教育部门建立学生欺凌防控制度

教育部门建立学生欺凌防控制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国教育法》等相关法律法规，参照行业普遍遵循的未成年人权益保护准则，以及集团母公司关于企业社会责任与合规经营的管理规定，结合本公司教育部门学生管理实际，为有效预防、制止和处置学生欺凌行为，维护校园安全稳定，保障学生身心健康，特制定本制度。第二条本制度适用于本公司教育部门及其下属单位全体员工，包括但不限于管理人员、教职工、行政人员及服务人员。同时适用于所有教育业务场景，包括但不限于课堂教学、课间活动、校园文化建设、网络教育平台运营及校外实践活动等。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“学生欺凌专项管理”指教育部门为预防、制止和处置学生欺凌行为，建立健全管理机制，明确组织职责、规范操作流程、强化风险防控，并持续优化治理体系的管理活动。（二）“专项风险”指因管理漏洞、行为失当或外部因素导致学生遭受身体、心理、财产或名誉损害的潜在可能性。（三）“合规要求”指国家法律法规、行业准则及本公司内部制度对预防学生欺凌行为的强制性规范。第四条学生欺凌专项管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”：管理范围覆盖所有学生群体及教育业务场景，确保无死角、无盲区。（二）“责任到人”：明确各层级、各岗位的防治责任，做到责任可追溯、可考核。（三）“风险导向”：聚焦高风险场景与行为，优先配置资源，强化重点防控。（四）“持续改进”：定期评估管理效果，动态优化制度流程，提升治理能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对预防学生欺凌专项管理负总责，承担最终领导责任；分管教育事务的领导为直接责任人，负责组织协调、督促落实和监督考核。第六条设立学生欺凌防治工作领导小组，作为专项管理的决策与统筹机构。领导小组由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，教育部门负责人、法务合规部门负责人、人力资源部门负责人及下属单位代表组成。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹制定与修订专项管理制度，协调跨部门协作。（二）审议重大欺凌事件处置方案，作出决策审批。（三）定期评估专项管理成效，提出改进要求。第七条教育部门为本项工作的牵头部门，主要职责包括：（一）负责专项管理制度的建设、解释与发布。（二）组织开展学生欺凌风险识别与评估。（三）监督下属单位落实防治要求，实施考核评价。（四）定期开展防治培训与宣传教育。第八条法务合规部门为专责部门，主要职责包括：（一）审核专项管理制度及操作流程的合规性。（二）提供法律咨询，指导欺凌事件调查取证。（三）优化合规风险防控措施，推动制度完善。第九条各下属单位及业务部门为本级专项管理的实施主体，主要职责包括：（一）落实本单位防治工作计划，开展日常风险排查。（二）建立欺凌事件快速响应机制，及时处置报告。（三）将防治要求嵌入业务流程，强化员工行为规范。第十条基层执行岗位员工作为第一层级防控责任人，主要职责包括：（一）遵守防治制度要求，履行岗位职责合规承诺。（二）发现欺凌苗头或行为，立即制止并上报。（三）配合调查处置，如实提供相关情况。第三章专项管理重点内容与要求第十一条课堂教学管理：业务操作合规标准：教师应遵循教育公平原则，采用差异化教学方法关注特殊学生群体，禁止区别对待。禁止性行为：严禁设置歧视性考核标准、公开嘲笑或贬低学生。重点防控点：加强师德师风建设，定期开展教学行为合规审查。第十二条课间及集体活动管理：业务操作合规标准：教师或管理人员应全程监督，防止学生间肢体冲突或言语攻击。禁止性行为：严禁组织或纵容学生间排挤、孤立行为。重点防控点：优化活动空间布局，减少拥挤踩踏风险。第十三条网络教育平台管理：业务操作合规标准：平台运营需设置内容审核机制，禁止传播欺凌相关信息。禁止性行为：严禁利用网络平台实施侮辱、诽谤等行为。重点防控点：强化用户行为监测，及时处置违规账号。第十四条校园设施与环境管理：业务操作合规标准：合理规划校园空间，避免因设施不足引发冲突。禁止性行为：严禁占用或破坏学生专用设施。重点防控点：定期检查校园安全隐患，及时修复。第十五条欺凌事件处置管理：业务操作合规标准：建立“第一时间响应、三日内初步调查、七日内处置结案”的流程。禁止性行为：严禁瞒报、迟报或干预调查结果。重点防控点：保障受害学生心理疏导与权益补偿。第十六条学生心理健康管理：业务操作合规标准：配备专职心理教师，开展心理健康教育课程。禁止性行为：严禁将心理评估结果作为评优排挤依据。重点防控点：建立学生心理档案，动态跟踪异常情况。第十七条家庭沟通与协作管理：业务操作合规标准：通过家长会、家校联系册等形式定期通报防治情况。禁止性行为：严禁将家庭矛盾转嫁为学生欺凌。重点防控点：培训教师沟通技巧，避免激化矛盾。第十八条员工行为规范管理：业务操作合规标准：所有员工需签署《禁止欺凌行为承诺书》。禁止性行为：严禁利用职务之便实施霸凌行为。重点防控点：纳入员工入职与年度考核内容。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：每年12月31日前，牵头部门组织评估上年度制度执行情况，结合法规变化及业务调整需求，于次年3月31日前完成修订发布。第二十条风险识别预警机制：（一）每月25日前，各下属单位完成本单位风险排查，汇总至牵头部门。（二）每季度首月10日前，牵头部门组织风险评估，发布预警通知。（三）重大风险需立即上报领导小组启动专项调查。第二十一条合规审查机制：（一）新入职教师需通过欺凌防治专项测试。（二）涉及学生利益的合同必须经法务部门审核。（三）未经合规审查的重大活动不得实施。第二十二条风险应对机制：（一）一般事件由下属单位自行处置，报牵头部门备案。（二）重大事件由领导小组牵头成立处置组，48小时内制定方案。（三）涉及法律责任的移交法务部门跟进。第二十三条责任追究机制：（一）违反制度造成后果的，依据情节轻重给予警告、降级、解除合同等处罚。（二）三年内发生两次以上同类事件，直接责任人不得评优。（三）涉嫌违法的移交司法机关处理。第二十四条评估改进机制：（一）每年6月30日前，牵头部门提交上年度管理成效报告。（二）评估内容包括制度覆盖率、事件处置率、学生满意度等。（三）评估结果作为部门绩效考核依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：公司主要负责人每季度听取专项工作汇报，分管领导每月召开专题会议。下属单位负责人承担本单位第一责任。第二十六条考核激励机制：（一）将防治工作纳入部门年度考核，权重不低于10%。（二）连续两年考核优秀的，给予专项经费奖励。（三）因防治不力导致事件的，实行“一票否决”。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层需参加合规履职培训，每年不少于4学时。（二）一线员工需接受操作规范培训，考核合格后方可上岗。（三）每年5月开展防治主题宣传活动周。第二十八条信息化支撑：（一）开发欺凌事件上报系统，实现移动端实时提交。（二）建立风险监测平台，自动识别异常行为模式。（三）数据加密存储，确保学生隐私安全。第二十九条文化建设：（一）编制《学生欺凌防治手册》，人手一册。（二）每年12月举行防治承诺签字仪式。（三）设立“零欺凌校园”荣誉牌匾。第三十条报告制度：（一）风险事件需在2小时内逐级上报