临安区村级财务制度

PAGE临安区村级财务制度一、总则（一）目的为了加强临安区村级财务管理，规范村级财务行为，提高资金使用效益，保障村级组织和村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于临安区行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则：建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和监督，提高财务管理水平。二、财务组织与职责（一）村级财务组织设置1.村级应设立独立的财务管理机构，一般称为村财务领导小组或村财务监督小组。成员由村民代表大会选举产生，设组长一名，负责主持财务工作。2.村财务领导小组或监督小组应定期召开会议，研究解决村级财务工作中的重大问题。（二）职责分工1.村党支部书记：对村级财务工作负总责，领导和监督村级财务工作，确保财务工作符合党的方针政策和法律法规要求。2.村委会主任：负责组织实施村级财务管理制度，合理安排资金使用，确保村级各项工作顺利开展。3.村报账员：负责村级财务收支的日常核算和报账工作，严格按照财务制度和会计核算要求，及时、准确地记录和反映村级财务收支情况。4.村民主理财小组：负责对村级财务收支进行民主监督，审查财务收支凭证，提出意见和建议，确保村级财务公开、公正、透明。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款、集体经营收入、发包及上交收入、土地补偿收入、捐赠收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收入取得后，应在规定时间内开具合法有效的票据，并及时交村报账员入账。3.严格执行收支两条线管理，严禁将村级收入与支出直接冲抵。（二）支出管理1.村级支出应严格按照财务制度和预算安排执行，坚持“量入为出、勤俭节约”的原则。2.支出审批程序：一般支出：由村报账员初审，村党支部书记和村委会主任联签后报销。重大支出：超过一定金额标准的支出，应经村民代表大会讨论通过，并报镇（街道）备案后实施。3.支出凭证要求：所有支出必须取得合法有效的原始凭证，凭证内容应真实、完整、准确。原始凭证应具备发票、收据、报销单等，并有经办人、证明人签字，经审批人审批后报销。4.严禁白条入账、公款私存、私设小金库等违规行为。四、财务审批制度（一）审批流程1.村级财务支出实行“一支笔”审批制度，由村党支部书记或村委会主任负责审批。2.支出审批应按照以下流程进行：经办人填写报销凭证，注明支出事由、金额、日期等，并签字。证明人对支出事项进行证明，并签字。村报账员初审，审核凭证的真实性、合法性、完整性。村党支部书记或村委会主任审批签字。村报账员根据审批后的凭证进行报账。（二）审批权限1.一般支出审批权限：单笔支出在[X]元以下的，由村党支部书记和村委会主任联签审批。2.较大支出审批权限：单笔支出在[X]元至[X]元之间的，应经村两委会议讨论通过后，由村党支部书记和村委会主任联签审批，并报镇（街道）备案。3.重大支出审批权限：单笔支出超过[X]元的，应经村民代表大会讨论通过，并报镇（街道）备案后实施，由村党支部书记和村委会主任联签审批。五、财务核算与报表（一）财务核算1.村级应按照国家统一的会计制度进行财务核算，设置总账、明细账、日记账等账簿，及时、准确地记录和反映村级财务收支情况。2.村报账员应定期对村级财务收支进行结账、对账，确保账账相符、账实相符。3.财务核算应采用借贷记账法，记账本位币为人民币。（二）财务报表1.村级应定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。2.财务报表应真实、准确、完整，由村报账员编制，村党支部书记和村委会主任审核签字后，报镇（街道）农村经营管理部门备案。3.镇（街道）农村经营管理部门应定期对村级财务报表进行分析和汇总，为村级财务管理提供决策依据。六、财务公开与监督（一）财务公开1.村级应建立健全财务公开制度，定期将财务收支情况向村民公开。2.财务公开内容应包括财务收支明细、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。3.财务公开应在村公开栏内进行，公开时间不少于[X]天，接受村民监督。（二）财务监督1.村民主理财小组应定期对村级财务收支进行审查，对发现的问题及时提出意见和建议，并督促整改。2.镇（街道）农村经营管理部门应加强对村级财务的监督检查，定期对村级财务进行审计，确保村级财务规范运行。3.村民有权对村级财务收支情况进行查询和监督，对发现的违规行为有权向镇（街道）农村经营管理部门或相关部门举报。七、资产与资源管理（一）资产清查1.村级应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等，清查结果应形成报告，报镇（街道）农村经营管理部门备案。（二）资源登记1.村级应建立资源登记制度，对集体所有的土地、山林、水面等资源进行登记造册。2.在资源发生变动时，应及时进行登记变更，并报镇（街道）农村经营管理部门备案。（三）资产资源处置1.村级资产资源的处置应按照公开、公平、公正的原则进行，经村民代表大会讨论通过，并报镇（街道）备案后实施。2.资产资源处置收入应及时足额入账，纳入村级财务管理。八、票据与档案管理（一）票据管理1.村级应统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条入账。2.票据应指定专人保管，建立票据领用、缴销登记制度，定期向镇（街道）财政部门缴销票据。3.票据使用应规范，填写内容应真实、完整、准确，不得涂改、挖补。（二）档案管理1.村级应建立财务档案管理制度，对财务凭证、账簿、报表、合同等档案资料进行妥善保管。2.财务档案应分类装订成册，编号归档，保管期限不少于[X]年。3.财务档案查阅应经村党支部书记或村委会主任批准，并办理查阅登记手续。九、责任追究（一）违反财务制度的处理1.对违反本制度的村级组织和相关人员，由镇（街道）农村经营管理部门责令限期改正，并视情节轻重给予相应的批评教育或纪律处分。2.对违反法律法规的，依法追究法律责任。（二）造成经济损失的赔偿1.因违反财务制