大学消防安全管理制度

大学消防安全管理制度第一章总则第一条为预防火灾、减少火灾危害，保护师生员工人身与财产安全，保障教学科研活动正常进行，依据《中华人民共和国消防法》《高等学校消防安全管理规定》《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》等上位规范，结合本校建筑分布、学科特点、人员密度、昼夜运行模式，制定本制度。第二条本制度所称“大学”指校本部、分校区、校外科研基地、实习实训点、出租出借场所、临时活动场地等一切由学校承担安全管理责任的区域。第三条消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，实行“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的闭环责任体系。第四条消防安全管理实行校、院（部、处、中心）、科（室、团队、班组）三级管理，逐级签订责任书，责任书每年一签，内容量化到岗位、到人头、到房间号。第二章组织机构与职责第五条学校设立消防安全委员会，由书记、校长任双主任，分管安全副校长任常务副主任，成员包括党办、校办、保卫、后勤、基建、实验室与设备管理、学生、研究生、国际交流、继续教育、科技、产业、资产经营、图书馆、信息中心、医院、幼儿园、附属学校、物业公司、驻校警务站、消防维保单位、保险公司等。委员会每学期至少召开一次全体会议，火灾高发季节每月召开一次专题会议。第六条消防安全委员会下设办公室（简称“消防办”），挂靠保卫处，配备3名以上具有国家注册消防工程师资格或中级以上建（构）筑物消防员资格的专职干部，负责日常综合协调、监督考核、技术审查、宣教培训、档案管理。第七条二级单位成立消防工作小组，由本单位党政主要负责人任组长，明确1名班子成员分管消防，配备不少于本单位职工总数1%的专（兼）职消防管理员；学生规模超过1000人的学院增设1名学生消防辅导员，由辅导员或研究生骨干兼任，享受学生干部待遇。第八条消防管理员职责：（一）每日开展防火巡查并填写记录，对发现的隐患即时整改，不能立即整改的2小时内通过“消防隐患随手拍”系统上报；（二）每月组织一次灭火和应急疏散演练，演练脚本提前3日报消防办备案；（三）建立本单位重点岗位人员清单，每年组织不少于4次集中培训；（四）管理本单位微型消防站、志愿消防队、灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志、防火门、防火卷帘、电气火灾监控、独立烟感、厨房自动灭火装置等设施；（五）火灾发生后，3分钟内到场确认，5分钟内启动预案，10分钟内形成第一梯队灭火力量，20分钟内疏散完毕。第三章建筑消防管理第九条新建、改建、扩建、装饰装修、用途变更工程，严格执行《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》。基建处牵头，消防办、实验室与设备管理处、后勤处、使用单位、设计单位、施工单位、监理单位、消防技术服务机构七方联审，对保温、电气、燃气、通风空调、实验工艺、易燃易爆储用环节进行专项论证。第十条对1980年前建成的砖木结构、大屋顶、闷顶、彩钢板房，由基建处委托具有相应资质的单位进行结构+电气+消防“三合一”安全鉴定，出具报告，报地方政府住建和消防部门备案；对存在重大火灾风险的，列入学校“危房与火险”双重督办清单，三年内完成加固或拆除。第十一条所有建筑在竣工（或改造）后30日内，由消防办组织首次整体联动测试：火灾自动报警、自动喷水、消火栓、防排烟、应急广播、应急照明、消防电梯、消防电源、防火卷帘、漏电火灾监控、气体灭火、泡沫灭火、细水雾、厨房自动灭火等系统逐点启动，测试记录存档10年。第十二条建筑内部装修严禁采用燃烧性能低于B1级的材料；确需使用B2级材料的，须报消防办组织专家论证，设置自动灭火与报警系统加强保护；对A级材料实行进场见证取样，由第三方检测机构出具报告。第十三条建筑外墙保温系统全面排查，对采用EPS、XPS、聚氨酯等可燃材料的，由后勤处制定“一楼一策”改造计划，优先更换为A级保温板，或增设防火隔离带、铁皮包覆、喷淋保护。第十四条所有建筑在疏散走道、楼梯间、前室、避难层、屋顶直升机停机坪等位置设置永久性疏散图，图上标明当前位置、最近出口、避难层路线、救援窗口、消防电梯、室内消火栓、灭火器、急救包、AED；疏散图每半年更新一次，与应急演练同步核查。第四章实验室与危险化学品管理第十五条实验室实行“五级”风险辨识：实验项目、实验装置、实验材料、实验环境、实验人员。