四川卫生院财务制度

PAGE四川卫生院财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范四川卫生院的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，为医疗卫生事业的发展提供有力支持。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度，并结合四川卫生院的实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于四川卫生院及其所属各部门、科室。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映卫生院的财务状况和经营成果。3.完整性原则：涵盖卫生院所有财务收支活动，确保财务管理无死角。4.准确性原则：财务数据准确无误，为决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，以便及时发现问题并采取措施。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务管理体制（一）财务机构设置四川卫生院设立独立的财务科，负责全院的财务管理工作。财务科配备具备专业知识和技能的财务人员，明确各岗位的职责和分工。（二）财务人员职责1.财务科长职责全面负责财务科的日常管理工作，组织制定和执行财务管理制度。编制财务预算和决算，审核财务报表，为卫生院决策提供财务依据。负责资金筹集、调配和使用，确保资金安全和合理使用。组织财务分析和财务监督，发现问题及时提出改进措施。协调与财政、税务、审计等部门的关系，维护卫生院的合法权益。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务数据的收集、整理和分析，为财务决策提供数据支持。严格执行财务管理制度，审核各项收支凭证，确保财务收支合法合规。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳人员职责办理现金收付和银行结算业务，确保现金和银行存款的安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保其安全完整。按照规定开具发票和收据，办理款项收付手续。三、预算管理（一）预算编制1.预算编制原则坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。结合卫生院事业发展规划和年度工作计划，合理预测收入和支出。参考以前年度预算执行情况，进行科学合理的调整。2.预算编制方法收入预算：根据医疗服务收费标准、业务量预测以及财政补助收入等因素进行编制。支出预算：按照人员经费、公用经费、业务经费等分类，结合实际需求和标准进行编制。3.预算编制程序每年第四季度，各科室根据本科室下一年度工作计划和业务需求，编制本科室预算草案，报财务科。财务科对各科室预算草案进行审核、汇总，结合卫生院整体发展规划，编制全院年度预算草案。年度预算草案经院长办公会审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.严格执行经批准的预算，各科室不得擅自调整预算项目和金额。2.财务科按照预算安排，及时足额拨付资金，确保各项工作顺利开展。3.建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，发现问题及时采取措施进行调整。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，由相关科室提出书面申请，说明调整原因和金额。2.财务科对申请进行审核，提出审核意见，报院长办公会审议。3.经院长办公会审议通过后，按照规定程序报上级主管部门和财政部门审批。四、收入管理（一）医疗收入管理1.严格执行国家医疗服务价格政策，按照规定的收费标准收费，不得擅自提高或降低收费标准。2.建立健全医疗收费管理制度，加强收费票据管理，确保收费票据的开具、使用和保管规范。3.加强医疗服务收入核算，准确记录和反映各项医疗收入，确保收入数据真实、准确。（二）财政补助收入管理1.积极争取财政补助资金，按照财政部门的要求和规定，及时足额申报财政补助项目和资金。2.加强财政补助资金的核算和管理，确保财政补助资金专款专用，不得挪作他用。3.定期向财政部门报送财政补助资金使用情况报告，接受财政部门的监督检查。（三）其他收入管理1.规范其他收入的来源和范围，严格按照规定的程序和标准收取其他收入。2.加强其他收入的核算和管理，确保其他收入及时足额入账，纳入单位预算统一管理。五、支出管理（一）支出分类1.人员经费：包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。2.公用经费：包括办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等。3.业务经费：包括医疗业务费、药品费、设备购置及维护费、修缮费等。（二）支出审批1.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出必须按照规定的审批流程进行审批，未经审批不得支出。3.审批人员应严格审查支出的真实性、合法性和合理性，对不符合规定的支出不予批准。（三）支出控制1.严格执行国家有关财务开支标准和规定，控制各项支出规模。2.根据预算安排，合理控制支出进度，确保预算执行的均衡性。3.加强对支出的审核和监督，防止不合理支出和浪费现象的发生。六、成本管理（一）成本核算对象1.以科室为基本核算对象，核算各科室的医疗服务成本。2.根据管理需要，可进一步细分核算单元，如医疗项目、病种等。（二）成本核算方法1.采用作业成本法或完全成本法进行成本核算，确保成本核算的准确性和科学性。2.明确成本核算的项目和范围，包括直接成本和间接成本。3.按照规定的成本核算流程和方法，归集和分配成本费用，计算各核算对象的成本。（三）成本分析与控制1.定期进行成本分析，分析成本变动原因，提出降低成本的措施和建议。2.建立成本控制机制，加强对成本的全过程管理，降低医疗服务成本。3.通过成本分析和控制，提高卫生院的经济效益和社会效益。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理严格执行现金管理制度，确保现金收付安全。加强银行账户管理，定期核对银行账目，确保银行存款安全。2.库存物资管理建立库存物资管理制度，规范库存物资的采购、验收、入库、保管、出库等环节。定期进行库存物资盘点，确保账实相符。合理控制库存物资储备量，避免积压和浪费。3.应收账款管理：加强应收账款的核算和管理，定期与患者或相关单位核对账目，及时催收欠款，减少坏账损失。（二）固定资产1.固定资产购置按照国家有关规定和卫生院发展需要，编制固定资产购置计划。固定资产购置应按照规定的程序进行审批，确保购置的合理性和必要性。2.固定资产核算按照固定资产分类标准和核算方法，对固定资产进行准确核算。建立固定资产卡片，详细记录固定资产的名称规格、型号、购置时间、使用部门等信息。3.固定资产折旧根据固定资产的性质和使用情况，合理确定折旧方法和折旧年限。按照规定计提固定资产折旧，并计入相关成本费用。（三）无形资产1.无形资产的确认和计量：按照国家有关规定，确认卫生院拥有的无形资产，并进行准确计量。2.无形资产的摊销：根据无形资产的使用寿命，合理确定摊销方法和摊销年限，按照规定进行摊销。（四）资产清查1.定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查。2.资产清查应包括流动资产、固定资产、无形资产等，确保账实相符。3.对资产清查中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理。八、负债管理（一）负债分类1.流动负债：包括短期借款、应付账款、预收账款、应付职工薪酬等。2.非流动负债：包括长期借款、长期应付款等。（二）负债管理原则1.合理控制负债规模，避免过度负债。2.优化负债结构，降低负债成本。3.按时偿还债务，维护卫生院的信誉。（三）负债审批1.建立负债审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项负债必须按照规定的审批流程进行审批，未经审批不得举债。3.审批人员应严格审查负债的必要性、合理性和可行性，对不符合规定的负债不予批准。九、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映卫生院的财务状况和经营成果。3.按照规定的时间和程序，及时报送财务报告给上级主管部门、财政部门和其他相关部门。（二）财务分析1.定期进行财务分析，分析卫生院的财务状况、经营成果和现金流量情况。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系进行，包括偿债能力分析、营运能力分析、盈利能力分析等。3.通过财务分析，发现问题，提出改进措施和建议，为卫生院决策提供依据。十、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督。2.财务科定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠，发现问