解码全过程人民民主：我们的新型民主生活-九年级《道德与法治》上册议题式教学设计

解码全过程人民民主：我们的新型民主生活——九年级《道德与法治》上册议题式教学设计一、教学内容分析  本课隶属九年级上册《道德与法治》第三单元“文明与家园”中关于政治文明建设的关键篇章，是学生理解我国社会主义民主政治特质的核心内容。从《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》看，本课对应“法治教育”与“国情教育”模块，其素养坐标清晰指向“政治认同”与“公共参与”。在知识技能图谱上，它要求学生从“民主”的一般概念跃迁至对“全过程人民民主”这一中国式民主特有形态的深度理解，辨析其与西方票决民主的本质区别，并初步学会在公共生活中践行民主参与。这既是前续“追求民主价值”的深化，也为后续理解“法治中国”建设奠定了民主基石。过程方法上，课标强调“通过案例剖析、议题研讨、社会实践等方式，增强价值认同与践行能力”。因此，教学设计需将“比较与归纳”、“批判性思辨”、“情境化体验”等思维方法，转化为围绕“社区旧改”这一真实议题的系列探究活动。素养价值渗透方面，需超越对民主形式的识记，引导学生在价值冲突与程序体验中，感受我国民主“最广泛、最真实、最管用”的特质，孕育制度自信与理性参与公共事务的责任感。  学情研判是设计有效教学阶梯的前提。九年级学生通过前期学习与社会观察，已积累对“民主”、“选举”、“投票”等概念的碎片化认知，尤其受网络信息影响，易将民主简单等同于“一人一票”。其兴趣点在于鲜活的政治生活案例，但障碍在于缺乏对民主运作复杂性的体认，对“全过程”各环节（选举、协商、决策、管理、监督）的关联性理解困难。教学调适须“对症下药”：对于认知基础较薄弱的学生，提供“民主要素对比表”等可视化支架；对于思维活跃、常提出质疑的学生，则引导其担任小组辩论的主辩手，并鼓励其搜集实证材料支撑观点。课堂中，将通过“前测问题链”、小组讨论中的观点记录、角色扮演中的行为观察等形成性评估，动态捕捉学生的认知变化与思维盲点，即时调整追问的深度与案例解析的粒度。二、教学目标  知识目标：学生能准确表述全过程人民民主的基本内涵与主要特点，能结合具体案例（如立法听证、基层协商等），解释我国民主制度如何保障人民在选举、协商、决策、管理、监督各环节的权利，从而建构起关于“新型民主”的结构化认知，而非记忆孤立知识点。好的，那我们开始今天的学习。  能力目标：学生能够在教师提供的“社区旧改方案争议”复杂情境中，通过角色扮演、模拟协商，综合运用信息筛选、利弊权衡、有序表达与倾听妥协等技能，完成一份初步的共识方案，体验民主决策的过程性与协商性，提升解决真实社会问题的实践能力。大家不妨代入一下，如果你是当事人，你会怎么想、怎么做？  情感态度与价值观目标：在议题探究中，学生能逐渐超越对民主形式的表层比较，发自内心地认同我国社会主义民主致力于保障人民根本利益、追求实质公正的价值取向，并在小组合作中表现出对他人观点的尊重、对公共议题的关切，初步形成为社区美好生活贡献理性建议的积极意愿。看，这就是民主细节中蕴含的温度。  科学（学科）思维目标：重点发展学生的辩证思维与系统思维。引导其运用辩证思维，分析我国民主发展进程中“优势与挑战并存”的现实；运用系统思维，将民主视为一个涵盖“理念制度实践”的多层次、全过程的有机整体，理解各环节相互支撑的关系。思考一下，为什么不能单从一个环节判断民主的成色？  评价与元认知目标：学生能依据“观点是否有据、论证是否逻辑自洽、倾听是否认真、妥协是否合理”等量规，对自身及同伴在模拟协商中的表现进行同伴互评；并在课堂小结时，能够反思“本节课我最大的观念改变是什么？”“哪些证据说服了我？”，提升对学习过程与思维质量的监控能力。三、教学重点与难点  教学重点在于引导学生深刻理解“全过程人民民主”是中国社会主义民主政治的独特优势与鲜明标志，并把握其“全链条、全方位、全覆盖”的实践形态。确立依据源于课标将“理解全过程人民民主”作为培养政治认同素养的核心要求，也是中高考论述题高频考查的“大概念”，它统摄着对人民代表大会制度、基层群众自治制度、协商民主等一系列具体制度的理解，是知识网络中的枢纽节点。  教学难点则在于帮助学生跨越从抽象民主理念到具体民主实践的认知鸿沟，特别是理解“协商民主”在达成共识、化解矛盾中的关键作用。