公共场所环境卫生监测与评价指导手册

公共场所环境卫生监测与评价指导手册一、适用范围本指导手册适用于各类公共场所环境卫生的监测与评价工作，包括但不限于商场、超市、酒店、宾馆、影剧院、体育馆、图书馆、展览馆、候车（机、船）室等人员密集、流动频繁的场所。本手册旨在规范公共场所环境卫生监测与评价流程，为相关部门、运营管理单位及第三方检测机构提供技术支持和操作指南，以保障公共场所的卫生安全，维护公众健康。二、引用标准和文件在进行公共场所环境卫生监测与评价时，应严格遵循以下相关标准和文件：1.《公共场所卫生标准》（GB96631996～GB96731996、GB161531996）：规定了不同类型公共场所的各项卫生指标限值，是评价公共场所卫生状况的基本依据。2.《公共场所卫生检验方法》（GB/T182042013）：详细说明了公共场所中各类卫生指标的检测方法和操作步骤，确保检测结果的准确性和可靠性。3.《室内空气质量标准》（GB/T188832002）：适用于室内空气质量的评价，对于公共场所室内环境的监测与评价具有重要参考价值。4.《生活饮用水卫生标准》（GB57492006）：如果公共场所涉及生活饮用水供应，应按照此标准对水质进行监测和评价。5.其他相关的国家和地方卫生法规、政策文件等。三、术语和定义1.公共场所：是指公众从事社会生活的各种场所，包括但不限于上述列举的各类场所，其特点是人群聚集、流动性大，容易造成疾病传播和环境污染。2.环境卫生监测：运用物理、化学、生物学等方法，对公共场所的环境因素进行定期或不定期的采样、检测和分析，以了解环境质量状况及其变化趋势。3.环境卫生评价：根据监测结果，对照相关标准和规范，对公共场所的环境卫生质量进行综合评估，判断其是否符合卫生要求，并提出相应的改进建议。4.卫生指标：用于衡量公共场所环境卫生质量的各项参数，包括物理指标（如温度、湿度、风速等）、化学指标（如甲醛、苯、二氧化碳等）、生物指标（如细菌总数、真菌总数、大肠菌群等）。四、监测内容和要求（一）物理因素监测1.温度监测方法：使用经校准合格的温度计进行测量。测量时应将温度计放置在距地面1.5m高度处，避开热源和风口，测量时间不少于5分钟。监测频率：每季度至少监测一次，在冬、夏季节应适当增加监测次数。评价标准：不同类型公共场所的温度应符合相应的卫生标准要求。例如，商场、超市的冬季温度应不低于18℃，夏季温度应不高于28℃。2.湿度监测方法：采用干湿球温度计或电子湿度计进行测量。测量方法同温度测量，测量时间不少于5分钟。监测频率：每季度至少监测一次，在梅雨季节等特殊时期应增加监测次数。评价标准：公共场所的相对湿度应保持在30%70%之间。3.风速监测方法：使用热球式风速仪进行测量。测量时应将风速仪探头置于距地面1.5m高度处，风口处测量时应将探头正对风口，测量时间不少于3分钟。监测频率：每半年至少监测一次，对于有空调系统的场所，在空调系统运行期间应增加监测次数。评价标准：不同场所的风速要求不同。例如，影剧院观众厅内的风速应不超过0.5m/s。4.噪声监测方法：使用声级计进行测量。测量时应将声级计置于距地面1.2m高度处，避开声源和反射面，测量时间不少于5分钟，取等效连续A声级作为测量结果。监测频率：每半年至少监测一次，对于靠近交通干线、工厂等噪声源的场所，应增加监测次数。评价标准：公共场所的噪声应符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB223372008）的相关要求。例如，商场、超市的噪声应不超过60dB（A）。（二）化学因素监测1.甲醛监测方法：采用分光光度法或气相色谱法进行检测。采样时应使用大气采样器，在公共场所内均匀布点，采样流量为0.51.0L/min，采样时间不少于20分钟。监测频率：每年至少监测一次，对于新装修的场所，在装修完成后通风一个月后进行首次监测，之后每半年监测一次，直至甲醛浓度稳定达标。评价标准：公共场所室内空气中甲醛浓度应不超过0.10mg/m³。2.苯监测方法：使用气相色谱法进行检测。采样方法同甲醛采样，采样流量为0.5L/min，采样时间不少于30分钟。监测频率：每年至少监测一次，对于使用含苯装修材料的场所，应增加监测次数。评价标准：公共场所室内空气中苯浓度应不超过0.11mg/m³。