江西党建活动实施方案

江西党建活动实施方案参考模板一、背景分析

1.1政策背景

1.2现实需求

1.3历史基础

1.4时代挑战

1.5区域特色

二、问题定义

2.1思想引领实效性不足

2.2组织功能发挥不充分

2.3活动形式与内容单一

2.4资源整合与保障不到位

2.5考核评价体系不科学

三、目标设定

3.1总体目标

3.2分类目标

3.3阶段目标

3.4保障目标

四、理论框架

4.1指导思想

4.2核心理论

4.3支撑体系

4.4实践逻辑

五、实施路径

5.1分类施策

5.2载体创新

5.3资源整合

六、风险评估

6.1思想认同风险

6.2组织执行风险

6.3形式主义风险

6.4外部环境风险

七、资源需求

7.1人力资源

7.2经费资源

7.3阵地资源

7.4技术资源

八、时间规划

8.1总体时间安排

8.2年度重点工作

8.3阶段推进节点

8.4长效机制建设一、背景分析1.1政策背景 中央精神指引。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党建工作，提出“全面从严治党”战略部署，党的二十大报告明确要求“推进新时代党的建设新的伟大工程”，强调“大抓基层的鲜明导向”。习近平总书记多次对江西工作作出重要指示，要求“在推进中国式现代化中走在前、勇争先、善作为”，为江西党建活动提供了根本遵循。 省级政策支持。江西省委先后出台《关于全面深化新时代党建引领基层治理的若干措施》《江西省“党建+”融合工程实施方案》等文件，明确将党建活动与乡村振兴、基层治理、产业发展等深度融合，提出“每年打造100个省级党建示范点”“实现基层党组织标准化建设全覆盖”等目标，为活动开展提供了制度保障。 行业领域规范。针对农村、社区、机关、国企、非公企业等不同领域，中央和省级部门出台专项党建规范，如《中国共产党农村基层组织工作条例》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》等，要求各领域党建活动“分类指导、精准施策”，确保活动实效。1.2现实需求 基层党组织现状。截至2023年底，江西省共有基层党组织17.6万个，其中农村党组织5.2万个、社区党组织1.8万个，党员总数268万名。但部分基层党组织存在“三会一课”形式化、组织生活不规范、服务能力不足等问题，据2023年全省基层党建满意度调查显示，群众对基层党组织服务能力的满意度为82.6%，仍有提升空间。 党员队伍发展需求。全省党员队伍呈现“数量增长与结构优化并存”特点，35岁以下党员占比38.7%，本科及以上学历党员占比25.3%，但流动党员管理、新业态新就业群体党员覆盖等面临新挑战。调研显示，45.2%的流动党员认为“参与组织活动不便”，67.8%的新业态从业者希望“党组织提供技能培训与权益保障”。 群众服务期待。随着经济社会发展和群众需求多元化，对党组织的服务功能提出更高要求。2023年江西省社科院“民生需求调研”显示，群众对“党组织解决急难愁盼问题”的期待达79.3%，对“党建活动与民生结合”的呼声强烈，特别是在就业帮扶、矛盾调解、公共服务等领域。1.3历史基础 红色资源禀赋。江西是革命老区，拥有井冈山、瑞金、南昌等红色圣地，红色基因深厚。全省现有红色遗址遗迹2.5万处，其中国保单位47处，为开展“红色教育”“党性锤炼”等党建活动提供了丰富资源。近年来，江西打造“红色名村”300余个，开发“重走红军路”“VR红色课堂”等特色活动，年接待党员干部培训超200万人次。 党建传统积淀。江西党建活动具有“注重实践、服务群众”的优良传统，如上世纪80年代“支部建在产业链上”的经验，2010年后“党建+合作社”模式，以及近年来“党员联户、为民办事”机制，均在全国形成示范效应。这些传统为新时代党建活动积累了可复制、可推广的经验。 历史经验借鉴。从“苏区干部好作风”到新时代“担当实干、马上就办”，江西党建始终强调“作风建设”。历史经验表明，只有坚持“从群众中来、到群众中去”，党建活动才能取得实效。如于都县“梓山万亩蔬菜基地”通过“党组织牵头、党员带头、群众参与”，带动1.2万农户增收，印证了党建引领发展的实践逻辑。1.4时代挑战 思想多元化冲击。