林业草原执法人员人身伤害应急处置预案

林业草原执法人员人身伤害应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对林业草原执法人员在执行公务过程中遭受人身伤害的各类突发事件，最大限度地减少执法人员的人身伤亡和财产损失，维护执法人员的合法权益，保障林业草原执法工作的正常开展，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》以及相关林业草原法律法规，结合林业草原执法工作实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于林业草原执法人员在依法履行职责过程中，遭受暴力袭击、威胁、非法拘禁、恶意伤害等各类人身伤害事件的应急处置。（四）工作原则1.以人为本：把保障执法人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少人员伤亡。2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生执法人员人身伤害事件，能够迅速启动应急响应，及时采取有效的处置措施。3.依法处置：严格按照法律法规和相关程序进行应急处置，做到依法、公正、文明执法。4.协同配合：加强与公安、医疗等相关部门的协同配合，形成工作合力，共同做好应急处置工作。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立林业草原执法人员人身伤害应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由林业草原主管部门主要负责人任组长，分管执法工作的负责人任副组长，相关科室和执法机构负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在执法机构，负责日常工作。（二）职责分工1.领导小组职责（1）负责研究决定应急处置工作的重大决策和指导意见。（2）组织、协调、指挥应急处置工作，及时向政府和上级主管部门报告事件处置情况。（3）负责与公安、医疗等相关部门的沟通协调，争取支持和配合。2.领导小组办公室职责（1）负责接收、报告执法人员人身伤害事件信息，及时向领导小组汇报。（2）根据领导小组的指示，组织协调相关人员和资源开展应急处置工作。（3）负责应急处置工作的记录、总结和资料整理归档。3.执法机构职责（1）负责对执法人员人身伤害事件进行初步调查和现场处置。（2）及时收集、固定相关证据，配合公安部门开展调查工作。（3）做好受伤执法人员的救治和家属的安抚工作。4.其他相关科室职责根据领导小组的安排，各相关科室按照职责分工，做好应急处置的后勤保障、信息宣传等工作。三、预警与应急处置（一）预警机制1.信息收集执法人员在日常执法过程中，要注意收集可能引发人身伤害事件的各类信息，如执法对象的抵触情绪、暴力倾向等，并及时向执法机构报告。执法机构要建立信息收集渠道，加强与基层林业草原站、社区等的沟通联系，及时掌握相关动态。2.风险评估对收集到的信息进行分析评估，判断可能发生人身伤害事件的可能性和危害程度。根据评估结果，将风险分为一般、较大、重大和特别重大四个等级，并分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。3.预警发布当评估结果达到预警等级时，由领导小组办公室及时发布预警信息。预警信息包括事件的性质、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。预警信息通过短信、电话、内部网络等方式发布给相关人员。（二）应急处置1.事件报告执法人员在遭受人身伤害事件后，应立即向执法机构报告。执法机构接到报告后，要在第一时间向领导小组办公室报告，并详细说明事件发生的时间、地点、经过、受伤人员情况等信息。领导小组办公室接到报告后，要及时向领导小组汇报，并根据事件的严重程度，决定是否向政府和上级主管部门报告。2.应急响应（1）一般等级事件：由执法机构负责人组织人员进行现场处置，做好受伤人员的救治和现场保护工作，并及时向领导小组办公室报告处置情况。（2）较大等级事件：领导小组办公室接到报告后，要立即启动应急响应，组织相关人员赶赴现场进行处置。同时，通知医疗部门做好救治准备，协调公安部门介入调查。（3）重大和特别重大等级事件：领导小组要立即召开紧急会议，研究制定处置方案，组织指挥应急处置工作。同时，及时向政府和上级主管部门报告事件情况，争取支持和配合。3.现场处置措施（1）保护现场：执法人员在遭受人身伤害事件后，要立即采取措施保护现场，防止证据被破坏或丢失。同时，设置警戒区域，禁止无关人员进入。（2）救治伤员：及时将受伤执法人员送往附近的医疗机构进行救治，并通知家属。在救治过程中，要积极配合医疗部门做好各项工作，确保伤员得到及时有效的治疗。（3）控制嫌疑人：如果嫌疑人仍在现场，执法人员要在确保自身安全的前提下，采取有效措施控制嫌疑人，并移交给公安部门处理。（4）收集证据：执法人员要及时收集与事件相关的证据，如现场照片、视频、证人证言等，为后续的调查处理提供依据。4.后续处置（1）调查处理：配合公安部门对事件进行调查，查明事件原因和责任，依法追究相关人员的法律责任。（2）心理疏导：对受伤执法人员和受影响的执法人员进行心理疏导，帮助他们缓解心理压力，恢复正常工作和生活。（3）总结评估：事件处置结束后，要及时对事件进行总结评估，分析事件发生的原因和教训，提出改进措施，完善应急预案。四、应急保障（一）人员保障加强执法人员的应急培训，提高应急处置能力和自我保护意识。建立应急救援队伍，明确人员职责和分工，确保在事件发生时能够迅速响应、有效处置。（二）物资保障配备必要的应急救援物资和装备，如急救药品、担架、防护用具等，并定期进行检查和维护，确保物资和装备的完好有效。（三）资金保障安排专项应急资金，用于应急处置工作的开展，包括人员救治、物资采购、调查处理等费用。确保应急资金的及时到位和合理使用。（四）通信保障建立健全通信联络机制，确保在应急处置过程中信息畅通。执法人员要配备必要的通信设备，并保持24小时开机状态。五、培训与演练（一）培训定期组织执法人员开展应急处置培训，培训内容包括法律法规、应急处置技能、自我保护方法等。通过培训，提高执法人员的应急处置能力和综合素质。（二）演练制定应急演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容包括事件报告、应急响应、现场处置、伤员救治等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修订和完善。六、责任追究