2025年呕吐物应急处置演练评估合同

2025年呕吐物应急处置演练评估合同合同编号：__________

第一章总则

第一条合同背景

为规范并提升呕吐物应急处置能力，保障公共卫生安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》及相关法律法规，甲乙双方经友好协商，就2025年呕吐物应急处置演练评估事宜，达成如下协议。

第二条合同目的

本合同旨在通过模拟呕吐物应急处置场景，检验甲乙双方在突发公共卫生事件中的协同响应机制、资源调配能力及处置流程的合规性，并形成评估报告，为后续应急预案的完善提供依据。

第三条合同原则

1.依法依规原则：双方的行为均须符合国家及地方相关法律法规的要求。

2.客观公正原则：评估过程及结果应基于事实，不受主观因素干扰。

3.安全保密原则：演练及评估过程中涉及的敏感信息应予以保密。

4.协同合作原则：双方应积极协作，确保演练顺利进行。

第四条合同适用范围

本合同适用于2025年[具体日期]在[具体地点]举行的呕吐物应急处置演练全流程评估，包括但不限于演练策划、执行、评估及报告撰写等环节。

第二章合同主体

第五条甲方

1.名称：[填写甲方机构名称]

2.法定代表人：[填写法定代表人姓名]

3.联系地址：[填写甲方详细地址]

4.联系电话：[填写甲方联系电话]

5.电子邮箱：[填写甲方电子邮箱]

6.职责：

a.提供演练所需的基本场景及基础物资支持。

b.指派现场协调人员，负责演练过程的监督与协调。

c.参与演练后的评估会议，提出改进建议。

第六条乙方

1.名称：[填写乙方机构名称]

2.法定代表人：[填写法定代表人姓名]

3.联系地址：[填写乙方详细地址]

4.联系电话：[填写乙方联系电话]

5.电子邮箱：[填写乙方电子邮箱]