对产生易燃易爆气体、粉尘、强氧化剂、自燃物品、遇水燃烧物品的实验，须进行爆炸性环境评估，划定防爆分区，安装防爆电器、通风、惰化、抑爆、隔爆、泄爆设施。第十六条危险化学品采购实行“双人申购、双人验收、双人双锁、双人领用、双人记录”。对每瓶（桶）化学品张贴二维码，扫码可见MSDS、禁忌物、灭火方式、应急电话；库存实行“日清月结”，动态上限：易燃液体不超过50升/间，氧化剂不超过25千克/间，爆炸品“零库存”，即用即购。第十七条实验室严禁使用明火电炉、开放式电加热板；确需加热的，优先采用水浴、油浴、金属浴、微波、电磁、远红外密闭加热装置，并设超温断电保护；对使用超过500℃的设备，须设置“高温作业牌”，作业期间人员不得离开，关闭后1小时复查。第十八条实验楼每层设置危险化学品中转柜，柜体耐火极限≥2小时，内置泄漏报警、吸附垫、中和剂、灭火毯、防爆工具；中转柜实行“五定”管理：定品种、定量、定人、定位置、定应急预案。第十九条对产生氢气、乙炔、甲烷、乙烯、环氧乙烷等可燃气体的实验室，安装防爆型气体浓度检测报警仪，报警信号接入楼宇消防控制室和实验室安全信息化平台；浓度达到爆炸下限10%时启动声光报警，20%时自动切断气源并启动排风，25%时启动细水雾或惰性气体灭火。第五章学生宿舍与人员密集场所第二十条学生宿舍实行“楼长—层长—室长”三级网格，楼长由物业公司消防主管担任，层长由辅导员或研究生党员担任，室长由本宿舍学生轮流担任，每月轮换一次，确保全员接受消防管理实践教育。第二十一条宿舍内严禁使用热得快、电炉、电饭煲、电磁炉、电暖器、电热毯、蒸蛋器、豆浆机、咖啡机、挂烫机、烘干机等大功率或发热器具；允许使用电脑、手机充电器、台灯、剃须刀、电吹风（≤1200W），电吹风须在使用后30分钟内拔掉插头；对违规器具实行“一次没收、二次警告、三次记过”累进处理。第二十二条宿舍楼道、楼梯间、阳台、卫生间、屋顶平台严禁堆放自行车、纸箱、饮料瓶、废旧家具、绿化盆栽；对毕业生离校期间出现的大量垃圾，由后勤公寓中心设置临时封闭清运点，每日14:00—18:00集中清运，避免夜间堆载。第二十三条图书馆、体育馆、会堂、食堂、超市、快递中心、学术交流中心、招聘会场、电影院、KTV、网吧等人员密集场所，营业或使用期间每2小时进行一次防火巡查，闭店前进行一次全面检查，填写《每日防火巡查记录表》，由现场负责人、保安、消防控制室值班员三方签字确认。第二十四条校内举办1000人以上大型活动，承办单位提前7个工作日向消防办申报，提交《大型活动消防安全方案》，包括建筑消防设施检测报告、临时电气线路荷载计算书、灭火和应急疏散预案、现场平面图、安全出口分布图、应急照明布置图、消防力量部署图；消防办组织现场踏勘，对舞台、灯光、音响、LED屏、氢气球、冷焰火、餐饮摊点、临时商铺、充电站等重点部位进行专项检查，合格后方可举办。第六章电气与燃气管理第二十五条学校建立“1+10”电气安全检测机制：每年聘请具有CMA资质的第三方机构对全校10kV变电站、箱变、配电室、楼层配电箱、实验室配电柜、宿舍房间配电箱、充电桩、空调主机、电梯机房、食堂厨房、锅炉房、水泵房进行一次红外热像+接地电阻+漏电流+谐波+线路阻抗“五测合一”检测；对存在异常温升、绝缘老化、中性线过流的，30日内完成整改。第二十六条新建或改造电气工程必须采用低烟无卤阻燃电缆，在电缆桥架、竖井、穿管部位设置线型感温火灾探测器；对老旧铝芯线、花线、胶质线实行“清零”计划，三年内全部更换为铜芯阻燃线。第二十七条电动自行车实行“校园通行证”制度，车牌与车主信息、电池类型、充电地点绑定；设置集中充电站42处，每处配置智能充电桩、自动断电保护、视频监控、悬挂式干粉灭火球、简易喷淋；严禁在建筑内、楼梯间、疏散通道、地下车库、实验室、宿舍房间充电；对违规充电行为，一次锁车7天，二次锁车30天并通报学院，三次取消校园通行资格。第二十八条食堂、锅炉房、实验室使用管道天然气的，安装燃气报警、紧急切断阀、防爆风机、金属波纹管、灶具熄火保护装置；每年对燃气管道进行一次气密性检测，对超过8年的灶具强制报废；对使用液化石油气的临时摊点，实行“一瓶一码”电子追溯，钢瓶储存量不超过50千克，设置防晒防雨防爆柜，与火源间距≥5米。第七章消防设施维护与检测第二十九条消防办建立“一图一表一码”电子档案：建筑消防平面图、设施检测表、设备二维码；二维码扫码可见生产厂家、型号、编号、安装位置、使用年限、上次检测时间、下次检测时间、维保单位、责任人、操作视频。第三十条消防维保单位通过公开招标确定，服务期三年，合同明确“故障5分钟响应、30分钟到场、2小时修复、24小时回访”；对不能及时修复的，启用备用设施或临时加强人防，确保不中断保护。