当前，社会思潮多样、价值观念多元，部分党员出现“理想信念淡化”“宗旨意识弱化”等问题。据省委党校2023年调研，12.5%的基层党员认为“理论学习与实际工作脱节”，8.3%的党员对“意识形态领域斗争”认识不足，需通过党建活动强化思想引领。 治理现代化要求。随着基层治理任务加重，党组织需统筹协调多方力量，但部分基层党组织存在“行政化倾向”“服务能力不足”等问题。如某社区调查显示，32.7%的群众认为“党组织在处理物业纠纷时作用发挥不明显”，反映出党建活动与治理需求的结合不够紧密。 信息技术变革。移动互联网、大数据等技术深刻改变党员教育管理方式，但部分党建活动仍存在“线下为主、形式单一”问题。据统计，江西省党建APP用户活跃度仅为45.8%，远低于政务服务平台78.3%的活跃度，表明数字化赋能党建活动仍有较大提升空间。1.5区域特色 乡村振兴战略需求。江西作为农业大省，农村党建活动需聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明”。目前全省已培育“党建+产业”示范点500余个，如赣州市“脐橙产业党建联盟”带动20万果农增收，但仍有32.1%的农村集体经济年收入不足10万元，需通过党建活动整合资源、推动发展。 赣鄱文化融合。江西文化资源丰富，庐山文化、临川文化、客家文化等独具特色，党建活动可融入“家风家教”“乡贤文化”等元素。如吉安市“红色古村”党建品牌通过“讲红色故事、传优良家风”，年吸引党员群众参与超50万人次，实现了党建与文化的互促共进。 区域协调发展需求。江西实施“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展战略，党建活动需对接“赣江新区建设”“赣粤产业合作区”等重大任务。如萍乡市“湘赣边区域党建联盟”联合10个县区党组织开展“产业协作、人才共育”，推动20余个合作项目落地，为区域协调发展提供了组织保障。二、问题定义2.1思想引领实效性不足 理论学习碎片化。部分党建活动存在“重形式、轻实效”问题，理论学习以“读文件、划重点”为主，缺乏系统性和针对性。如某县机关党组织2023年开展理论学习12次，但68%的党员认为“内容与业务工作关联度低”，43%的党员反映“学用脱节，无法指导实践”。 理想信念教育感染力弱。红色教育多停留在“参观纪念馆、听讲解”层面，互动体验不足。井冈山某红色教育基地调研显示，32%的参训党员认为“教育内容同质化”，27%的党员表示“缺乏情感共鸣”，导致教育效果“左耳进、右耳出”。 意识形态阵地管理松散。部分基层党组织对新媒体阵地重视不够，党建公众号存在“更新不及时、内容枯燥”问题。据统计，江西省县级党建公众号周均更新量不足3篇，阅读量超1000次的占比仅18.7%，未能有效应对网络意识形态挑战。2.2组织功能发挥不充分 基层党组织凝聚力不足。部分村（社区）党组织书记“能力不强、威信不高”，导致班子内耗严重。如某村党支部因“班子成员分工不清、互相推诿”，近三年未发展一名党员，村集体产业项目停滞，群众满意度仅为56.3%。 党员先锋模范作用有限。流动党员、年老体弱党员管理难，“三会一课”参会率低。数据显示，江西省流动党员参会率仅为58.2%，65岁以上党员参会率为62.5%，部分党员存在“只交党费不参与活动”的现象。 党建与业务融合不深。机关、事业单位党建活动与中心工作“两张皮”，如某教育局党组织开展党建活动时，未结合“教育评价改革”“双减政策”等重点工作，导致党员参与积极性不高，活动效果打折扣。2.3活动形式与内容单一 “老三篇”现象突出。部分党建活动长期依赖“开会、学习、搞卫生”，缺乏创新。如某国企党组织2023年开展的15次党建活动中，12次为“读文件、写心得”，党员满意度仅为49.2%。 特色品牌缺失。不同领域党建活动“千篇一律”，未结合行业特点和地方特色。调研发现，68.7%的农村党员希望“开展产业技能培训”，但实际党建活动中仅23%涉及此类内容；非公企业党员更关注“政策解读、法律咨询”，但相关活动占比不足15%。 数字化应用滞后。线上党建平台功能单一，仅限于“通知发布、签到打卡”，缺乏互动交流、学习测评等功能。如某市“党建云平台”虽上线一年，但党员日均使用时长不足5分钟，未能发挥“智慧党建”的赋能作用。2.4资源整合与保障不到位 经费保障不足。