武器装备科研财务制度

PAGE武器装备科研财务制度一、总则（一）目的为了规范武器装备科研活动中的财务管理行为，加强科研经费的管理和监督，提高经费使用效益，确保武器装备科研任务的顺利完成，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内承担武器装备科研项目的所有部门和人员。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和相关财务制度，确保科研经费使用合法合规。2.专款专用原则：科研经费应专项用于武器装备科研项目，不得挪作他用。3.预算管理原则：实行全面预算管理，加强预算编制、执行、控制和调整，确保经费使用符合预算安排。4.效益优先原则：注重经费使用效益，优化资源配置，提高科研成果质量和水平。5.监督考核原则：建立健全监督考核机制，加强对科研经费使用的全过程监督和考核，确保经费使用安全、规范、有效。二、科研经费预算管理（一）预算编制1.编制依据：根据武器装备科研项目任务书、科研计划和相关标准，结合项目实际需求，科学合理编制科研经费预算。2.编制内容：科研经费预算应包括直接费用和间接费用。直接费用包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等；间接费用是指依托单位在组织实施科研项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括依托单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出以及绩效支出等。3.编制要求：预算编制应真实、准确、完整，不得虚列、多报预算。预算一经批复，必须严格执行，一般不予调整。（二）预算执行1.经费支出审批：科研经费支出应严格按照预算执行，建立健全经费支出审批制度。一般支出由项目负责人审批；重大支出应经项目承担单位财务部门审核后，报单位负责人审批。2.经费使用控制：加强对科研经费使用的控制，严格执行国家有关财经法规和财务制度，确保经费使用合规、合理。严禁使用科研经费购买与科研项目无关的设备、材料和服务等。3.预算调整：在科研项目实施过程中，因特殊原因需要调整预算的，应按照规定程序报原批复部门审批。（三）预算监督1.内部监督：公司/组织内部应建立健全科研经费预算监督机制，加强对预算执行情况的日常监督和检查。财务部门应定期对科研经费使用情况进行统计分析，及时发现和纠正预算执行中的问题。2.外部监督：积极接受国家有关部门和审计机构的监督检查，如实提供科研经费预算执行情况和相关资料。对监督检查中发现的问题，应及时整改落实。三、科研经费核算管理（一）核算原则1.独立核算原则：对武器装备科研项目实行独立核算，确保科研经费与其他经费分开核算，准确反映科研项目的经费收支情况。2.权责发生制原则：按照权责发生制原则确认科研经费的收入和支出，确保会计信息真实、准确、完整。3.成本核算原则：加强科研项目成本核算，合理归集和分配科研经费，准确计算科研项目成本，为科研项目管理和决策提供依据。（二）核算方法1.会计科目设置：根据武器装备科研项目的特点和财务管理要求，设置相应的会计科目，对科研经费进行明细核算。2.经费收支核算：按照国家有关财务制度和会计核算办法，对科研经费的收入和支出进行核算。科研经费收入应按照合同约定及时足额入账；科研经费支出应按照规定的开支范围和标准进行核算，确保经费支出合规、合理。3.成本核算：对科研项目的直接费用和间接费用进行成本核算。直接费用应按照实际发生额计入项目成本；间接费用应按照规定的比例分摊计入项目成本。（三）财务报告1.定期报告：项目负责人应定期向公司/组织财务部门报送科研项目经费收支情况报告，及时反映项目经费使用情况。2.年度报告：财务部门应按照国家有关规定，编制年度科研经费财务报告，全面反映公司/组织科研经费的收支情况、预算执行情况和经费使用效益等。3.审计报告：科研项目完成后，应按照规定进行财务审计，并出具审计报告。审计报告应作为科研项目验收的重要依据之一。四、科研经费支出管理（一）支出范围1.设备费：指在科研项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。2.材料费：指在科研项目实施过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。3.测试化验加工费：指在科研项目实施过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。4.燃料动力费：指在科研项目实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。5.差旅费：指在科研项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。6.