6.职责：

a.负责制定详细的演练评估方案及评估指标体系。

b.指派专业评估团队，对演练全过程进行记录与评估。

c.撰写评估报告，并提出针对性的改进措施。

第三章演练评估内容

第七条演练场景设定

1.场景描述：模拟在[具体场所，如学校、医院等]发生呕吐物突发事件的应急处置过程。

2.演练要素：包括但不限于呕吐物发现、报告、个人防护、现场隔离、呕吐物转运、消毒处理、医疗救治及信息上报等环节。

第八条评估指标体系

1.响应时效性：评估从事件发现到启动应急响应的时长及各环节处置效率。

2.个人防护合规性：检查参与人员是否按规定佩戴个人防护用品，如防护服、手套、口罩等。

3.现场隔离措施：评估隔离区域的设置是否科学合理，隔离措施是否有效执行。

4.呕吐物转运规范：检验呕吐物转运过程中的密闭性、防泄漏措施及转运路线的合规性。

5.消毒处理效果：评估消毒剂的选择、配比、作用时间及消毒操作的规范性。

6.医疗救治流程：检查医疗团队的急救措施是否及时、有效。

7.信息上报准确性：评估事件报告的及时性、完整性及准确性。

第九条评估方法

1.现场观察法：评估团队在演练过程中对各项操作进行实时观察记录。

2.案卷审查法：对演练前的策划方案、演练后的总结报告等文件进行审查。

3.专家访谈法：与演练参与人员进行访谈，了解实际操作中的问题与建议。

4.模拟测试法：对特定环节（如消毒效果）进行模拟测试，验证操作规范性。

第四章权利与义务

第十条甲方的权利与义务

1.权利：

a.有权要求乙方按照合同约定提供专业的评估服务。

b.有权对乙方评估过程进行监督，并提出合理化建议。

c.有权获得最终的评估报告及改进方案。

2.义务：

a.按时提供演练所需的场地及基础物资，确保演练顺利进行。

b.指派现场协调人员，配合乙方评估团队的工作。

c.积极参与评估会议，对评估结果予以确认。

第十一条乙方的权利与义务

1.权利：

a.有权要求甲方提供必要的演练支持及配合。

b.有权按照评估方案独立开展评估工作。

c.有权获得演练评估的全过程数据及记录。

2.义务：

a.严格按照合同约定的评估指标体系开展评估工作。

b.组建具备专业资质的评估团队，确保评估质量。

c.按时提交评估报告，并配合甲方进行报告解读。

第五章合同履行

第十二条演练准备

1.乙方应在合同签订后[具体天数]日内提交详细的演练评估方案，经甲方确认后执行。

2.甲方应提前[具体天数]日完成演练场地的准备工作，并向乙方提供场地平面图及相关设施信息。

第十三条演练执行

1.演练时间：2025年[具体日期][具体时间段]。

2.演练流程：严格按照预定的演练脚本执行，乙方评估团队全程参与观察记录。

3.突发情况处理：如演练过程中出现非预期情况，双方应共同协商处理方案，并记录在案。

第十四条评估实施

1.演练结束后[具体天数]日内，乙方评估团队应完成现场记录的整理工作。

2.乙方应在演练结束后[具体天数]日内提交初步评估报告，供甲方预审。

3.甲方应在收到初步评估报告后[具体天数]日内提出修改意见，乙方据此完成最终报告。

第六章评估报告

第十五条报告内容

1.演练基本情况概述：包括演练目的、时间、地点、参与人员等。

2.评估结果：逐项列出评估指标的结果，并附上相应的观察记录或测试数据。

3.问题分析：对评估中发现的问题进行归纳总结，并分析原因。

4.改进建议：针对存在的问题提出具体的改进措施及优化方案。

第十六条报告提交

1.最终评估报告应以书面形式提交给甲方，并提供电子版备份。

2.报告提交时间：演练结束后[具体天数]日内。

第七章保密条款

第十七条保密范围

1.双方在履行本合同过程中知悉的对方商业秘密、技术信息、演练方案、评估数据等均属保密内容。

2.未经对方书面同意，任何一方不得向任何第三方泄露保密内容。

第十八条保密期限

本保密条款自合同签订之日起生效，保密期限为本合同履行完毕后[具体年限]年。

第十九条违反保密义务的责任

违反保密义务的任何一方应承担违约责任，赔偿因此给对方造成的全部损失。

第八章违约责任

第二十条甲方违约责任

1.若甲方未按时提供演练所需场地或物资，导致演练无法按计划进行，应承担相应的违约责任。

2.若甲方未按时支付评估费用，每逾期一日，应按应付金额的[具体比例]支付违约金。

第二十一条乙方违约责任

1.若乙方未能按时提交评估报告，每逾期一日，应按合同总金额的[具体比例]支付违约金。

2.若乙方评估结果存在重大偏差或失实，导致甲方遭受损失，应承担相应的赔偿责任。

第九章争议解决

第二十二条争议解决方式

双方在履行本合同过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向[具体法院名称]提起诉讼。

第十章合同生效与终止

第二十三条合同生效

本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

第二十四条合同终止

1.本合同在评估报告提交并履行完毕后自动终止。

2.双方另有约定的除外。

第十一章其他

第二十五条合同份数

本合同一式[具体份数]份，甲方执[具体份数]份，乙方执[具体份数]份，具有同等法律效力。

第二十六条补充条款

本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方（盖章）：____________

法定代表人（签字）：____________

日期：____________

乙方（盖章）：____________

法定代表人（签字）：____________

日期：____________

###特殊应用场景及相关说明

####场景一：医疗机构呕吐物应急处置演练评估

**应用场合说明**

医疗机构是呕吐物事件的高发场所，涉及感染风险高，应急处置需严格遵循《医疗机构消毒技术规范》《突发公共卫生事件医院应急预案》等标准。本合同可应用于医院、诊所等医疗机构，重点评估其院内感染控制体系的响应能力、隔离病房启用效率及医护人员个人防护合规性。

