教育精准扶贫财务制度

PAGE教育精准扶贫财务制度一、总则（一）目的为了规范教育精准扶贫资金的管理和使用，提高资金使用效益，确保教育精准扶贫工作顺利实施，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本地区教育精准扶贫工作中涉及的各类资金，包括但不限于中央和地方财政专项扶贫资金、社会捐赠资金、学校自筹资金等用于支持贫困家庭学生资助、教育基础设施建设、教师培训等方面的资金。（三）基本原则1.精准性原则资金使用要精准瞄准贫困家庭学生和教育薄弱环节，确保资金直接用于扶贫对象，提高扶贫成效。2.规范性原则严格遵守国家财经法规和财务制度，规范资金管理流程，确保资金使用合法合规。3.效益性原则合理安排资金，优化资源配置，提高资金使用效益，充分发挥教育在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用。4.公开透明原则建立健全信息公开制度，及时公开资金使用情况，接受社会监督，确保资金使用公开透明。二、资金管理与核算（一）资金管理1.设立专户设立教育精准扶贫资金专户，实行专款专用、专账核算。专户由财政部门或相关部门指定的银行开设，确保资金安全。2.资金拨付根据教育精准扶贫项目实施进度和资金需求，按照规定的程序及时拨付资金。资金拨付要严格审核相关资料，确保资金准确无误地拨付到项目实施单位或个人。3.资金监管建立健全资金监管机制，加强对资金使用全过程的监督检查。财政、审计、教育等部门要各司其职，密切配合，定期对资金使用情况进行检查和审计，发现问题及时整改。（二）会计核算1.核算主体教育精准扶贫资金的会计核算由项目实施单位负责，按照国家统一的会计制度进行核算。2.会计科目设置在会计科目设置上，要单独设置教育精准扶贫相关科目，准确反映资金的收入、支出和结余情况。3.账务处理严格按照会计制度的规定进行账务处理，确保账务记录真实、准确、完整。对于每一笔资金的收支，都要附有合法有效的原始凭证，并按照规定的审批程序进行审核。三、贫困家庭学生资助管理（一）资助对象认定1.精准识别建立贫困家庭学生信息数据库，通过家庭经济情况调查、大数据分析等手段，精准识别贫困家庭学生。认定过程要公开、公平、公正，确保资助对象真实准确。2.动态管理对贫困家庭学生实行动态管理，定期进行复查和调整。对于家庭经济状况发生变化的学生，及时调整资助档次或终止资助。（二）资助标准与方式1.资助标准根据国家和地方相关政策规定，结合本地区实际情况，制定合理的贫困家庭学生资助标准。资助标准要充分考虑不同学段、不同类型贫困学生的需求，确保资助力度能够有效减轻学生家庭经济负担。2.资助方式贫困家庭学生资助方式包括助学金、奖学金、学费减免、生活补助等多种形式。资助资金要及时足额发放到学生手中，确保学生能够顺利完成学业。（三）资助资金发放1.发放流程制定规范的资助资金发放流程，确保资金发放安全、便捷、高效。一般流程为：学生申请学校审核公示资金发放。在资金发放过程中，要严格核对学生信息，确保资金发放到正确的学生账户。2.发放记录建立资助资金发放记录档案，详细记录每一笔资助资金的发放时间、金额、发放方式、受助学生等信息。发放记录要妥善保存，以备查阅和审计。四、教育基础设施建设财务管理（一）项目规划与预算1.项目规划根据教育精准扶贫工作目标和实际需求，科学合理地规划教育基础设施建设项目。项目规划要充分考虑当地教育发展现状、贫困地区学校布局调整等因素，确保项目建设具有针对性和实效性。2.预算编制按照项目规划编制详细的项目预算，预算要准确反映项目建设所需的各项费用，包括建筑工程费用、设备购置费用、安装工程费用、监理费用等。预算编制要严格按照国家和地方相关规定执行，确保预算的合理性和准确性。（二）项目实施与资金支付1.项目实施教育基础设施建设项目要按照规定的建设程序组织实施，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等。项目实施过程中，要加强质量控制和进度管理，确保项目按时、按质、按量完成。2.资金支付根据项目实施进度和合同约定，按照规定的审批程序及时支付项目资金。资金支付要严格审核相关资料，确保资金支付与项目进度相符，杜绝超付、错付等现象。（三）项目竣工决算与资产交付1.竣工决算项目竣工后，要及时组织编制竣工决算报告。竣工决算报告要真实、准确地反映项目建设的实际情况和资金使用情况，包括项目建设成本、资金来源与使用、交付使用资产等内容。竣工决算报告要按照规定的程序进行审核和批复。2.资产交付项目竣工决算批复后，要及时办理资产交付手续。交付使用的资产要按照国家有关规定进行产权登记，纳入学校资产管理体系，确保资产安全完整，发挥应有的效益。五、教师培训财务管理（一）培训计划与预算1.培训计划根据教育精准扶贫工作对教师素质提升的要求，结合教师队伍现状和培训需求，制定科学合理的教师培训计划。培训计划要明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训地点等内容。2.预算编制按照培训计划编制教师培训预算，预算要涵盖培训师资费用、培训教材费用、培训场地租赁费用、学员食宿费用、交通费用等各项支出。预算编制要充分考虑培训的实际需求，确保预算的合理性和充足性。（二）培训实施与资金支付1.培训实施教师培训要严格按照培训计划组织实施，确保培训质量。培训过程中，要加强对培训师资的管理，规范培训教学活动，注重培训效果评估。2.资金支付根据培训实施进度和合同约定，按照规定的审批程序及时支付培训资金。资金支付要严格审核相关资料，确保资金支付与培训实际发生费用相符，杜绝虚列支出、套取资金等行为。（三）培训效果评估与费用结算1.培训效果评估建立教师培训效果评估机制，对培训后的教师进行跟踪评估，了解培训对教师教学能力提升、学生学习成绩提高等方面的实际效果。评估结果要作为后续培训工作改进和资金使用效益评价的重要依据。2.费用结算培训结束后，要及时办理费用结算手续。结算时，要根据培训效果评估情况，对培训质量不达标或未完成培训任务的，按照合同约定扣减相应培训费用。六、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部监督制度项目实施单位要建立健全内部财务监督制度，明确内部监督职责和工作流程。定期对教育精准扶贫资金的管理和使用情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.加强财务人员培训提高财务人员的业务素质和职业道德水平，加强对财务人员的培训和考核。财务人员要严格遵守财务制度和职业道德规范，确保财务工作的准确性和规范性。（二）外部监督1.接受财政、审计等部门监督主动接受财政、审计等部门对教育精准扶贫资金的监督检查。按照要求及时提供相关资料，配合做好监督检查工作。对于监督检查中发现的问题，要认真整改，并及时将整改情况报告相关部门。2.接受社会监督建立信息公开制度，通过政府网站、学校公告栏等渠道，及时公开教育精准扶贫资金的使用情况、项目实施情况等信息，接受社会公众的监督。对于社会公众提出的意见和建议，要认真研究处理，并及时反馈处理结果。七、信息公开与档案管理（一）信息公开1.公开内容教育精准扶贫财务信息公开内容包括资金来源、资金使用情况、项目实施情况、资助对象名单、资金发放情况等。公开内容要真实、准确、完整，便于社会公众查询和监督。2.公开方式采用多种方式进行信息公开，如政府网站公开、学校公告栏公开、新闻媒体公开等。公开时间要及时，确保信息公开的时效性。（二）档案管理1.档案分类教育精准扶贫财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、项目申报资料、资金拨付文件、合同协议、审计报告等。要按照档案管理的要求，对各类