部分基层党组织党建经费预算偏低，农村党组织年均党建经费不足1万元，难以开展特色活动。如某贫困县村党组织反映，“想搞红色研学，但交通、场地费用无着落”，只能压缩活动规模。 人才队伍薄弱。党建工作者“兼职多、专业少”，全省乡镇组织委员平均年龄41岁，党建工作经验不足3年的占比37.8%，部分人员存在“不会干、不愿干”的问题。 阵地资源分散。红色资源、公共服务设施等未有效整合，存在“多头管理、重复建设”问题。如某县拥有3处红色遗址，分别由文旅局、党史办、乡镇政府管理，导致资源利用率不足40%，未能形成党建活动合力。2.5考核评价体系不科学 重“痕”不重“绩”。考核过分强调“会议记录、照片台账”，忽视实际效果。如某县将党建台账厚度作为评分依据，导致部分党组织“为台账而台账”，甚至出现“补记录、编数据”现象。 群众参与度低。考核主体以“上级评价”为主，群众意见权重不足20%，导致党建活动“自说自话”，未能回应群众期待。如某社区党建活动满意度测评中，仅邀请10名党员代表参与，普通群众意见未被纳入。结果运用不充分。考核结果与干部晋升、评优评先挂钩不紧密，部分党组织“干好干坏一个样”。据统计，江西省2022年有15%的基层党组织因党建考核不合格被通报，但仅3名党组织书记被调整岗位，震慑作用有限。三、目标设定3.1总体目标江西省党建活动实施方案的总体目标，是以提升基层党组织政治功能和组织功能为核心，构建“引领有力、基础扎实、服务高效、特色鲜明”的党建工作新格局，推动党建工作与中心工作深度融合，为谱写中国式现代化江西篇章提供坚强组织保证。这一目标立足党的二十大关于“全面提高机关党建质量”“推进党建引领基层治理”的战略部署，紧扣江西“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，既体现党建工作的政治性，又突出实践性。根据2023年江西省基层党建现状数据，全省17.6万个基层党组织中，需重点提升的“后进支部”占比约8.3%，268万名党员中流动党员占比达12.7%，这些数据表明，总体目标需兼顾“提质”与“扩面”，既要解决部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，又要扩大党建工作覆盖面，实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。同时，总体目标需对接江西“十四五”党建规划提出的“到2025年基层党组织标准化建设达标率100%，党建示范点数量突破1000个”的具体指标，确保目标可量化、可考核、可达成，为全省党建活动开展明确方向。3.2分类目标针对农村、社区、机关、国企、非公企业等不同领域特点，分类设定精准目标，实现党建工作与行业需求同频共振。农村领域以“党建引领乡村振兴”为核心，目标包括：培育“党建+产业”示范村500个，带动村集体经济年收入超20万元的村占比提升至65%，推广“支部建在产业链上”模式，如赣州市“脐橙产业党建联盟”经验，实现党组织与产业发展的深度融合；社区领域聚焦“党建引领基层治理”，目标建立“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系，实现矛盾纠纷调解率提升至90%以上，打造“红色物业”示范社区200个，解决群众“急难愁盼”问题；机关领域突出“政治机关”建设，目标实现“第一议题”制度落实率100%，党员干部作风建设满意度达90%以上，推动党建与业务融合度提升；国企领域以“党建强企”为目标，确保党组织在公司治理中的法定地位全面落实，党建创新项目年均增长15%；非公企业领域重点扩大“两个覆盖”，目标实现规上非公企业党组织组建率达98%，党建活动与企业发展结合度达80%。分类目标的设定，既立足各领域党建基础，又回应差异化需求，避免“一刀切”，确保党建工作精准发力。3.3阶段目标按照“一年打基础、两年求突破、三年上台阶”的步骤，分阶段设定目标，推动党建活动有序推进、层层深入。第一阶段（2024年）为基础夯实期，重点解决组织生活不规范、基础保障不到位等问题，目标实现“三会一课”制度落实率100%，基层党组织活动阵地标准化达标率90%，流动党员管理覆盖率达85%，打造省级党建示范点100个，形成一批可复制的基层经验。