村级后备干部财务制度

PAGE村级后备干部财务制度一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级财务行为，提高村级资金使用效益，保障村级组织正常运转，培养和提升村级后备干部的财务管理能力，特制定本财务制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村级收入、支出、资产、负债等的管理。同时，适用于参与村级财务管理工作的所有人员，尤其是村级后备干部。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关财经制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，财务事项接受村民监督，定期公开财务收支情况。3.收支平衡原则：合理安排各项收支，保持村级财务收支平衡，避免出现赤字。4.节约高效原则：厉行节约，反对浪费，提高资金使用效率，确保每一笔资金都能发挥最大效益。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置设立村级财务核算小组，成员包括村党支部书记、村委会主任、报账员以及若干村民代表。财务核算小组负责村级财务的日常核算、监督和管理工作。（二）人员职责1.村党支部书记对村级财务工作负总责，领导和监督财务核算小组的工作。审核重大财务事项，确保财务决策符合村集体利益和法律法规要求。2.村委会主任协助村党支部书记管理村级财务，负责组织实施财务预算和收支计划。参与财务审批，对涉及村民利益的财务支出进行把关。3.报账员负责村级财务收支的日常核算工作，包括票据收集、整理、记账、报账等。定期编制财务报表，如实反映村级财务状况。保管财务档案，确保档案资料完整、安全。4.村民代表参与村级财务监督，对财务收支情况进行审议和监督。反映村民对财务工作的意见和建议，维护村民的合法权益。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村级收入主要包括财政转移支付资金、村集体资产经营收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入、捐赠收入等。2.收入票据所有村级收入必须使用财政部门统一监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。3.收入缴存各项收入应及时缴存村级财务专户，严禁坐收坐支。报账员应在收到款项后[X]个工作日内完成缴存手续，并向财务核算小组报告。（二）支出管理1.支出审批程序村级支出实行“一支笔”审批制度，所有支出必须经村党支部书记或村委会主任审批。对于金额较大的支出（具体金额标准由各村根据实际情况确定），需经村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村财务监管部门备案。支出审批时，应注明支出事由、金额、用途等，并由审批人签字确认。2.支出票据要求支出票据必须是合法有效的原始凭证，内容真实、完整，包括发票、收据、报销单等。票据上应注明日期、内容、金额、开票单位等信息，并加盖公章或财务专用章。对于不符合规定的票据，财务核算小组有权拒绝报销。3.支出报销流程报账员应在支出发生后[X]个工作日内收集整理相关票据，并填写报销单。报销单经审批人签字后，报账员将票据和报销单提交给财务核算小组审核。财务核算小组审核通过后，报账员进行账务处理，并支付款项。四、财务预算管理（一）预算编制1.预算编制原则村级财务预算应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，根据本村经济社会发展规划和实际需求，合理安排各项收支。2.预算编制内容预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据历年收入情况和当年经济发展趋势进行预测；支出预算应包括人员经费、办公经费、项目建设经费、公益事业经费等。3.预算编制程序每年年初，由村党支部书记或村委会主任组织召开村民代表会议，讨论确定本年度财务预算草案。报账员根据会议讨论结果，编制详细的财务预算报表，报财务核算小组审核。财务核算小组审核通过后，将预算报表提交村民代表会议审议通过，并报乡镇（街道）农村财务监管部门备案。（二）预算执行与调整1.预算执行村级财务预算一经确定，必须严格执行。各部门和个人应按照预算安排使用资金，不得擅自调整或变更预算。2.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照以下程序进行：由村党支部书记或村委会主任提出预算调整申请，说明调整原因和调整金额。报财务核算小组审核，审核通过后提交村民代表会议讨论决定。预算调整方案经村民代表会议审议通过后，报乡镇（街道）农村财务监管部门备案。五、资产与负债管理（一）资产管理1.资产范围村级资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产主要包括现金、银行存款、应收款项等；固定资产主要包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等；无形资产主要包括土地使用权、商标权、专利权等。2.资产登记建立村级资产台账，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。资产台账应定期更新，确保账实相符。3.资产清查每年至少组织一次村级资产清查，对资产的数量、价值、使用状况等进行全面核实。清查结果应形成书面报告，报财务核算小组审核，并在村务公开栏公示。4.资产处置村级资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，按照相关规定进行审批。资产处置收入应及时缴存村级财务专户，纳入村级收入管理。（二）负债管理1.负债范围村级负债主要包括因兴办集体公益事业、发展集体经济等原因形成的债务，如银行贷款、应付账款、借款等。2.负债审批村级举债应经村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）农村财务监管部门审批。严禁村级擅自举债。3.债务偿还建立债务偿还计划，明确偿债资金来源和还款期限，确保按时足额偿还债务。偿债资金应优先从村级集体收入中安排，不得增加农民负担。六、财务公开与监督（一）财务公开1.公开内容村级财务公开内容应包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务预算执行情况、重大财务事项等。2.公开方式财务公开应采用多种方式进行，如村务公开栏、广播、微信公众号等。公开时间应定期，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。3.公开程序报账员负责编制财务公开报表，经财务核算小组审核后报村党支部书记或村委会主任审批。村党支部书记或村委会主任指定专人将财务公开报表在村务公开栏张贴公示，并通过其他公开方式进行公开宣传。公开期间，应设立意见箱，接受村民的意见和建议。对村民提出的问题，应及时进行解答和处理，并将处理结果向村民反馈。（二）财务监督1.内部监督财务核算小组负责对村级财务进行内部监督，定期检查财务收支情况、资产负债情况、财务制度执行情况等。对发现的问题，应及时提出整改意见，并督促相关人员进行整改。2.民主监督充分发挥村民代表的民主监督作用，定期召开村民代表会议，听取村民对财务工作的意见和建议。村民代表有权查阅村级财务账目和相关资料，对财务收支情况进行监督。3.审计监督乡镇（街道）农村财务监管部门定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支的真实性、合法性、合规性，资产负债情况，财务制度执行情况等。对审计中发现的问题，应依法依规进行处理，并督促村级组织进行整改。七、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、资产台账、审计报告、合同协议等与财务活动相关的资料。（二）档案整理与归档报账员应定期对财务档案进行整理，按照时间顺序和类别进行分类归档。档案应装订成册，编制目录，便于查阅。（三）档案保管与查阅1.档案保管财务档案应指定专人保管，保管地点应安全、防火、防潮、防虫。档案保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、