分析演练中存在的问题,如响应时间过长、防护措施不到位、协同配合不顺畅等,提出改进建议。同时,对演练过程进行复盘,优化应急预案,完善处置流程,确保演练真正达到“以练促改、以练促防”的目的。5.4效果评估 培训演练效果评估需建立“量化+定性”相结合的评估体系,全面检验培训成效。量化评估通过考核数据体现,包括理论测试平均分、实操考核合格率、应急演练响应时间等指标,设定合格标准(如理论测试80分以上、实操考核90分以上),对达标率进行统计分析。定性评估通过问卷调查、座谈访谈等方式,收集执勤人员对培训内容、方式、效果的评价和建议,了解培训需求变化。评估周期实行“月度小结、季度总评”,月度小结由宣传培训组汇总培训数据,分析存在问题;季度总评由领导小组组织专家评估组,对季度培训演练效果进行全面评估,形成评估报告。评估结果作为改进培训工作的重要依据,针对评估中发现的问题,如培训内容与实际脱节、演练场景单一等,及时调整培训方案,优化演练设计。 评估结果应用是提升培训质量的关键,需与绩效考核、评优评先挂钩。将培训演练考核成绩纳入执勤人员年度考核指标,占比不低于10%,考核优秀者在评优评先、晋升提拔中优先考虑;考核不合格者取消年度评优资格,并安排补训。同时,建立“优秀案例库”,将培训演练中的优秀做法、成功经验整理成案例,在全单位推广学习。对在培训演练中表现突出的教官和学员,给予表彰奖励,如授予“防疫培训标兵”称号、发放专项奖金等,激发参与热情。此外,定期组织培训演练经验交流会,邀请先进单位分享经验,学习借鉴好的做法,不断提升培训演练水平。通过持续评估和改进,形成“培训-演练-评估-改进”的闭环管理,确保执勤人员防疫能力不断提升,为疫情防控工作提供坚实保障。六、监督评估6.1监督机制 监督机制是确保防疫措施落地见效的重要保障,需构建“日常监督+专项检查+群众监督”的立体化监督体系。日常监督由各执勤单位负责人负责,每日对执勤点防疫措施落实情况进行巡查,重点检查人员健康监测、场所消毒、个人防护等环节,发现问题立即整改,并记录巡查台账。专项检查由督导检查组牵头,每月开展1次全覆盖检查,采取“四不两直”方式,不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场,检查内容包括物资储备、培训演练、应急处置等,对发现的问题建立整改清单,明确整改时限和责任人,跟踪整改落实情况。群众监督通过设立举报电话、意见箱、线上反馈平台等方式,接受群众对防疫工作的监督,对群众反映的问题及时核查处理,反馈结果。同时,聘请人大代表、政协委员、媒体记者担任监督员,定期开展监督活动,增强监督的公信力和权威性。 监督结果运用实行“通报+问责+整改”相结合,对监督中发现的问题,及时下发通报,点名道姓指出问题,督促相关单位限期整改。对整改不力、问题反复出现的单位和个人,依规依纪严肃问责,约谈主要负责人,取消年度评优资格,情节严重的给予纪律处分。同时,建立“红黑榜”制度,对防疫措施落实到位、成效显著的单位列入“红榜”,予以表扬;对落实不力、问题突出的单位列入“黑榜”,予以通报批评,并与绩效考核挂钩。通过严格的监督机制,形成“人人受监督、事事有检查”的工作氛围,确保防疫措施不折不扣落实到位。6.2评估标准 防疫工作评估标准需科学合理,涵盖“过程评估+结果评估”两个方面,全面反映防疫工作成效。过程评估重点考核防疫措施落实情况,包括人员健康管理、场所环境消杀、物资储备保障、培训演练开展等,设置量化指标,如健康监测覆盖率100%、场所消毒频次达标率100%、物资储备充足率100%等,通过数据统计和现场检查进行评估。结果评估重点考核防疫工作成效,包括执勤人员零感染率、疫情处置响应时间、外来人员管控效果等,如执勤人员零感染率100%、突发疫情响应时间不超过30分钟、外来人员信息登记完整率100%等。评估周期实行“月度评估、年度总评”,月度评估由各专项工作组负责,汇总数据形成月度报告;年度总评由领导小组组织专家评估组,结合月度评估数据和年度工作成效进行全面评估,形成年度评估报告。 评估方法采用“数据比对+实地核查+满意度调查”相结合,数据比对通过信息系统提取各项指标数据,与标准值进行对比分析;实地核查由评估组深入执勤点,现场检查措施落实情况;满意度调查通过问卷调查、访谈等方式,收集执勤人员、群众对防疫工作的满意度和建议。评估结果实行“分级分类”,根据得分情况将防疫工作分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,优秀比例不超过30%,不合格比例不低于5%,确保评估结果的客观性和公正性。