第二阶段（2025-2026年）为提质增效期，目标推动党建与中心工作深度融合，农村集体经济年收入超20万元的村占比提升至65%，社区“红色管家”服务覆盖率达80%，机关党建与业务融合度评价体系全面建立，国企党建创新项目数量突破300个，非公企业党建品牌影响力显著增强。第三阶段（2027年）为品牌塑造期，目标形成“江西党建”特色品牌，红色研学年接待量突破300万人次，“党建+乡村振兴”“党建+基层治理”模式在全国形成示范，基层党组织满意度达95%以上，党建工作对经济社会发展的贡献度显著提升。阶段目标的设定，既体现时间上的递进性，又突出重点任务的阶段性，确保党建工作持续用力、久久为功。3.4保障目标为确保目标实现，需从机制、资源、人才等方面设定保障目标，构建“全方位、多层次”的支撑体系。机制保障目标包括：建立党建活动联席会议制度，实现组织、宣传、民政等部门协同联动；完善党建经费保障机制，确保农村党组织年均党建经费不低于2万元，社区党组织活动经费与常住人口挂钩；创新考核评价机制，将群众满意度评价权重提升至40%，考核结果与干部晋升、评优评先直接挂钩。资源保障目标聚焦红色资源整合，目标实现全省2.5万处红色遗址利用率提升至70%，打造10条省级红色研学精品线路，开发“VR红色课堂”等数字化资源，推动线上线下资源联动。人才保障目标则注重队伍建设，目标实现乡镇组织委员党建工作经验3年以上者占比达80%，培养专职党务工作者5000名，建立“党建导师库”，吸纳老党员、乡贤等参与党建活动。保障目标的设定，既立足当前短板，又着眼长远发展，为党建活动目标实现提供坚实支撑，确保各项任务落地见效。四、理论框架4.1指导思想江西省党建活动实施方案的指导思想，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大关于党的建设的重要部署，全面落实习近平总书记对江西“走在前、勇争先、善作为”的殷切嘱托，坚持“围绕中心、服务大局，分类指导、精准施策，守正创新、注重实效”的原则，推动党建工作与经济社会发展深度融合。这一指导思想立足党的创新理论，深刻把握“两个确立”的决定性意义，把党的政治建设摆在首位，确保党建活动始终沿着正确方向前进。习近平总书记强调“党是领导一切的”，这一论述要求党建活动必须强化党组织的领导核心作用，在乡村振兴、基层治理、产业发展等重大任务中发挥“主心骨”作用。同时，指导思想紧扣江西红色基因深厚的特点，将“井冈山精神”“苏区精神”融入党建活动，传承红色基因，赓续红色血脉，引导党员干部从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。此外，指导思想还体现了问题导向，针对当前党建活动中存在的“形式化、碎片化、与业务脱节”等问题，强调“守正创新”，既要坚持党的优良传统和基本制度，又要结合新时代要求创新活动形式和内容，确保党建活动既有“党味”又有“鲜味”，真正成为凝聚人心、推动工作的强大动力。4.2核心理论江西省党建活动实施方案以“大党建”理论、“党建+”融合理论、全面从严治党理论为核心，构建系统完备的理论支撑体系。“大党建”理论强调党建工作是系统工程，需统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，这一理论要求党建活动打破“就党建抓党建”的局限，将党建工作融入经济社会发展各方面，如江西省“党建引领基层治理”实践，通过党组织统筹协调政府、社会组织、群众等多元主体，形成共建共治共享的治理格局。“党建+”融合理论立足江西“党建+合作社”“党建+产业”的成功经验，提出党建工作要与产业发展、乡村振兴、民生服务等深度融合，通过“党建+脐橙产业”“党建+乡村旅游”等模式，将组织优势转化为发展优势，2023年江西省“党建+”项目带动就业超50万人次，印证了这一理论的实践价值。全面从严治党理论则要求党建活动坚持严的主基调，落实“一岗双责”，强化纪律约束，如江西省开展的“作风建设专项整治”活动，通过“明察暗访、群众评议”等方式，推动党员干部转作风、树新风，确保党建活动风清气正。三大核心理论相互支撑、相互促进，为党建活动提供了科学指引，确保党建工作既符合中央要求，又体现江西特色。4.3支撑体系江西省党建活动实施方案的支撑体系，以组织体系、制度体系、评价体系为支柱，构建“三位一体”的保障机制。