难点成因在于，学生生活经验有限，对“选举后”的民主过程感知模糊；且受简单化思维影响，易认为“少数服从多数”即民主的全部，难以理解协商寻求“最大公约数”的复杂性与优越性。预设依据来自以往学生作业中常见误区：将民主简化为投票，忽视协商、监督等环节的价值。突破方向在于创设“利益多元、难以简单票决”的模拟情境，让学生在“两难”中亲历协商。四、教学准备清单1.教师准备1.1媒体与教具：制作多媒体课件，内含“中外民主实践对比”短视频（2分钟）、反映基层民主议事场景的图片组、“某社区老旧小区改造”背景资料及矛盾焦点文字案。1.2学习任务单：设计分层任务单，A版含关键概念提示与讨论框架，B版为开放式问题与延伸探究指引。1.3环境布置：将课桌椅调整为适合6人小组讨论的“岛屿式”布局，准备角色卡（居民代表、社区工作者、青年租客、老年业主、商户代表、规划专家）。2.学生准备2.1预习任务：简要查阅新闻，了解一处自己所在城市或家乡的基层民主实践案例（如业主委员会选举、社区听证会）。2.2物品准备：携带教材及用于记录的纸笔。五、教学过程第一、导入环节1.情境创设与冲突激发：“同学们，大家先来看两幅图：第一幅是某国大选时万人集会的场面，媒体称其为‘民主的狂欢’；第二幅是我国某社区‘小院议事厅’里，居民们为垃圾分类点位设置正热烈讨论。你的第一感觉，哪一幅更贴近你理解的‘民主’？”（停顿，等待学生直观反应）“很多同学可能下意识会选择前者，因为场面宏大、标志鲜明。但民主的真谛，仅仅在于投票那一刻的声势吗？今天，我们就从一个‘小院’里的争论出发，解码一种更完整、更深入肌理的新型民主——全过程人民民主。”1.1核心问题提出与路径概览：“本节课的核心议题是：‘小院议事厅’里的‘麻烦事’，如何体现了‘大国民主’的新形态？我们将分三步探秘：首先，对比感知，澄清民主的常见误区；接着，深度剖析‘社区旧改’这个真实案例，扮演不同角色，亲历民主全过程；最后，总结提炼，理解我国新型民主‘新’在何处、‘好’在哪里。”第二、新授环节任务一：概念初辨——民主≠“一张票”？教师活动：首先，播放课前准备的对比短视频，引导学生观察并记录两种民主实践场景的关键差异。随后提出追问链：“视频中，选举结束后，胜选者的承诺如何落实？民众还有渠道持续发声吗？”“反观我们的‘小院议事’，讨论的议题是什么？参与者是谁？目标是为了选出一个人，还是解决一件事？”通过问题，将学生注意力引向民主的“过程性”与“参与性”。接着，提供一段习近平总书记关于“全过程人民民主”论述的节选材料，请学生齐读并圈划关键词。学生活动：观看视频，完成观察记录表。参与教师追问的思考与讨论，尝试用自己的语言描述两种场景的不同。齐读材料，圈划“最广泛、最真实、最管用”、“全链条、全方位、全覆盖”等核心表述，并初步提出疑问。即时评价标准：1.观察记录是否抓住了“选举瞬间”与“持续讨论”的对比关键。2.在讨论中能否表达出“民主不仅关乎选择，也关乎选择后的治理”这一初步认识。3.阅读材料时是否专注，圈划是否准确。形成知识、思维、方法清单：★民主形式的多样性：民主不仅体现为周期性的选举投票（票决民主），更体现在日常持续的政治参与和社会治理中。▲全过程人民民主的初步印象：这是一种强调人民在日常政治生活中广泛、持续、深入参与的民主形态。★比较学习方法：认识复杂政治概念，可通过中外对比、理论与现实对照，避免以偏概全。“别着急下结论，对比着看，往往能发现更深层的东西。”任务二：案例深潜——旧改难题中的民主“全流程”图谱教师活动：呈现“社区旧改”案例背景：某老旧小区计划改造，矛盾集中在“是否加装电梯”及“费用分摊方案”。教师将学生分为6个小组，每组抽取一个角色卡（居民代表等）。布置核心探究问题：“请站在你所扮演角色的立场，分析你在意哪些利益？并通过阅读教材和资料，为你的主张寻找制度依据——我国的哪些民主制度安排，能保障你的声音被听见、被尊重？”教师巡视各组，为理解有困难的小组解读角色立场，为进展顺利的小组追问“如果你的诉求与他人完全冲突，怎么办？”学生活动：小组内部分配角色，阅读案例细节和教材相关段落（如基层群众自治制度、民主协商等）。从角色立场出发，梳理利益诉求（如老年业主盼电梯、低层业主虑采光与费用、租客关心成本是否转嫁）。合作寻找支撑其参与权利的制度渠道，如提议召开居民议事会（民主管理）、要求公开预算（民主监督）、寻求社区党组织协调（民主协商）。