同时,建立评估指标动态调整机制,根据疫情形势变化和防控政策调整,及时更新评估指标,确保评估标准始终与防疫需求相适应。6.3结果应用 评估结果是改进防疫工作的重要依据,需“强化应用、注重实效”,推动防疫工作持续提升。评估结果与单位绩效考核挂钩,优秀单位在年度考核中加分,优先获得资源倾斜;不合格单位扣分,并取消评优资格,主要负责人需向领导小组作出书面说明。评估结果与个人考核挂钩,将防疫工作表现纳入执勤人员个人绩效考核,优秀者在晋升、评优中优先考虑;不合格者取消年度评优资格,并安排专项培训。同时,建立“问题整改清单”,对评估中发现的问题,明确整改责任、整改时限和整改措施,跟踪整改落实情况,确保问题整改到位。整改完成后,由督导检查组进行验收,验收合格后方可销号。 评估结果还用于经验总结和推广,对评估中发现的优秀做法和成功经验,组织编写《防疫工作优秀案例汇编》,在全单位推广学习。定期召开防疫工作总结会,表彰先进单位和个人,分享经验做法,分析存在问题,部署下一步工作。同时,将评估结果向上级主管部门和属地疫情防控指挥部报告,争取指导和支持。通过评估结果的广泛应用,形成“评估-改进-提升”的良性循环,不断提升防疫工作水平,为维护社会稳定和人民健康安全提供有力保障。七、保障措施7.1人力资源保障执勤防疫工作的高效开展离不开充足且专业的人力支撑,需构建“专职+兼职+后备”的人力资源体系。专职防疫队伍由各单位抽调政治素质高、业务能力强的骨干人员组成,每个执勤点至少配备2名专职防疫员,负责日常健康监测、环境消杀、物资管理等具体工作,专职防疫员需经专业培训考核合格后方可上岗,并保持队伍相对稳定,避免频繁变动影响工作连续性。兼职防疫力量由各执勤单位负责人及骨干执勤人员兼任,协助专职防疫员开展工作,重点承担本单位的防疫措施落实、人员监督和应急响应等职责,兼职防疫人员需定期参加复训,确保防疫技能不退化。后备防疫队伍由机关文职人员、后勤保障人员及志愿者组成,在疫情形势严峻或专职、兼职防疫力量不足时随时补充,后备队伍需提前开展基础培训,掌握基本防疫知识和应急处置流程,确保能快速投入工作。人力资源调配实行“分级负责、动态调整”机制,领导小组根据疫情形势和任务需求,统筹调配全单位防疫力量,确保高风险岗位、重点执勤点人员充足。建立AB岗轮换制度,专职防疫人员实行轮岗制,每季度调整一次岗位,避免长期疲劳作战;兼职防疫人员在不影响本职工作的前提下,合理分配防疫任务,确保防疫工作与业务工作两不误。同时,建立防疫人员激励机制,对表现突出的防疫人员给予表彰奖励,如授予“防疫标兵”称号、发放专项津贴等,激发工作积极性。此外,关注防疫人员身心健康,提供必要的心理疏导和医疗保障,定期组织健康体检,对长期奋战在防疫一线的人员给予适当休息时间,确保队伍战斗力持续稳定。7.2物资保障防疫物资是执勤工作的基础保障,需建立“分类储备、动态补充、科学调配”的物资管理体系。物资储备实行分级分类管理,根据物资用途和重要性分为防护类、消杀类、检测类、应急类四大类,每类物资明确储备标准:防护类包括医用外科口罩、N95口罩、防护服、隔离衣、护目镜等,按执勤人员数量30天用量储备;消杀类包括含氯消毒液、75%酒精、消毒凝胶等,按执勤点数量和面积计算储备量,确保每日消毒用量充足;检测类包括体温计、抗原检测试剂、核酸采样管等,按每5名执勤人员1套标准储备;应急类包括急救包、应急照明、通讯设备等,每个执勤点至少配备1套。物资存放需符合规范,设置专用物资库房,实行“分区存放、标识清晰、定期检查”制度,避免物资过期、损坏或交叉污染。物资调配实行“统一管理、按需申领、快速配送”机制,物资保障组建立物资管理信息系统,实时掌握各类物资的库存、使用和需求情况,实现信息化管理。各执勤单位每月25日前提交次月物资需求计划,物资保障组根据疫情形势、库存情况和任务需求,统筹制定调配方案,确保物资及时到位。紧急情况下,启动“绿色通道”,优先保障高风险岗位和突发疫情地区的物资需求,确保物资供应不断档。同时,建立物资轮换机制,对临近保质期的物资及时组织使用或调换,避免浪费。物资发放实行“实名登记、签字确认”制度,详细记录物资名称、数量、领取人、领取时间等信息,确保物资流向可追溯。此外,定期对物资储备情况进行检查,每季度开展1次全面盘点,及时补充短缺物资,清理过期物资,确保物资储备充足、质量合格。7.3经费保障防疫经费是保障各项工作顺利开展的物质基础,需建立“专项预算、专款专用、规范管理”的经费保障机制。经费预算实行“年度预算+动态调整”相结合,每年年初由各单位根据防疫工作需求,编制年度防疫经费预算,报财务部门审核后纳入单位年度预算,确保经费来源稳定。