组织体系支撑强调“纵向到底、横向到边”，纵向构建“省委—市委—县委—乡镇党委—村（社区）党组织”五级联动体系，横向推动机关、国企、非公企业等领域党组织协同联动，如江西省“湘赣边区域党建联盟”，通过跨省党组织协作，推动产业、人才等资源共享，实现组织优势互补。制度体系支撑聚焦规范运行，完善“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，创新“党员积分制”“联户连心”等特色制度，如吉安市“党员积分管理办法”，将党员参与组织生活、服务群众等情况量化考核，激发党员积极性。评价体系支撑突出实绩导向，建立“上级评价、党员互评、群众参评”三维评价机制，引入第三方评估，将党建活动成效与群众满意度、经济发展指标等挂钩，如南昌市开展的“党建活动群众评议日”活动，邀请群众代表对党建活动打分，确保党建活动回应群众期待。支撑体系的构建，既注重顶层设计，又强调基层创新，为党建活动开展提供了坚实保障，确保各项任务有章可循、有据可依。4.4实践逻辑江西省党建活动实施方案的实践逻辑，遵循“思想引领—组织建设—活动创新—成果转化”的闭环链条，推动理论与实践深度融合。思想引领是前提，通过“第一议题”制度、专题党课、红色研学等形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，如井冈山开展的“红色故事会”，通过党员讲述革命故事，强化理想信念教育，2023年累计开展活动2.1万场，参与党员超150万人次。组织建设是基础，以提升组织力为重点，推进党支部标准化规范化建设，选优配强党组织书记，如江西省开展的“头雁工程”，培训村党组织书记1.2万人次，推动“能人治村”，基层党组织凝聚力显著增强。活动创新是关键，结合时代特点和地方特色，打造“VR党建课堂”“田间党课”等特色活动，如赣州市“脐橙园里的党课”，将课堂搬到产业基地，让党员在实践中学习，活动参与率提升至92%。成果转化是目标，推动党建活动与中心工作同频共振，如江西省“党建+乡村振兴”行动，通过党组织带动，全省村集体经济年收入超20万元的村占比提升至58%，带动农户增收超10亿元。实践逻辑的闭环设计，确保党建活动从思想到行动、从过程到结果的全链条贯通，真正实现“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”。五、实施路径5.1分类施策江西省党建活动实施方案的实施路径，首要任务是根据不同领域党组织的特点和需求，实施精准化分类施策，确保党建工作有的放矢、取得实效。在农村领域，重点围绕“党建引领乡村振兴”战略，深化“支部建在产业链上”模式，推广赣州市“脐橙产业党建联盟”经验，通过党组织牵头整合土地、技术、市场资源，推动村集体经济壮大，目标到2025年实现年收入超20万元的村占比提升至65%。在社区领域，聚焦基层治理现代化，构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系，推广“红色管家”服务模式，由党员骨干担任楼栋长，负责收集民情、调解矛盾、代办服务，力争到2026年社区矛盾纠纷调解率达90%以上。在机关领域，强化政治机关建设，严格落实“第一议题”制度，推动党建与业务深度融合，如省直机关开展“党建+营商环境优化”行动，设立党员示范窗口，提升政务服务效能。在国企领域，深化“党建强企”工程，落实党组织在公司治理中的法定地位，推动党建创新项目与生产经营同频共振，确保党建活动成为企业发展的“红色引擎”。在非公企业领域，重点扩大“两个覆盖”，通过选派党建指导员、建立行业党组织等方式，推动党建活动与企业发展需求紧密结合，如南昌高新区“党建+科技创新”模式，引导党员在技术攻关中发挥先锋模范作用，增强企业核心竞争力。分类施策的核心在于立足各领域实际，避免“一刀切”，确保党建工作精准对接中心任务，真正把组织优势转化为发展优势。5.2载体创新载体创新是提升党建活动吸引力和实效性的关键，需打破传统模式，打造多元化、特色化的活动载体，让党建工作更接地气、更富活力。红色教育载体方面，江西依托丰富的红色资源，创新推出“沉浸式”红色研学模式，如井冈山“重走红军路”体验活动，通过模拟行军、战地救护等场景，让党员在亲身体验中感悟革命精神；同时开发“VR红色课堂”，利用虚拟现实技术还原历史场景，突破时空限制，年覆盖党员超50万人次。