即时评价标准：1.角色代入感是否强，利益分析是否合理。2.能否将具体诉求与教材中的民主制度环节（选举、协商、决策、管理、监督）准确关联。3.小组内部是否进行了有效分工与合作交流。形成知识、思维、方法清单：★全过程人民民主的环节构成：包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，五个环节环环相扣，贯穿政策制定与实施始终。▲基层群众自治制度：居委会/村委会是基层民主的重要载体，居民议事会、听证会是实现民主管理、决策的常见形式。★情境角色分析法：通过代入特定角色，能更深刻地理解多元利益格局，体会民主进程需要兼顾各方关切。“大家发现没有，每个角色都有自己的‘一本账’，民主就是要找到那本能让大多数人接受的‘公共账本’。”任务三：模拟协商——寻找“最大公约数”教师活动：组织各小组选派代表，召开“社区旧改方案模拟协商会”。教师担任主持人，宣布议事规则：每人陈述时间1分钟；陈述需包含诉求、理由与初步建议；他人陈述时认真倾听；进入自由讨论后，旨在修正方案、寻求妥协。教师适时介入，引导追问：“A代表，你听到B代表的担忧了吗？你的方案可以如何调整以缓解他的顾虑？”“我们能否设计一个阶梯式的费用分摊方案，兼顾高低层利益？”学生活动：各组代表依据任务二的准备进行陈述。其他学生作为“观察员”记录要点。在自由讨论环节，代表们根据倾听到的意见，调整本组方案，尝试提出更包容、更创新的解决方案（如“共享电梯”、“分层计费+政府补贴”等）。观察员可举手补充观点。即时评价标准：1.陈述是否清晰有据，是否体现了对本角色利益的深入思考。2.倾听是否专注，后续发言是否回应了他人观点。3.自由讨论中是否表现出妥协意愿与创造性解决问题的思维。4.最终能否形成至少一个获得多数代表倾向性的共识方向。形成知识、思维、方法清单：★协商民主的核心价值：在投票决策之前或之后，通过理性、平等的对话、讨论、沟通，寻求共识，化解分歧，实现公共利益最大化。▲共识决策的难度与智慧：共识不等于所有人完全同意，而是经过充分协商后形成的、能为大多数人所接受并承诺共同执行的方案。★有效沟通与妥协艺术：民主参与需要清晰的表达能力，更需要真诚的倾听能力与在坚持原则与适当妥协之间寻找平衡点的智慧。“大家体验到了吧？真正的民主决策，往往不是‘我赢你输’，而是在‘有商有量’中，一起把蛋糕做得更合理。”任务四：制度溯源——新型民主的“四梁八柱”教师活动：在模拟协商后，引导学生“跳出”具体案例，进行系统性归纳。利用板书或课件图示，将刚才案例中体验到的“居民议事会”（基层自治）、“听取专家意见”（科学决策）、“预算公开”（民主监督）等“点”，连接到我国社会主义民主政治的“制度面”。系统讲解人民代表大会制度如何保障人民当家作主（根本政治制度），中国共产党领导的多党合作和政治协商制度如何实现利益整合与协商民主（基本政治制度），民族区域自治制度与基层群众自治制度如何保障特定领域与基层的民主权利（基本政治制度）。学生活动：跟随教师的讲解，在笔记本上绘制简单的制度结构图，理解不同政治制度在实现全过程人民民主中的分工与配合。思考并回答教师提问：“如果‘社区旧改’涉及重大资金，最终可能需要哪一级人民代表大会审查批准？”“协商民主精神除了在基层，还在哪些高层级的制度中体现？”即时评价标准：1.能否理解不同政治制度在民主过程中的不同功能定位。2.绘制的结构图是否体现了根本政治制度与基本政治制度之间的主从与互补关系。3.能否举例说明某一制度在现实生活中的体现。形成知识、思维、方法清单：★我国社会主义民主政治的制度体系：以人民代表大会制度为根本政治制度，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等为基本政治制度，共同构成全过程人民民主的“四梁八柱”。▲党的领导与人民当家作主、依法治国的有机统一：这是中国社会主义民主政治最本质的特征和最根本的保证。★系统思维方法：理解复杂政治现象，需要将其置于制度系统之中，考察各要素的功能与联系。“制度就像一套精密的齿轮组，每个齿轮（制度）各有作用，但只有咬合在一起转动，才能驱动‘人民当家作主’这台大机器平稳运行。”任务五：价值提炼——何以“新型”？何以“更好”？教师活动：发起最终的价值辨析与升华讨论。呈现两个观点供学生思辨：观点A：“我们的民主事无巨细都要讨论，效率太低。”