**需要注意的条款及修正**

1.**修正第七条第一款**：增加“模拟场景需包含多科室联动（如急诊、感染科、医务科）的交接流程，评估信息传递的及时性”。

2.**新增第九条评估方法**：补充“样本采集法”，对演练中产生的模拟呕吐物进行病原学检测模拟，验证消毒效果。

3.**修正第二十条甲方违约责任**：明确“若甲方未按《消毒技术规范》要求配置隔离设施，乙方有权拒收评估，并要求甲方赔偿[具体金额]元”。

**人性化说明**

比如某三甲医院要检验其应对诺如病毒爆发的能力，合同就要特别关注医护人员穿戴防护服的规范性（子条款3.1.4），以及呕吐物从发现到转运的时限控制（子条款7.1.1）。如果隔离病房准备不足，评估团队会直接指出，并要求在报告里标注“隔离设施不符合《医院感染管理办法》要求”。

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####场景二：学校呕吐物应急处置演练评估

**应用场合说明**

学校场景的特殊性在于学生群体集中、恐慌情绪易蔓延。评估需结合《学校卫生工作条例》和《中小学校传染病预防控制工作规范》，重点考察其晨检报告体系、疏散隔离措施及家长沟通机制。

**需要注意的条款及修正**

1.**修正第四条适用范围**：增加“演练需模拟课间、午休等不同时段的呕吐物事件，评估应急预案的普适性”。

2.**新增第十六条报告内容**：要求增加“学生恐慌程度模拟评估”，用《突发公共事件下人群心理应激反应量表》等专业工具量化。

3.**修正第十七条保密范围**：明确“学生姓名、班级等隐私信息仅用于评估分析，不得泄露给无关第三方”。

**人性化说明**

比如某小学要演练学生呕吐的处置，合同就要特别关注其“呕吐物就近处置”的流程（子条款8.2.3），比如用蓝色塑料袋装呕吐物而不是红色医疗袋。如果疏散路线设计不合理，评估报告会建议“参照《校园安全应急疏散指南》修订疏散图”。

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####场景三：养老机构呕吐物应急处置演练评估

**应用场合说明**

养老机构存在老人基础病多、行动能力弱的问题。评估需严格依据《养老机构感染防控技术指南》和《老年人跌倒干预技术规范》，重点考察其一对一护理隔离、急救设备配置及家属安抚流程。

**需要注意的条款及修正**

1.**修正第七条场景描述**：增加“模拟卧床老人呕吐场景，评估翻身、吸痰等护理操作中的感染控制”。

2.**新增第九条评估方法**：补充“压力测试法”，模拟急救车抵达前机构的自救能力。

3.**修正第二十一条乙方违约责任**：明确“若评估报告未标注养老机构特有的风险点（如失智老人隔离困难），乙方需重做评估并减收[具体比例]服务费”。

**人性化说明**

比如某养老院要检验应对流感爆发的准备，合同就要特别关注“助浴师防护不足时如何临时调整护理方案”（子条款3.1.2），以及“急救呼叫按钮的覆盖率”（子条款7.1.6）。如果报告没提到老人轮椅转运时的隔离措施，家属可能会投诉评估不专业。

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####场景四：公共交通场站呕吐物应急处置演练评估

**应用场合说明**

地铁、火车站等场站具有人员流动性大、密闭空间易交叉感染的特点。评估需结合《公共场所卫生管理条例》和《城市轨道交通运营突发事件应急预案》，重点考察其“快速分区隔离”“人流疏导方案”及“广播安抚话术”。