第三十一条自动喷水灭火系统每季度进行一次末端试水试验，测试压力、流量、启泵时间；消火栓系统每季度进行一次屋顶试验消火栓出水试验，测试静压、动压、充实水柱；气体灭火系统每年进行一次模拟喷气试验，采用氮气或储存气体10%充装量；泡沫灭火系统每年进行一次喷泡沫试验，记录发泡倍数、析液时间、封闭时间。第三十二条灭火器实行“色标+月检”管理：红色标签为月度正常，黄色标签为压力不足、外观破损、胶管老化，绿色标签为已报废；每栋建筑一层大厅设置“灭火器集中月检展示架”，将黄色标签灭火器现场拆解教学，提高师生判别能力。第三十三条消防水池、水箱、气压罐、消防稳压泵、柴油机泵、手抬机动泵、水带、水枪、扳手、消火栓钥匙等实行“铅封+锁链+电子巡检”管理，任何动用须在消防控制室登记，24小时内恢复铅封；对冬季易结冰地区，消防水池采用电伴热+循环泵方式，水温保持在4℃以上。第八章消防控制室与值班第三十四条消防控制室实行“24小时×365天”双人持证值班，每班8小时，交接班时间15分钟，交接内容包括火警、故障、屏蔽、监管、反馈、通讯、电源、打印机、卫生、工具、钥匙、未完结事项；值班人员须持中级以上消防设施操作员职业资格，每两年复审一次。第三十五条消防控制室设置“红机”电话，与属地消防救援站、110、120、燃气公司、供电公司、水务公司、电梯维保公司、学校总值班室、校医院、物业公司、学生公寓值班室、实验室安全平台实现“一键群呼”；每季度进行一次联动测试，确保3秒内接通。第三十六条消防控制室墙面悬挂《消防控制室管理制度》《值班员职责》《火警处置流程》《故障处置流程》《应急广播词》《消防平面图》《通讯联络表》，桌面放置《值班记录本》《火警记录本》《故障记录本》《屏蔽记录本》《巡查记录本》《培训记录本》，所有记录保存10年，不得涂改、撕页。第九章灭火和应急疏散预案第三十七条学校制定总预案，二级单位制定分预案，实验室、宿舍、食堂、图书馆、幼儿园、医院、变电站、锅炉房、网络机房、档案库房等重点部位制定现场处置方案，形成“1+20+N”预案体系；每类预案均包括风险分析、组织机构、报警接警、灭火行动、通讯联络、疏散引导、安全防护、医疗救护、后勤保障、事故调查、恢复重建11个要素。第三十八条每年组织一次“无脚本”实战拉动：不提前通知时间地点，由消防办随机设置起火点，启动烟枪、声光、演员、VR、实火，检验微型消防站、志愿消防队、校医院、120、119、110、燃气公司、供电公司、电梯维保公司、学生社团、校园媒体协同能力；实战拉动后召开复盘会，形成《问题清单》《整改清单》《责任清单》，两周内闭环。第三十九条疏散演练实行“三色”评估：绿色为2分钟内全部疏散，橙色为2—4分钟疏散完毕但存在掉队、折返、携带大件行李、使用电梯等现象，红色为超过4分钟或出现人员摔倒、踩踏、恐慌；对红色等级单位，由校领导约谈主要负责人，限期整改并重新演练。第四十条演练结束后，对灭火器、消火栓、防烟面罩、应急手电筒、逃生缓降器、逃生绳、AED、急救包、扩音器、对讲机、应急灯、疏散指示标志进行一次全面检查，发现损坏的24小时内更换。第十章消防安全教育培训第四十一条建立“新生入学+教工入职+实验室准入+宿舍入住+活动举办+临时用工”六必训制度，培训内容涵盖消防法律法规、火灾案例、校园火灾风险、报警方法、灭火器使用、消火栓使用、防烟面罩佩戴、逃生缓降器操作、心肺复苏、AED使用、烧伤处置、心理干预。第四十二条培训形式实行“线上+线下+体验+互动”：线上开发“校园消防云课堂”，包含1000道题库，随机生成20题试卷，90分合格，不合格须重新学习；线下建设“消防体验中心”，设置119报警体验、VR火场逃生、浓烟走廊、逃生缓降、灭火器实操、消火栓出水、AED急救、消防标识连连看、消防知识抢答、消防文创展示10个模块；每年体验人数不少于师生总数的90%。第四十三条对食堂档口、保安、保洁、绿化、维修、快递、商超、工地、驻校企业、临时活动外包人员实行“先培训、后上岗、再复审”，培训记录上传至“外来人员管理平台”，未培训或培训不合格者，人脸识别门禁自动拦截。第四十四条建立“消防讲师团”，由消防专业教师、消防退伍士兵、消防工程师、消防救援人员、学生志愿者组成，开发“菜单式”课程：厨房火灾、实验室火灾、宿舍火灾、电动车火灾、图书馆火灾、医院火灾、幼儿园火灾、施工现场火灾、临时活动火灾、心理干预、舆情处置、保险理赔；各单位可“点单”预约，讲师团送教上门。第十一章火灾隐患整改与考核奖惩第四十五条消防办建立“日巡查、周抽查、月