实践服务载体方面，深化“党员联户、为民办事”机制，全省推广“党建+志愿服务”模式，如赣州市“党员先锋队”在乡村振兴、防汛救灾等急难险重任务中冲锋在前，2023年累计解决群众“急难愁盼”问题12万件。产业融合载体方面，打造“田间党课”“车间课堂”，将组织生活搬到生产一线，如宜春市“陶瓷产业党建联盟”在陶瓷园区设立“党员技术攻关小组”，组织党员开展技术交流、工艺创新，推动产业升级。数字赋能载体方面，升级“江西党建云平台”，增设在线学习、互动交流、智能测评等功能，开发“党员积分管理系统”，实时记录党员参与活动、服务群众等情况，激发党员参与热情。载体创新的核心在于贴近党员群众需求，让党建活动从“会场”走向“现场”，从“被动参与”变为“主动作为”，真正实现党建教育入脑入心、服务群众走深走实。5.3资源整合资源整合是破解党建活动保障不足难题的有效途径，需统筹各方力量，实现人、财、物等资源的优化配置，为党建工作提供坚实支撑。红色资源整合方面，建立全省红色资源数据库，统一管理2.5万处红色遗址，打破部门壁垒，推动文旅、党史、教育等部门协同开发精品线路，如“井冈山—瑞金—于都”红色研学线路，整合沿线纪念馆、旧址群等资源，形成规模效应。阵地资源整合方面，推动党群服务中心、新时代文明实践站等阵地共建共享，在农村推广“党建+合作社”阵地模式，在社区打造“15分钟党群服务圈”，实现“一室多用、功能叠加”。人才资源整合方面，建立“党建导师库”，吸纳老党员、乡贤、专家学者等担任导师，通过“传帮带”提升党务工作者能力；同时选派优秀年轻干部到基层挂职，充实基层党建力量。经费资源整合方面，建立多元化投入机制，省级财政加大对农村、社区党组织的转移支付力度，确保农村党组织年均党建经费不低于2万元；同时鼓励社会资本参与，通过“党建+公益”模式，引导企业、社会组织捐赠支持党建活动。资源整合的核心在于打破条块分割，形成“上下联动、左右协同”的工作格局，让有限资源发挥最大效益，为党建活动开展提供全方位保障。六、风险评估6.1思想认同风险思想认同风险是党建活动面临的首要挑战，需警惕部分党员干部对党建活动重要性认识不足、参与积极性不高的问题。当前，部分党员存在“重业务、轻党建”的倾向，认为党建活动是“软任务”，对理论学习、组织生活敷衍了事。据2023年省委党校调研，12.5%的基层党员认为“理论学习与实际工作脱节”，8.3%的党员对“意识形态领域斗争”认识不足，导致思想引领效果打折扣。此外，流动党员、新业态党员等群体的思想动态更难掌握，如外卖骑手、网约车司机等群体因工作繁忙，参与组织活动不便，容易产生思想游离。红色教育也存在“形式化”风险，部分单位将红色研学简化为“参观拍照”，缺乏深度体验，导致教育效果“左耳进、右耳出”。应对这一风险，需强化思想教育针对性，结合不同党员群体的特点，创新学习形式，如利用“学习强国”平台开展线上学习，通过“微党课”“情景党课”增强吸引力；同时加强对流动党员的管理，建立“线上+线下”相结合的组织生活模式，确保思想教育全覆盖、无死角。6.2组织执行风险组织执行风险主要表现为基层党组织能力不足、资源保障不到位，导致党建活动难以落地见效。部分农村、社区党组织书记“能力不强、威信不高”，班子内耗严重，如某村党支部因班子成员分工不清，近三年未发展一名党员，村集体产业项目停滞。经费保障不足也是突出问题，全省仍有32.1%的农村集体经济年收入不足10万元，党建活动经费捉襟见肘，难以开展特色活动。阵地资源分散问题同样突出，如某县3处红色遗址分别由文旅局、党史办、乡镇政府管理，资源利用率不足40%，未能形成合力。此外，党务工作者队伍薄弱，全省乡镇组织委员平均年龄41岁，党建工作经验不足3年的占比37.8%，部分人员存在“不会干、不愿干”的问题。应对这一风险，需加强基层党组织带头人队伍建设，实施“头雁工程”，通过专题培训、跨省交流等方式提升能力；同时完善经费保障机制，加大财政投入，鼓励社会资本参与；整合红色资源、公共服务设施等阵地资源，实现“一处多用、资源共享”；加强党务工作者队伍建设，选优配强专职党务工作者，建立激励机制，激发工作热情。6.3形式主义风险形式主义风险是党建活动中的顽疾，需警惕“重痕迹、轻实效”“重形式、轻内容”等问题。