**需要注意的条款及修正**

1.**修正第七条场景描述**：增加“模拟站台/车厢内突发呕吐，评估工作人员引导乘客至临时隔离区的效率”。

2.**新增第十六条报告内容**：要求增加“不同交通工具（地铁/高铁）的处置差异分析”。

3.**修正第十七条保密范围**：明确“乘客流量数据仅用于评估，不得用于商业营销”。

**人性化说明**

比如某地铁公司要检验其应对霍乱预案，合同就要特别关注“呕吐物密闭转运车的使用频率”（子条款8.2.5），以及“工作人员佩戴N95口罩的时机判断”（子条款3.1.5）。如果评估报告没提到“如何避免恐慌乘客冲向出口”，运营方会面临安全隐患。

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####场景五：大型活动呕吐物应急处置演练评估

**应用场合说明**

演唱会、体育赛事等场景具有瞬时人流量大、设施简陋的特点。评估需结合《大型群众性活动安全管理条例》和《体育场馆卫生防疫规范》，重点考察其“临时隔离点的设置”“志愿者培训体系”及“安保与医疗联动”。

**需要注意的条款及修正**

1.**修正第七条场景描述**：增加“模拟舞台/看台呕吐，评估快速清场与备用区域的切换”。

2.**新增第九条评估方法**：补充“人流密度模拟法”，用地理信息系统（GIS）分析隔离区承载力。

3.**修正第二十条甲方违约责任**：明确“若甲方未提供备用隔离帐篷，每延误1小时需支付[具体金额]元”。

**人性化说明**

比如某音乐节要检验其应对酒精中毒的预案，合同就要特别关注“急救通道的标识清晰度”（子条款8.2.4），以及“安保人员与医护人员的配合流程”（子条款7.1.2）。如果评估报告没提到“如何处理醉酒乘客拒绝隔离的情况”，主办方可能面临法律风险。

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###实际操作过程中遇到的问题及解决办法

|问题类型|具体表现|解决办法|

|-----------------|-----------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

|**信息不对称**|甲方提供的数据不完整，如养老院老人实际卧床比例与上报数据不符。|合同中增加“数据真实性责任条款”，要求甲方提供第三方数据（如医保系统）交叉验证。|

|**评估标准模糊**|评估团队对“个人防护合规性”的打分标准不一致。|在第九条评估方法中明确引用《医用防护口罩操作指南》等标准文件作为评分依据，并要求评估团队培训前统一认知。|

|**突发状况应对**|演练中突发火警，双方未协调应急优先级。|在第七条场景设定中增加“多线程突发事件”，并在第二十二条争议解决中约定“突发状况由现场总协调人临时决策，事后复盘”。|

|**报告执行难**|养老院收到报告后提出“隔离物资不足”，但未落实改进。|合同中增加“整改期限条款”，要求甲方在收到报告后[具体天数]日内提交改进计划，乙方有权复查整改效果并出具二次评估意见。|

