乡镇财政所财务制度

PAGE乡镇财政所财务制度一、总则（一）目的为了规范乡镇财政所的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障财政工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合乡镇财政所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇财政所及其所属单位的财务活动。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，合理编制预算，严格控制支出。3.建立健全财务管理制度，加强财务管理和监督，防范财务风险。4.注重资金使用效益，优化资金配置，提高资金使用效率。二、预算管理（一）预算编制1.乡镇财政所应根据国家有关政策和乡镇经济社会发展规划，结合本乡镇实际情况，编制年度预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算，收入预算应根据财政收入来源和增长趋势进行预测，支出预算应根据乡镇各项事业发展需要和财力状况进行合理安排。3.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。（二）预算审批1.乡镇财政所编制的年度预算草案应报乡镇人民政府审核，经乡镇人民代表大会审议通过后执行。2.预算一经批准，必须严格执行，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经乡镇人民政府和乡镇人民代表大会批准。（三）预算执行1.乡镇财政所应按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题，确保预算执行进度与时间进度相匹配。3.严格控制预算追加，确需追加预算的，应按照规定程序报经乡镇人民政府和乡镇人民代表大会批准。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、自然灾害等特殊情况，需要调整预算的，乡镇财政所应及时提出预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，并报乡镇人民政府审核，经乡镇人民代表大会审议通过后执行。三、收入管理（一）收入范围乡镇财政所的收入主要包括财政拨款收入、预算外资金收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.严格按照国家有关法律法规和政策规定组织收入，确保收入合法合规。2.加强对各项收入的核算和管理，及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用、坐支。3.建立健全收入台账，详细记录收入来源、金额、时间等信息，确保收入数据真实、准确、完整。（三）非税收入管理1.乡镇财政所应按照国家有关规定，加强对非税收入的管理，严格执行非税收入收缴管理制度。2.非税收入应及时足额上缴国库或财政专户，不得擅自减免、缓征或截留、挪用、坐支。3.建立健全非税收入台账，详细记录非税收入的项目、金额、缴费人等信息，确保非税收入数据真实、准确、完整。四、支出管理（一）支出范围乡镇财政所的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、专项支出等。（二）支出管理要求1.严格按照国家有关法律法规和政策规定安排支出，确保支出合法合规。2.加强对各项支出的审核和控制，严格执行支出审批制度，确保支出真实、合理、有效。3.建立健全支出台账，详细记录支出项目、金额、时间等信息，确保支出数据真实、准确、完整。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出应严格按照国家有关规定和标准执行，确保人员工资、津贴、补贴等按时足额发放。2.加强对人员经费支出的审核和管理，严格执行工资核算制度，确保人员经费支出数据真实、准确、完整。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出应严格按照国家有关规定和标准执行，合理安排办公费、差旅费、会议费等支出。2.加强对公用经费支出的审核和控制，严格执行支出审批制度，确保公用经费支出真实、合理、有效。3.建立健全公用经费支出台账，详细记录公用经费支出项目、金额、时间等信息，确保公用经费支出数据真实、准确、完整。（五）专项支出管理1.专项支出应严格按照项目预算和相关规定执行，确保专款专用。2.加强对专项支出的审核和监督，建立健全专项支出管理制度，确保专项支出真实、合理、有效。3.专项支出项目完成后，应及时进行验收和结算，办理项目资金核销手续。五、资产管理（一）资产范围乡镇财政所的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照国家有关规定和乡镇财政所实际需要进行，严格执行资产采购审批制度。2.资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过政府采购等方式进行，确保资产购置合法合规。3.资产购置应及时进行账务处理，登记资产台账，确保资产信息真实、准确、完整。（三）资产处置1.资产处置应按照国家有关规定和乡镇财政所实际情况进行，严格执行资产处置审批制度。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标等方式进行，确保资产处置合法合规。3.资产处置应及时进行账务处理，登记资产台账，确保资产信息真实、准确、完整。（四）资产清查1.乡镇财政所应定期对资产进行清查，确保资产账实相符。2.资产清查应包括资产的数量、价值、使用状况等方面，及时发现和解决资产清查中存在的问题。3.资产清查结果应及时进行账务处理，登记资产台账，确保资产信息真实、准确、完整。六、债权债务管理（一）债权管理1.乡镇财政所应加强对债权的管理，及时清理和催收各项债权，确保债权安全。2.建立健全债权台账，详细记录债权的形成原因、金额、时间等信息，确保债权数据真实、准确、完整。3.加强对债权催收工作的组织和协调，采取有效措施，确保债权及时收回。（二）债务管理1.乡镇财政所应严格控制债务规模，防范债务风险。2.建立健全债务管理制度，加强对债务的核算和管理，及时足额偿还债务本息。3.加强对债务资金使用的监督和管理，确保债务资金专款专用，提高资金使用效益。七、财务监督（一）内部监督1.乡镇财政所应建立健全内部监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.内部监督应包括预算执行情况、收入管理、支出管理、资产管理、债权债务管理等方面，及时发现和解决财务活动中存在地问题。3.加强对内部监督工作的组织和协调，定期开展内部审计工作，确保内部监督工作有效开展。（二）外部监督1.乡镇财政所应自觉接受上级财政部门、审计部门、纪检监察部门等的监督检查，及时整改存在的问题。2.加强对外部监督检查工作的组织和协调，积极配合有关部门开展监督检查工作，确保外部监督检查工作顺利进行。八、财务报告与分析（一）财务报告1.乡镇财政所应定期编制财务报告，全面反映本乡镇财政收支情况和财务状况。2.财务报告应包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等报表以及财务情况说明书，确保财务报告数据真实、准确、完整。3.财务报告应按照规定的格式和内容编制，及时报送乡镇人民政府和上级财政部门。（二）财务分析1.乡镇财政所应定期对财务报告进行分析，为乡镇人民政府决策提供依据。2.财务分析应包