观点B：“西方的民主一人一票，看起来更公平。”引导学生结合今日所学，特别是“全过程”的体验和制度保障，进行反驳或深化。教师总结：“评价一种民主形式好坏，关键标准是什么？是看它是否真正解决了人民要解决的问题，是否带来了国家发展和人民生活的切实改善。”学生活动：独立思考后，进行同伴间短时交流，然后举手发表看法。学生可能会从“决策质量更高（因经过充分协商）”、“更能保障长远和根本利益（而非短期民粹）”、“更贴近民生（基层民主活跃）”等角度进行论证。最终与教师一起，归纳出我国全过程人民民主的“新型”之处在于其“过程性”、“人民性”、“真实性”与“有效性”。即时评价标准：1.辨析观点时，是否能运用本节课获得的案例体验和制度知识作为论据。2.论证过程是否具有逻辑性，能否抓住“民主实质”与“民主形式”的关系。3.最终的价值认同是否建立在理性分析与情感体验的结合之上。形成知识、思维、方法清单：★我国社会主义民主的本质特征：是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。其“新”在于实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志的统一。▲民主的评价标准：民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一种民主形式的好坏，归根结底要看人民的满意度、获得感。★批判性思维与价值判断：不盲从、不简单否定，而是在深入理解与比较的基础上，形成基于事实和逻辑的独立价值判断。“记住，民主不是喊口号，它是用来过好日子的。我们评判一种民主，最终要看它有没有让我们的生活变得更美好、更公平、更有希望。”第三、当堂巩固训练  设计分层练习，提供即时反馈。1.基础层（全体必做）：请用思维导图的形式，梳理“全过程人民民主”的五个主要环节，并为每个环节补充一个从本课案例或你所知现实中提取的简要实例。完成后同桌互评，重点检查环节完整性、实例匹配度。2.综合层（大多数学生挑战）：阅读材料：“某市拟调整公园门票价格，市政府通过官网发布草案，召开多场听证会广泛听取市民、专家、人大代表、政协委员意见，并对方案进行了数轮修改，最终提交市人大常委会审议通过。”请分析此过程体现了全过程人民民主的哪些环节和哪些制度优势？教师抽取不同答案进行投影点评，聚焦“如何从材料中提取有效信息并对应知识点”。3.挑战层（学有余力者选做）：以“假如我是政协委员/人大代表”为题，就你关心的一个校园或社会问题，撰写一份简要的“提案/建议”提纲，要求包含问题描述、原因分析、具体建议，并说明你将通过哪些民主渠道推动其落实。教师课后进行个性化批阅与指导。第四、课堂小结  引导学生进行结构化总结与元认知反思。“同学们，经过一节课的‘烧脑’体验，我们一起来‘收网’。请大家闭上眼睛回顾一下：本节课的起点是什么？（一幅选举图与一幅议事图）我们经历的核心探究是什么？（角色扮演与模拟协商）我们最终得出了什么结论？（对全过程人民民主内涵与优势的理解）现在，请尝试用一句话，向你的同桌分享本节课你最想带走的一个观点或一种感受。”随后，教师展示本课知识逻辑图（从现象对比→案例深潜→制度溯源→价值升华），进行提纲挈领的总结，并关联下节课：“今天我们看到民主如何‘落地生根’，下节课我们将探讨民主如何‘行稳致远’，即法治对民主的保障作用。”最后，清晰公布分层作业（见第六部分）。六、作业设计1.基础性作业（必做）：整理并熟记本节课关于全过程人民民主的核心概念、主要环节和制度保障，完成教材配套练习中相关的基础性题目。2.拓展性作业（建议完成）：“我的民主观察日记”：请在未来一周内，有意识地观察或通过网络搜索，记录一则体现“全过程人民民主”在现实生活中运行的新闻或身边事例（如社区公告、立法征求意见等），并运用本节课所学知识，撰写一篇300字左右的短评，分析其体现了民主的哪个或哪些环节。3.探究性/创造性作业（选做）：小组合作（23人），围绕“如何让我们校园的（某一具体方面，如：食堂管理、社团活动、环境美化）更加民主”设计一个微型行动方案。方案需包括：问题调研方法、拟采用的民主参与形式（如问卷调查、听证会、学生代表协商会等）、预期的决策与执行监督流程。形式可为PPT、策划书或短视频。七、本节知识清单及拓展★1.全过程人民民主：这是中国特色社会主义民主政治的特色与优势所在。