|**隐私泄露风险**|学校演练记录被泄露给家长引发舆情。|在第十七条保密范围中明确“评估数据脱敏处理要求”，如用编码代替姓名，并要求甲方指定专人管理数据。|

###原始合同所需的附件清单（口语化版本）

1.**《演练方案策划书》**（甲方提供）

-包含场景设计图、时间轴、参与人员分工等，比如某养老院要演练老人呕吐，附件里就得有“卧床老人占比统计表”。

2.**《应急处置流程清单》**（双方共同制定）

-列出从发现呕吐到上报卫生部门的每一步操作，比如“防护服穿戴步骤示意图”“呕吐物转运记录单模板”。

3.**《感染控制规范汇编》**（乙方提供）

-包含《医疗机构消毒技术规范》节选、《学校卫生工作条例》全文等，比如评估医疗机构的隔离措施，附件里要附上“隔离病房设置标准图”。

4.**《评估指标评分表》**（乙方提供）

-用矩阵格式列出各项指标（如响应时效性）的评分细则，比如“隔离区域设置距离超标扣2分，未设置消毒点扣5分”。

5.**《演练现场照片/视频记录》**（双方留存）

-包含防护服穿戴过程、呕吐物转运实况等关键镜头，比如评估地铁场景，附件里要有“广播安抚话术播放录音”。

6.**《整改计划执行表》**（甲方提供）

-用表格形式记录报告提出的每项改进措施（如增加隔离帐篷数量），并标注完成百分比，比如“隔离帐篷从3顶增至5顶，完成率100%”。

7.**《第三方数据验证文件》**（甲方提供）

-如养老院需提供近半年老人跌倒记录，证明其真实卧床比例，避免评估结果被质疑。

多方为主导时的，附件条款及说明

第四十一条甲方为主导时的，多项条款及说明

第四十一条第一款甲方主导权条款

1.条款内容：在合同履行过程中，甲方对演练场景的最终设定、演练流程的调整、评估资源的配置享有主导权，但需保证主导行为符合本合同约定的目的及原则，并承担因主导行为产生的相应责任。

2.说明：本条款适用于甲方具备专业能力或特殊需求，需要主导演练及评估方向的情况。例如，某医疗机构可能因拥有自主研发的感染控制技术，希望主导演练以检验该技术的实际应用效果。甲方主导权的行使不得损害乙方的合法权益，且需在关键决策前与乙方进行充分沟通，确保评估的专业性和客观性。

第四十一条第二款甲方决策审批流程

1.条款内容：甲方在行使主导权时，涉及以下重大事项的决策，应提前[具体天数]日书面通知乙方，并经乙方书面确认后方可执行：

a.演练场景的实质性变更，如呕吐物类型、污染范围、参与人数等的重大调整。

b.评估方案的重大修改，如评估指标的增加或删除、评估方法的变更等。

c.关键评估资源的临时调配，如调用甲方内部未在本合同中明确包含的专家或设备。

2.说明：本条款旨在规范甲方主导权的行使，防止其单方面随意变更合同内容，保障乙方的知情权和参与权。重大事项的清单可根据合同具体情况进行调整。例如，若甲方希望将演练场景从普通教室改为实验室，因涉及环境差异和评估标准变化，属于重大事项，需履行审批流程。

第四十一条第三款甲方主导行为的保密义务

1.条款内容：甲方在主导演练及评估过程中获悉的、除本合同已约定保密信息外的、与其主导行为相关的非公开信息（以下简称“主导信息”），仅可用于本合同目的，未经乙方书面同意，不得向任何第三方披露，包括但不限于甲方内部非相关人员、合作单位等。

2.说明：本条款侧重于保护甲方在主导过程中产生的特定信息的安全，这些信息可能因其独特性而具有更高的保密价值。例如，甲方可能主导设计了一个创新的呕吐物检测流程，相关的技术参数和操作细节属于主导信息，需严格保密，以防止技术泄露给竞争对手或被不适当地用于其他用途。

第四十一条第四款主导权行使的评估效果承担

1.条款内容：基于甲方主导行为产生的评估结果，其准确性、完整性及实用性由甲方承担主要责任。乙方在评估过程中发现的、因甲方主导行为导致的潜在问题或偏差，应向甲方明确指出，甲方应予以重视并及时纠正。

2.说明：本条款明确了甲方在主导情况下对评估效果的法律责任。即使评估过程中存在客观困难，甲方也应对其主导决策的合理性负责。例如，若甲方主导设计的演练场景过于理想化，导致评估结果无法反映真实情况，甲方需承担相应的责任，并可能需要配合乙方进行补充评估或修正评估结论。

第四十一条第五款甲方主导下的争议优先协商

1.条款内容：在因甲方主导行为引发的争议中，甲方应在收到乙方书面异议后[具体天数]日内，与乙方就争议解决方案进行优先协商。

2.说明：本条款旨在鼓励甲方在出现争议时优先考虑与乙方合作解决问题，维护合同关系的稳定。例如，若乙方认为甲方主导调整后的演练场景不符合评估目的，应首先与甲方进行协商，寻求双方都能接受的解决方案，而非直接进入法律程序。