3.二氧化碳监测方法：采用不分光红外线气体分析法进行检测。采样时应在公共场所内均匀布点，每个采样点采样时间不少于3分钟。监测频率：每季度至少监测一次，对于人员密集的场所，在高峰时段应增加监测次数。评价标准：公共场所室内空气中二氧化碳浓度应不超过0.10%（体积分数）。4.一氧化碳监测方法：使用不分光红外线气体分析法或电化学法进行检测。采样方法同二氧化碳采样，采样时间不少于3分钟。监测频率：每半年至少监测一次，对于有燃烧设备的场所，在设备运行期间应增加监测次数。评价标准：公共场所室内空气中一氧化碳浓度应不超过10mg/m³。（三）生物因素监测1.细菌总数监测方法：采用自然沉降法或撞击法进行采样。自然沉降法是将普通营养琼脂平板暴露于空气中5分钟后，置于37℃培养箱中培养48小时，计数菌落数；撞击法是使用空气微生物采样器进行采样，采样后将培养皿置于37℃培养箱中培养48小时，计数菌落数。监测频率：每半年至少监测一次，对于人员密集、通风不良的场所，应增加监测次数。评价标准：不同类型公共场所的细菌总数应符合相应的卫生标准要求。例如，商场、超市的空气细菌总数应不超过4000cfu/m³。2.真菌总数监测方法：采样方法同细菌总数采样，将采样后的培养皿置于28℃培养箱中培养72小时，计数菌落数。监测频率：每半年至少监测一次，在潮湿季节应增加监测次数。评价标准：公共场所室内空气中真菌总数应不超过1000cfu/m³。3.大肠菌群监测方法：对于公共场所的公共用品（如茶具、毛巾等），采用涂抹法进行采样，将采样后的棉拭子放入无菌生理盐水中，进行增菌培养后，采用乳糖发酵法或酶底物法进行检测；对于公共场所的生活饮用水，按照《生活饮用水卫生标准》（GB57492006）的规定进行检测。监测频率：公共用品每季度至少监测一次，生活饮用水每月至少监测一次。评价标准：公共用品中不得检出大肠菌群，生活饮用水中大肠菌群每100mL水样中不得检出。（四）公共用品和设施监测1.茶具监测项目：细菌总数、大肠菌群、余氯（如采用氯消毒）。监测方法：细菌总数和大肠菌群采用涂抹法采样检测，余氯采用邻联甲苯胺比色法或余氯分析仪进行检测。监测频率：每季度至少监测一次。评价标准：细菌总数应不超过5cfu/cm²，不得检出大肠菌群，余氯应符合相关消毒要求。2.毛巾、浴巾监测项目：细菌总数、大肠菌群。监测方法：涂抹法采样检测。监测频率：每季度至少监测一次。评价标准：细菌总数应不超过200cfu/cm²，不得检出大肠菌群。3.拖鞋监测项目：霉菌和酵母菌。监测方法：涂抹法采样后，将培养皿置于28℃培养箱中培养72小时，计数菌落数。监测频率：每季度至少监测一次。评价标准：霉菌和酵母菌应不超过100cfu/cm²。4.理发工具监测项目：细菌总数、大肠菌群。监测方法：涂抹法采样检测。监测频率：每季度至少监测一次。评价标准：细菌总数应不超过5cfu/cm²，不得检出大肠菌群。（五）集中空调通风系统监测1.监测项目风管内表面卫生状况：包括积尘量、细菌总数、真菌总数。空气净化消毒装置性能：如过滤器效率、静电吸附装置的吸附效果等。新风量：反映空调系统引入新鲜空气的能力。送风中微生物指标：如细菌总数、真菌总数、β溶血性链球菌等。2.监测方法风管内表面采样：使用擦拭法或吸尘法采集风管内表面的样品，然后进行实验室分析。空气净化消毒装置性能检测：按照相关产品标准和检测方法进行检测。新风量测量：采用示踪气体法或风速仪法进行测量。送风中微生物采样：使用空气微生物采样器进行采样，然后进行培养和计数。3.监测频率每两年至少进行一次全面检测，在空调系统发生重大故障或改造后应及时进行检测。对于人员密集、对空气质量要求较高的场所，每年应进行一次部分项目的检测。4.评价标准风管内表面积尘量应不超过20g/m²，细菌总数应不超过100cfu/cm²，真菌总数应不超过100cfu/cm²。空气净化消毒装置的性能应符合相关产品标准要求。新风量应符合《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的要求，一般每人每小时不低于30m³。送风中细菌总数应不超过500cfu/m³，真菌总数应不超过500cfu/m³，不得检出β溶血性链球菌。五、监测采样要求（一）采样点的设置1.采样点数量：应根据公共场所的面积、布局和使用功能等因素合理确定采样点数量。