房屋征收办财务制度

PAGE房屋征收办财务制度一、总则（一）目的为了规范房屋征收办的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障房屋征收工作的顺利进行，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于房屋征收办及其所属各部门。（三）基本原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.坚持厉行节约、勤俭办事，降低征收成本，提高资金使用效益。3.实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，明确各部门的财务管理职责。4.财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和收支情况，保证会计信息真实、准确、完整。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置房屋征收办设立独立的财务部门，负责本单位的财务管理和会计核算工作。财务部门应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务工作的正常开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织领导财务部门的日常工作，制定财务工作计划和目标，并组织实施。贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，对本单位的财务工作进行全面管理和监督。组织编制和审核财务预算、决算，分析财务收支情况，为领导决策提供财务依据。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务素质和工作能力。协调与财政、税务、审计等部门的关系，确保本单位财务工作的顺利进行。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度，对各项收支进行审核和监督。定期核对账目，保证账账相符、账实相符，及时清理往来款项。负责财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案的安全和完整。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格按照现金管理暂行条例和银行结算制度办理相关业务。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金和各种有价证券，确保资金安全。按照规定开具发票和收据，及时传递相关票据。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。严格执行国家有关法律法规和政策规定，确保预算编制合法合规。2.完整性原则。全面反映房屋征收办的各项收入和支出，不得遗漏。3.真实性原则。以实际发生的经济业务为基础，合理预计收入和支出，确保预算数据真实可靠。4.合理性原则。根据房屋征收工作的实际需要和财力状况，合理安排各项收支，避免预算编制过高或过低。（二）预算编制方法1.收入预算编制。根据房屋征收项目的进度和相关政策规定，合理预计征收补偿收入、上级补助收入等各项收入。2.支出预算编制。按照房屋征收工作的实际需要，分类编制人员经费、公用经费、项目经费等支出预算。人员经费根据国家规定的工资福利政策和本单位人员情况编制；公用经费按照定额标准编制；项目经费根据具体征收项目的工作任务和实际需求编制。（三）预算审批与执行1.预算编制完成后，经财务部门审核，报单位领导班子集体研究审定后，报上级主管部门和财政部门审批。2.经批准的预算是年度财务收支的依据，必须严格执行。各部门应按照预算安排组织实施各项工作，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报经批准。（四）预算监督与考核1.财务部门负责对预算执行情况进行监督检查，定期分析预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.建立预算执行考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。考核结果作为部门和个人绩效评价的重要依据。四、收入管理（一）征收补偿收入管理1.房屋征收补偿收入应严格按照国家有关政策规定和征收补偿协议收取，确保收入及时足额到位。2.征收补偿收入应使用财政部门统一印制的票据，实行“收支两条线”管理，收入全额上缴财政专户，支出由财政部门按照规定核拨。3.加强对征收补偿收入的核算和管理，定期核对账目，确保收入数据准确无误。（二）上级补助收入管理1.上级补助收入应按照上级主管部门的要求和规定用途使用，专款专用。2.及时与上级主管部门沟通协调，确保上级补助收入及时足额到位，并做好相关账务处理。（三）其他收入管理1.房屋征收办取得的其他收入，如利息收入、捐赠收入等，应按照国家有关规定进行管理和核算。2.其他收入应纳入单位预算管理，统一核算，统一安排使用。五、支出管理（一）支出审批原则1.严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出合法合规。2.坚持“一支笔”审批制度，各项支出必须经单位负责人或授权审批人审批后方可报销。3.实行分级审批，根据支出金额大小，明确不同层次的审批权限。（二）支出审批程序1.经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，并签字确认。2.部门负责人对支出事项的真实性、合理性进行审核，并签字审批。3.财务人员对报销凭证的合法性、合规性、完整性进行审核，审核无误后签字。4.单位负责人或授权审批人根据审批权限进行最终审批。（三）人员经费支出管理1.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等，应严格按照国家规定的标准和范围执行。2.加强对人员经费的核算和管理，确保工资按时足额发放，社会保障缴费及时缴纳。（四）公用经费支出管理1.公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等日常公用支出。2.公用经费应按照定额标准控制使用，严格执行审批程序，确保支出合理合规。3.加强对公用经费的核算和管理，定期进行财务分析，提高资金使用效益。（五）项目经费支出管理1.项目经费应按照项目预算和合同约定使用，专款专用，不得挪作他用。2.项目经费支出应严格执行审批程序，确保支出真实、合法、有效。3.建立项目经费绩效评价制度，对项目经费的使用效益进行评价，提高项目经费管理水平。（六）专项资金支出管理1.专项资金是指为完成特定工作任务或实现特定目标而设立的专项经费，如房屋征收专项补助资金等。2.专项资金应按照规定的用途和范围使用，严格执行审批程序，确保资金安全、高效使用。3.加强对专项资金的核算和管理，定期进行专项审计，确保专项资金专款专用。六、资产管理（一）流动资产1.货币资金包括现金、银行存款和其他货币资金。严格按照现金管理暂行条例和银行结算制度进行管理，确保货币资金安全。定期对货币资金进行清查盘点核对，做到账实相符。2.应收及预付款项包括应收账款、预付账款、其他应收款等。加强对应收及预付款项的管理，及时清理往来款项，定期进行账龄分析，对长期挂账的款项要查明原因，采取有效措施进行催收。建立坏账核销制度，对确实无法收回的应收及预付款项，按照规定程序报经批准后进行核销。（二）固定资产1.固定资产购置固定资产购置应按照单位预算和资产配置标准进行，严格执行审批程序。购置固定资产应进行政府采购或按照规定的采购方式进行，确保资产质量和价格合理。2.固定资产核算与管理财务部门应按照国家统一的会计制度对固定资产进行核算，设置固定资产明细账和卡片，记录固定资产的购置、折旧、处置等情况。资产管理部门应建立固定资产实物台账，定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账实相符。3.固定资产折旧固定资产折旧应按照规定的折旧方法和折旧年限计提，计入相关成本费用。定期对固定资产折旧情况进行检查，确保折旧计提准确无误。4.固定资产处置固定资产处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定的程序报经批准后进行，处置收入应及时足额上缴财政。在固定资产处置过程中，应加强对处置资产的评估和监督，确保国有资产不流失。七、负债管理（一）短期负债1.短期负债主要包括应付账款、应付职工薪酬、应交税费等。2.加强对短期负债的管理，及时清理应付账款，按照规定及时足额支付职工薪酬和缴纳税费，避免逾期产生不良影响。（二）长期负债1.长期负债主要包括长期借款等。长期借款应按照规定的程序报经批准后借入，并按照借款合同约定按时足额偿还本息。2.建立长期负债风险预警机制，对长期负债的规模、结构、偿还能力等进行监测和分析，及时发现和防范债务风险。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，如实反映单位的财务状况和收支情况。2.财务报告应按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求进行编制，做到数字真实、内容完整、报送及时。（二）财务分析1.定期对财务报告进行分析，分析内容包括财务状况、收支情况、资金使用效益、预算执行情况等。2.通过财务分析，发现财务管理中存在的问题，提出改进措施和建议，为领导决策提供参考依据。九、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务部门应定期对本单位的财务收支、资产管理等情况进行自查自纠，及时发现和纠正