它强调民主不仅仅体现在几年一次的投票选举上，更体现在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域，体现在国家治理的各个环节，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。其核心理念是“人民当家作主”贯穿国家政治生活和社会生活的始终。★2.民主的主要环节（全链条）：(1)民主选举：依法选举人大代表和基层自治组织成员，是权利的基础。(2)民主协商：在决策之前和之中进行广泛商量，寻求共识，是独特优势。(3)民主决策：通过法定程序，使决策反映最广大人民意愿和利益。(4)民主管理：人民直接或间接参与国家事务、社会事务的管理。(5)民主监督：对国家机关及其工作人员进行监督，保证权力正确行使。★3.根本政治制度——人民代表大会制度：这是我国的政体，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径和最高实现形式。各级人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力。★4.基本政治制度体系：(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：通过政党协商、政协协商等形式，实现广泛的民主参与和利益协调。(2)民族区域自治制度：在少数民族聚居地区实行自治，保障少数民族当家作主的权利。(3)基层群众自治制度：通过村委会、居委会等形式，实现人民群众在基层公共事务和公益事业中的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。▲5.协商民主：是我国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。其核心在于“有事好商量，众人的事情由众人商量”，通过对话、沟通、协商，凝聚共识，找到全社会意愿和要求的最大公约数。它贯穿于上述各项制度运行之中。▲6.民主的评价标准：一种民主形式是否“好”，关键要看它是否真正体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力；是否能够解决人民需要解决的实际问题；是否有利于国家发展、民族复兴和社会进步。我国的民主是实质性民主。★7.易错点辨析：不能将民主简单等同于“选举民主”或“票决民主”。选举是民主的重要形式，但不是唯一形式。我国的全过程人民民主，是选举民主与协商民主的有机结合，避免了“选举时漫天许诺、选举后无人过问”的问题。▲8.学科方法提示：理解政治概念，应坚持“理论联系实际”的原则。多观察身边的政治现象（如社区公告栏、新闻中的政策征求意见），尝试用所学理论进行解释和分析，是深化理解、培养政治认同感的重要途径。八、教学反思  （一）目标达成度与证据分析。本节课预设的知识与能力目标达成度较高。从“当堂巩固训练”的综合层反馈看，超过80%的学生能准确地将材料中的政府行为对应到民主的具体环节与制度，并能进行简要分析，表明其对“全过程”的结构性认知已初步建立。情感态度目标上，模拟协商环节学生的投入程度超出预期，特别是当有小组提出“共享电梯”时，全班自发响起掌声，这种对通过理性协商创造公共价值的认可，是情感升华的直接证据。元认知目标通过课堂小结的“一句话分享”得以检视，学生反思多集中于“原来民主这么复杂”、“协商不容易但有必要”，表明其开始审视自身对民主的原有简单化认知。  （二）环节有效性评估。导入环节的图片对比迅速制造了认知张力，效果显著。新授环节的五个任务构成了逻辑严密的认知阶梯：任务一（辨概念）破除了迷思，任务二（析案例）提供了素材，任务三（模拟协商）是关键的情感与能力体验点，任务四（溯制度）实现了从感性到理性、从具体到一般的飞跃，任务五（辨价值）完成了意义建构。其中，任务三的模拟协商是整堂课的高潮与“锚点”，耗时较长但价值巨大，它让抽象制度变得可感可触。一个深刻的体会是：没有充分的、结构化的情境体验，价值观教育极易流于说教。任务四与任务五的衔接可以更紧凑，部分学生在制度梳理时略显疲惫，未来可考虑将部分制度背景知识以“资料包”形式前置学习。  （三）学生表现深度剖析。课堂呈现出明显的差异化表现：约三分之一的学生（多为思维活跃