部分党建活动存在“为台账而台账”现象，如某县将党建台账厚度作为评分依据，导致基层“补记录、编数据”，甚至出现“材料造假”。活动形式单一也是突出问题，长期依赖“开会、学习、搞卫生”，缺乏创新，如某国企2023年开展的15次党建活动中，12次为“读文件、写心得”，党员满意度仅为49.2%。此外，数字化应用滞后，线上党建平台功能单一，仅限于“通知发布、签到打卡”，缺乏互动交流、学习测评等功能，如某市“党建云平台”党员日均使用时长不足5分钟，未能发挥“智慧党建”的赋能作用。应对这一风险，需完善考核评价机制，减少台账考核比重，增加群众满意度、实际效果等指标权重；创新活动形式，结合行业特点和地方特色，打造“田间党课”“车间课堂”等特色活动；升级数字化平台，增设在线学习、互动交流、智能测评等功能，提升用户体验，让党建活动真正“活”起来、“实”起来。6.4外部环境风险外部环境风险主要包括社会思潮多元化、信息技术变革等对党建活动带来的挑战。当前，社会思潮多样、价值观念多元，部分党员出现“理想信念淡化”“宗旨意识弱化”等问题，如某社区调查显示，32.7%的群众认为“党组织在处理物业纠纷时作用发挥不明显”，反映出党建活动与治理需求的结合不够紧密。信息技术变革也带来新挑战，移动互联网、大数据等技术深刻改变党员教育管理方式，但部分党建活动仍存在“线下为主、形式单一”问题，如江西省党建APP用户活跃度仅为45.8%，远低于政务服务平台78.3%的活跃度。此外，红色资源过度开发风险也不容忽视，如井冈山核心区日均接待量超5000人次，部分遗址因过度商业化而失去教育意义。应对这一风险，需加强意识形态阵地建设，利用新媒体平台开展正面宣传，唱响主旋律；推动党建活动与信息技术深度融合，开发“VR红色课堂”“智能学习系统”等，提升教育效果；合理规划红色资源开发，坚持“保护优先、适度利用”，确保红色教育本真性。七、资源需求7.1人力资源江西省党建活动实施方案对人力资源的需求呈现多层次、专业化特点，需构建一支结构合理、素质过硬的党务工作者队伍，为党建活动提供人才支撑。全省现有专职党务工作者约3.2万名，但农村、社区领域仍存在“一人多岗、兼职为主”的问题，据统计，38.6%的村党组织书记同时承担村委会主任职责，精力分散导致党建工作推进缓慢。为此，需实施“党务工作者能力提升计划”，2024-2026年计划培训乡镇组织委员、村（社区）党组织书记1.5万人次，重点提升政策解读、群众工作、应急处置等能力，同时建立“党建导师库”，吸纳老党员、专家学者、优秀企业家等500人，通过“传帮带”培养年轻党务骨干。流动党员管理是人力资源建设的难点，全省流动党员约34万人，主要集中在长三角、珠三角地区，需依托驻外党组织、行业协会建立流动党员服务站，推行“线上报到、线下活动”模式，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。此外，需建立党务工作者激励机制，将党建工作成效与职称评定、职务晋升挂钩，对优秀党务工作者给予表彰奖励，激发工作热情，形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。7.2经费资源经费保障是党建活动顺利开展的基础，需建立多元化、可持续的投入机制，破解基层党建“钱从哪里来”的难题。当前，江西省党建经费来源主要包括财政拨款、党费留存、社会捐赠三部分，但农村、社区党组织经费仍显不足，2023年全省农村党组织年均党建经费仅1.2万元，低于全国平均水平，部分贫困县村党组织甚至不足5000元，难以开展特色活动。为此，需完善分级负担机制，省级财政加大对农村、山区党组织的转移支付力度，确保2024年农村党组织年均党建经费不低于2万元，社区党组织活动经费按常住人口每人每年10元标准核定；同时优化党费使用结构，将党费留存比例从30%提高至50%，重点支持基层党组织开展红色教育、技能培训等活动。社会参与是经费补充的重要渠道，需创新“党建+公益”模式，鼓励企业、社会组织通过设立“党建基金”、捐赠活动场地等方式支持党建工作，如赣州市“党建产业发展基金”吸纳社会资金1.2亿元，用于支持“党建+脐橙产业”项目，带动村集体增收。此外，需加强经费监管，建立“预算—执行—审计”全流程管理机制，确保经费使用规范高效，杜绝挪用、浪费现象，让每一分钱都用在刀刃上。