会议费：指在科研项目实施过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。7.国际合作与交流费：指在科研项目实施过程中与境外机构、组织、个人开展合作与交流活动而发生的费用。8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指在科研项目实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。9.劳务费：指在科研项目实施过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务性费用。10.专家咨询费：指在科研项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。（二）支出标准1.设备费：购置或试制专用仪器设备应按照国家有关规定进行采购，严格控制设备购置成本。租赁外单位仪器设备应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准等。2.材料费：应按照实际消耗数量和市场价格进行核算，确保材料采购的合理性和合规性。3.测试化验加工费：应按照合同约定的收费标准支付费用，确保费用支出合理、合规。4.燃料动力费：应按照实际消耗数量和价格进行核算，确保费用支出真实、准确。5.差旅费：应按照国家有关规定的差旅费标准执行，严格控制差旅费支出。6.会议费：应按照国家有关规定的会议费标准执行，严格控制会议规模和会期，确保会议费支出合理、合规。7.国际合作与交流费：应按照国家有关规定的国际合作与交流费标准执行，严格控制国际合作与交流活动的规模和费用支出。8.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：应按照实际发生的费用进行核算，确保费用支出合理、合规。9.劳务费：应按照国家有关规定的标准支付劳务费用，确保劳务人员的合法权益。10.专家咨询费：应按照国家有关规定的标准支付专家咨询费用，确保专家咨询活动的质量和效果。（三）支出审批1.审批流程：科研经费支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出由项目负责人审批；重大支出应经项目承担单位财务部门审核后，报单位负责人审批。2.审批依据：审批科研经费支出时，应依据预算批复、合同约定、相关规定和标准等进行审核，确保经费支出合规、合理。3.审批记录：建立健全科研经费支出审批记录制度，对每一笔经费支出的审批时间、审批人、审批意见等进行详细记录，以备查阅。五、科研经费绩效管理（一）绩效目标设定1.设定原则：根据武器装备科研项目的任务要求和预期成果，结合项目预算安排，科学合理设定科研经费绩效目标。绩效目标应明确、具体、可衡量、可实现，并具有一定的挑战性。2.设定内容：科研经费绩效目标应包括产出指标、效益指标和满意度指标等。产出指标主要包括科研成果数量、质量、知识产权等；效益指标主要包括经济效益、社会效益、军事效益等；满意度指标主要包括项目承担单位、项目团队、相关部门等对科研项目实施情况的满意度。（二）绩效监控1.监控方式：建立健全科研经费绩效监控机制，定期对科研项目绩效目标完成情况进行监控。监控方式可采用项目负责人定期报告、财务部门统计分析、实地检查等方式。2.监控内容：绩效监控应重点关注科研项目预算执行情况、科研任务完成进度、科研成果质量、经费使用效益等方面。对发现的问题应及时采取措施进行整改，确保绩效目标的顺利实现。（三）绩效评价1.评价主体：科研经费绩效评价主体包括项目承担单位内部评价、上级主管部门评价、第三方评价等。2.评价方法：绩效评价应采用科学合理的评价方法，如定量分析与定性分析相结合、比较法、因素分析法、成本效益分析法等。3.评价结果应用：将绩效评价结果作为科研项目预算安排、经费分配和项目调整的重要依据。对绩效评价结果优秀的项目，给予适当奖励；对绩效评价结果较差的项目，应责令限期整改，情节严重的，暂停项目拨款或终止项目。六、科研经费监督检查（一）内部监督1.监督机构：公司/组织内部应建立健全科研经费监督检查机制，成立专门的监督检查机构或指定相关部门负责科研经费监督检查工作。2.监督内容：内部监督应重点关注科研经费预算执行情况、经费支出合规性、财务核算准确性、绩效目标完成情况等方面。对发现的问题应及时进行整改，确保科研经费使用安全、规范、有效。3.监督方式：内部监督可采用定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。（二）外部监督1.接受监督：积极接受国家有关部门和审计机构的监督检查，如实提供科研经费预算执行情况和相关资料。2.整改落实：对外部监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告上级主管部门。（三