预算内容包括物资采购费、培训演练费、人员补贴费、检测费、应急处置费等,根据疫情形势变化和防控政策调整,及时调整预算额度,确保经费需求得到满足。经费使用实行“专款专用、严格审批”制度,防疫经费必须用于防疫相关工作,不得挪作他用,所有支出需经财务部门审核,大额支出需经领导小组审批,确保经费使用规范、透明。经费管理建立“台账登记、审计监督”制度,财务部门建立防疫经费使用台账,详细记录每笔支出的用途、金额、审批人、报销人等信息,确保经费使用可追溯。定期对经费使用情况进行审计,每半年开展1次内部审计,每年接受1次外部审计,审计结果向领导小组报告,对发现的问题及时整改。同时,建立经费使用绩效评估机制,对经费使用效果进行评估,分析经费使用的合理性和有效性,提出改进建议,提高经费使用效益。此外,加强与财政部门的沟通协调,争取防疫经费支持,确保经费来源充足。对于防疫工作中产生的合理支出,如物资采购、检测费用等,及时报销,避免因经费问题影响防疫工作正常开展。7.4技术支撑技术支撑是提升防疫工作科学性和精准性的关键,需构建“信息化、智能化、专业化”的技术保障体系。信息化建设依托单位内部信息系统,开发防疫工作模块,实现健康监测、物资管理、应急处置等工作的信息化管理,执勤人员通过手机APP或电脑终端实时上报健康信息、物资需求等信息,系统自动汇总分析,为决策提供数据支持。智能化应用引入智能测温设备、人脸识别系统、环境监测设备等,执勤点配备智能测温仪,实现非接触式测温,提高检测效率;人脸识别系统用于核验健康码、行程码,减少人工接触;环境监测设备实时监测执勤场所的温度、湿度、空气质量等参数,确保环境符合防疫要求。专业技术支持加强与疾控部门、医疗机构的合作,邀请专业技术人员提供技术指导,如病毒传播规律分析、消毒效果评估、防护用品选择等,提升防疫工作的科学性和专业性。技术培训实行“常态化+专项化”相结合,定期组织信息技术培训,提高执勤人员对信息化系统的操作能力,如健康监测APP使用、物资管理系统操作等;专项培训针对新技术、新设备的使用开展,如智能测温设备操作、人脸识别系统维护等,确保执勤人员熟练掌握相关技术。同时,建立技术保障团队,由单位内部信息技术骨干和外部专业技术人员组成,负责系统的维护、设备的调试和故障的排除,确保信息化系统和智能化设备正常运行。此外,关注新技术的发展和应用,及时引进先进的防疫技术和设备,如快速检测技术、无人机消毒设备等,提升防疫工作的科技含量和效率。通过技术支撑,实现防疫工作的精准化、智能化、高效化,为执勤防疫工作提供有力保障。八、附则8.1方案解释权本方案由XX单位执勤防疫工作领导小组负责解释,领导小组办公室承担具体的解释工作,负责解答各单位在执行过程中遇到的问题和疑问。解释工作遵循“依法依规、实事求是、公平公正”的原则,以国家法律法规、疫情防控政策和本方案内容为依据,确保解释的权威性和准确性。各单位在执行过程中遇到的问题,需以书面形式向领导小组办公室提出,领导小组办公室在收到申请后5个工作日内予以答复,紧急情况可适当缩短时限。对于涉及政策调整或重大事项的解释,需经领导小组集体研究决定后发布,确保解释的严肃性和一致性。解释结果作为各单位执行方案的依据,具有同等效力。8.2方案修订本方案根据国家疫情防控政策调整、疫情形势变化和实际工作需要,适时进行修订。修订工作由领导小组办公室牵头,组织专项工作组、基层单位代表及专家参与,广泛征求各方意见和建议,确保修订内容科学合理、符合实际。修订程序包括:提出修订建议、收集反馈意见、形成修订草案、领导小组审议、发布实施。提出修订建议可由各单位根据工作实际提出,也可由领导小组办公室根据政策变化主动提出;收集反馈意见通过座谈会、问卷调查等方式进行,充分听取基层单位和执勤人员的意见;修订草案形成后,报领导小组审议,审议通过后正式发布实施。修订后的方案自发布之日起施行,原方案同时废止。8.3方案实施本方案自发布之日起施行,适用于辖区内所有执勤单位及执勤人员。各单位需结合自身实际,制定具体实施细则,明确责任分工、工作流程和保障措施,确保方案落地见效。实施细则需报领导小组办公室备案,备案后组织实施。领导小组办公室负责对方案实施情况进行监督检查,定期通报各单位执行情况,对执行不力的单位督促整改。方案实施过程中,如遇国家政策调整或疫情形势发生重大变化,领导小组有权暂停或调整方案部分内容,并及时通知各单位执行。各单位在执行过程中遇到的问题,需及时向领导小组办公室报告,共同研究解决,确保方案顺利实施。九、应急预案9.1应急响应升级机制当辖区内出现聚集性疫情或输入性病例时,需立即
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