7.3阵地资源阵地资源是党建活动的重要载体，需整合现有资源，打造功能完善、布局合理的党建阵地网络。江西省现有党群服务中心1.8万个，但存在“利用率不高、功能单一”问题，如部分农村党群服务中心仅用于开会、挂标语，未能发挥服务群众、凝聚人心的作用。为此，需推进阵地资源整合，在农村推广“党建+合作社”模式，将党群服务中心与村级活动场所、新时代文明实践站等共建共享，实现“一室多用”，如吉安市“党群服务中心+电商服务站”模式，既开展组织生活，又提供农产品销售、快递收发等服务，年服务群众超10万人次。在城市社区，打造“15分钟党群服务圈”，整合社区物业、辖区单位资源，建设集议事协商、便民服务、文化活动于一体的综合阵地，如南昌市“红管家”党群服务中心，设置老年食堂、儿童托管、法律咨询等功能，日均服务群众500余人次。红色资源是江西的独特优势，需加强红色遗址的保护利用，建立全省红色资源数据库，统一管理2.5万处红色遗址，打造10条省级红色研学精品线路，如“井冈山—瑞金—于都”线路，整合沿线纪念馆、旧址群资源，形成规模效应，2023年接待研学人员超200万人次，带动周边群众增收。7.4技术资源技术资源是提升党建活动智能化、精准化水平的关键，需加大技术投入，推动党建工作与信息技术深度融合。江西省现有“江西党建云”平台，但功能单一，仅具备通知发布、签到打卡等基础功能，用户活跃度仅为45.8%，远低于政务服务平台78.3%的活跃度。为此，需升级数字化平台，增设在线学习、互动交流、智能测评等功能，开发“党员积分管理系统”，实时记录党员参与活动、服务群众等情况，根据积分生成个性化学习计划，如赣州市“智慧党建”平台，通过大数据分析党员学习需求，推送“微党课”“红色故事”等内容，党员日均使用时长提升至15分钟。VR技术是红色教育的创新手段，需开发“VR红色课堂”，利用虚拟现实技术还原井冈山斗争、苏区建设等历史场景，让党员沉浸式体验革命历史，突破时空限制，目前已开发10个VR课程，覆盖全省11个设区市，年使用量超30万人次。此外，需建立党建大数据分析系统，整合党员信息、活动数据、群众评价等数据，通过人工智能分析党建活动成效，及时发现存在的问题，如某市通过数据分析发现，农村党员参与组织生活的主要障碍是“时间冲突”，随即调整活动时间至晚上或周末，参与率从58%提升至82%。技术资源的有效利用，将让党建工作更“聪明”、更高效，为党建活动注入新动能。八、时间规划8.1总体时间安排江西省党建活动实施方案的时间规划，遵循“循序渐进、重点突破”的原则，分四个阶段推进，确保党建工作有序开展、取得实效。2024年为“基础夯实年”，重点解决组织生活不规范、基础保障不到位等问题，目标实现“三会一课”制度落实率100%，基层党组织活动阵地标准化达标率90%，流动党员管理覆盖率达85%，打造省级党建示范点100个，形成一批可复制的基层经验。2025年为“提质增效年”，重点推动党建与中心工作深度融合，目标农村集体经济年收入超20万元的村占比提升至65%，社区“红色管家”服务覆盖率达80%，机关党建与业务融合度评价体系全面建立，国企党建创新项目数量突破300个，非公企业党建品牌影响力显著增强。2026年为“深化拓展年”，重点推进数字化赋能、品牌塑造，目标“江西党建云”平台用户活跃度达80%，红色研学年接待量突破300万人次，“党建+乡村振兴”“党建+基层治理”模式在全省推广，基层党组织满意度达90%以上。2027年为“总结提升年”，重点完善长效机制、推广优秀经验，目标形成“江西党建”特色品牌，党建工作对经济社会发展的贡献度显著提升，基层党组织满意度达95%以上，为全国党建提供“江西方案”。总体时间安排既立足当前，又着眼长远，确保党建工作持续用力、久久为功。8.2年度重点工作2024年的重点工作聚焦“打基础、补短板”，重点推进组织规范、阵地建设、队伍建设三项任务。组织规范方面，严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，开展“组织生活规范化”专项行动，通过“现场观摩、交叉检查”等方式，推动基层党组织生活从“形式化”向“实效化”转变，目标年底前实现所有基层党组织生活记录标准化、档案规范化。阵地建设方面，实施“党群服务中心