第四十二条乙方为主导时的，多项条款及说明

第四十二条第一款乙方主导评估方案制定

1.条款内容：在合同约定的范围内，乙方对评估方案的制定、评估指标体系的设计、评估方法的选用享有专业主导权，甲方应积极配合提供必要的信息和资源支持。

2.说明：本条款适用于乙方具备更强的专业能力和经验，需要主导评估方案制定的情况。例如，若乙方是专业的第三方评估机构，拥有丰富的评估经验和成熟的方法论，本条款确认了其在评估方案制定中的主导地位，以充分发挥其专业优势。甲方需理解并尊重乙方的专业判断，并在乙方提出合理要求时予以配合。

第四十二条第二款乙方主导下的方案变更建议权

1.条款内容：乙方在评估方案制定过程中，发现原合同约定或甲方提供的条件无法满足评估目的时，有权向甲方提出方案变更建议，并说明变更的必要性及对评估的影响。甲方应在收到建议后[具体天数]日内予以书面回复，逾期未回复的，视为同意乙方建议。

2.说明：本条款赋予乙方在特定情况下调整评估方案的权力，以保障评估的质量和有效性。例如，乙方在准备评估方案时发现，甲方提供的场地无法满足隔离观察的要求，乙方可以提出增加隔离观察室的建议，并说明理由。若甲方无合理理由拒绝，乙方有权依据本条款执行调整，并保留相应权利。

第四十二条第三款乙方主导评估过程的监督权

1.条款内容：在评估过程执行阶段，乙方享有对甲方提供支持及现场操作符合评估方案及专业标准的监督权，并有权对不符合要求的行为提出即时纠正要求。

2.说明：本条款确认了乙方在评估执行过程中的专业监督地位，确保评估过程的严肃性和准确性。例如，乙方评估人员发现甲方的现场工作人员未按规定佩戴防护用品，有权立即制止并要求其纠正，以确保评估结果的可靠性。

第四十二条第四款乙方主导下的评估结果解释主导权

1.条款内容：最终评估报告的核心结论和评估结果的解释，由乙方主导撰写和解释，甲方对报告内容的科学性和专业性负有审查责任，但无权主导修改结论性意见。

2.说明：本条款明确了乙方在评估结果解释上的主导权，体现了评估工作的专业性。乙方基于其专业分析得出的结论，应具有最终解释权。甲方的主要责任是确认评估过程的合规性和评估结论的合理性，而非干预结论本身。当然，甲方仍可以对报告中的事实性错误或数据偏差提出异议，要求乙方修正。

第四十二条第五款乙方主导下的专业意见采纳优先

1.条款内容：在评估过程中，若出现甲方提出的、与评估方案或专业标准相冲突的意见，乙方在评估报告中可不予采纳，但应在报告附录中予以说明。

2.说明：本条款保障了乙方在评估中的专业独立性，防止甲方不当意见影响评估结果的客观性。例如，甲方可能出于成本考虑，建议简化呕吐物消毒流程，但该流程不符合专业标准，乙方有权在报告中不予采纳，并在附录中解释其不采纳的原因，如“简化消毒流程可能导致病原体残留，违反《消毒技术规范》要求”。

第四十三条当有第三方中介时，多项条款及说明

第四十三条第一款第三方中介的引入条件

1.条款内容：如需引入第三方中介机构（以下简称“中介方”），应经甲乙双方书面同意，并在本合同中明确中介方的角色、职责范围、权利义务及费用承担方式。中介方在本合同中不具有独立的合同地位，其行为受本合同约束。

2.说明：本条款规定了引入第三方中介的合法程序，防止随意引入无关方干扰合同履行。中介方的角色可以是见证人、数据审核者或协调人等，具体需在合同中明确。例如，若甲乙双方对评估结果的争议较大，可引入具有公信力的行业协会作为中介方进行协调或仲裁，但行业协会的介入需基于双