一般来说，面积小于50m²的场所应设置13个采样点；面积在50100m²之间的场所应设置35个采样点；面积大于100m²的场所应至少设置5个采样点。2.采样点位置：采样点应均匀分布在公共场所内，避开通风口、门窗等位置，距离墙壁不小于0.5m，距离地面高度为1.01.5m。对于不同功能区域，如商场的不同楼层、酒店的不同客房类型等，应分别设置采样点。（二）采样时间和频率1.采样时间：应选择在公共场所正常营业或使用期间进行采样，以反映实际使用过程中的环境卫生状况。对于一些特殊项目（如噪声监测），应在高峰时段进行采样。2.采样频率：按照本手册规定的各项监测内容的监测频率要求进行采样。对于新建、改建、扩建的公共场所，在投入使用前应进行全面的卫生监测；对于发生卫生事件或投诉的场所，应及时进行针对性的采样监测。（三）采样方法和设备1.采样方法：应严格按照《公共场所卫生检验方法》（GB/T182042013）的规定进行采样，确保采样的代表性和准确性。不同监测项目的采样方法应符合相应的标准要求。2.采样设备：采样设备应经校准合格，性能稳定可靠。在采样过程中，应正确使用采样设备，避免因操作不当导致采样误差。采样后，应及时将样品送往实验室进行分析检测。六、评价方法和标准（一）单项指标评价根据各项监测指标的检测结果，对照相关标准和规范，判断每个单项指标是否符合卫生要求。如果检测结果在标准限值范围内，则该单项指标评价为合格；如果检测结果超出标准限值，则该单项指标评价为不合格。（二）综合评价在单项指标评价的基础上，对公共场所的环境卫生质量进行综合评价。综合评价可采用以下方法：1.百分制评分法：根据各项监测指标的重要程度，赋予不同的权重，计算每个单项指标的得分，然后将所有单项指标的得分相加，得到综合得分。综合得分在80分及以上的场所，评价为卫生状况良好；综合得分在6079分之间的场所，评价为卫生状况一般；综合得分低于60分的场所，评价为卫生状况较差。2.分级评价法：根据公共场所的卫生状况，将其分为A、B、C、D四个等级。A级表示卫生状况优秀，各项指标均符合或优于标准要求；B级表示卫生状况良好，大部分指标符合标准要求，但个别指标存在轻微超标；C级表示卫生状况一般，部分指标超标，但不影响正常使用；D级表示卫生状况较差，多项指标严重超标，存在较大的卫生安全隐患。（三）评价报告评价完成后，应及时编制评价报告。评价报告应包括以下内容：1.基本信息：包括公共场所的名称、地址、类型、面积等。2.监测概况：介绍监测的时间、地点、项目、方法等。3.监测结果：列出各项监测指标的检测结果，并与标准限值进行对比。4.评价结论：根据综合评价结果，给出公共场所的卫生状况评价结论。5.改进建议：针对评价中发现的问题，提出具体的改进措施和建议，包括卫生管理措施、设施设备改进、消毒保洁等方面。七、质量保证和质量控制（一）监测机构和人员要求1.监测机构：承担公共场所环境卫生监测工作的机构应具有相应的资质和能力，通过计量认证或实验室认可。监测机构应建立完善的质量管理体系，确保监测工作的规范、准确和可靠。2.监测人员：监测人员应经过专业培训，熟悉监测方法和操作技能，具备相应的专业知识和职业道德。监测人员应严格按照操作规程进行监测，确保监测数据的真实性和准确性。（二）仪器设备管理1.仪器设备的购置：应选择符合国家标准和质量要求的仪器设备，购置时应索取产品质量合格证明和使用说明书。2.仪器设备的校准和维护：仪器设备应定期进行校准和维护，确保其性能稳定可靠。校准和维护应按照仪器设备的使用说明书和相关标准的要求进行，并做好记录。3.仪器设备的使用和保管：监测人员应正确使用仪器设备，避免因操作不当导致仪器设备损坏。仪器设备应妥善保管，定期进行检查和清洁，确保其处于良好的工作状态。（三）实验室分析质量控制1.标准物质和试剂：应使用有证标准物质和合格的试剂，标准物质和试剂的使用和保管应符合相关要求。2.分析方法的选择和验证：应选择经国家认可的分析方法进行实验室分析，对于新采用的分析方法，应进行方法验证，确保其准确性和可靠性。3.质量控制样品：在实验室分析过程中，应定期使用质量控制样品进行质量监控，确保分析结果的准确性和精密度。质量控制样品的分析结果应在允许的误差范围内。4.数据处理和报告：实验室分析数据应进行严格的审核和处理