村卫生财务制度

PAGE村卫生财务制度一、总则（一）制定目的为加强村卫生室财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障村卫生室的正常运转和可持续发展，根据国家相关法律法规和医疗卫生行业财务制度，结合本村卫生室实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村卫生室的所有财务活动，包括但不限于医疗服务收费、药品采购、设备购置、人员薪酬、日常开支等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业财务制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，保证财务信息真实、准确、完整。3.公开透明原则：财务收支情况应定期公开，接受村民监督，确保财务活动公开透明。4.收支平衡原则：合理组织收入，严格控制支出，保持收支平衡，避免出现财务风险。5.专款专用原则：对于专项资金，应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置村卫生室应设立独立的财务机构，负责本村卫生室的财务管理工作。财务机构应配备必要的财务人员，明确岗位职责，确保财务管理工作的顺利开展。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导本村卫生室的财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划。审核财务收支凭证，监督财务核算过程，确保财务信息真实、准确、完整。定期编制财务报表，分析财务状况，为村卫生室决策提供财务依据。负责财务档案的整理、保管和归档工作。协调与上级主管部门、财政部门、税务部门等相关单位的关系，确保财务工作顺利进行。2.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度，确保各项收支合规合法。定期核对账目，做到账账相符、账实相符，发现问题及时处理。协助财务负责人编制财务预算和决算，提供财务分析资料。负责财务档案的整理和保管工作。3.出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度和银行结算纪律。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保资金安全。协助会计做好财务核算工作，提供相关财务资料。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.真实性原则：预算编制应根据本村卫生室的实际业务情况和财务状况，如实反映各项收支情况。2.完整性原则：预算应涵盖本村卫生室的所有收入和支出，不得遗漏。3.合理性原则：预算编制应充分考虑本村卫生室的发展需求和实际承受能力，合理安排各项收支。4.可行性原则：预算应具有可操作性，各项指标应明确、具体，便于执行和考核。（二）预算编制方法1.收入预算编制：根据本村卫生室上一年度的业务收入情况，结合本年度的业务发展计划和市场变化因素，预测本年度的医疗服务收入、药品销售收入等各项收入。2.支出预算编制：根据本村卫生室的人员编制、业务活动需要和资产状况，合理安排人员薪酬、药品采购、设备购置、日常公用支出等各项支出。支出预算应按照项目分类编制，明确各项支出的用途和金额。（三）预算审批与执行1.预算审批：村卫生室财务预算应经村卫生室负责人审核后，报上级主管部门审批。上级主管部门应根据村卫生室的实际情况，对预算进行审核和调整，确保预算的合理性和可行性。2.预算执行：村卫生室应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报上级主管部门审批。在预算执行过程中，应定期对预算执行情况进行分析和考核，及时发现问题并采取措施加以解决。四、收入管理（一）医疗服务收入管理1.收费标准：村卫生室应严格按照物价部门核定的医疗服务收费标准收费，不得擅自提高或降低收费标准。2.收费票据：村卫生室应使用财政部门统一印制的收费票据，不得使用自制票据或白条收费。收费票据应妥善保管，定期核销。3.收入核算：医疗服务收入应按照权责发生制原则进行核算，及时确认收入。收入核算应准确、完整，不得隐瞒或虚报收入。（二）药品销售收入管理1.药品采购：村卫生室应按照国家药品采购政策，通过正规渠道采购药品，确保药品质量安全。药品采购应建立健全采购制度，严格执行采购程序，不得从非法渠道采购药品。2.药品销售：村卫生室应按照物价部门核定的药品零售价格销售药品，不得擅自提高或降低销售价格。药品销售应开具合法有效的销售票据，及时确认销售收入。3.药品库存管理：村卫生室应建立健全药品库存管理制度，定期盘点药品库存，确保账实相符。药品库存应合理控制，避免积压和浪费。（三）其他收入管理村卫生室的其他收入，如上级补助收入、社会捐赠收入等，应按照相关规定进行管理和核算。其他收入应及时入账，不得截留或挪用。五、支出管理（一）支出审批制度1.审批流程：村卫生室的各项支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出由村卫生室负责人审批；重大支出应经村卫生室领导班子集体研究决定，并报上级主管部门审批。2.审批权限：村卫生室负责人应根据财务制度和实际情况，合理确定各项支出的审批权限。审批权限应明确、具体，不得越权审批。（二）人员薪酬支出管理1.薪酬标准：村卫生室应按照国家有关规定和当地实际情况，制定合理的人员薪酬标准。人员薪酬应包括基本工资、绩效工资、奖金等部分，确保薪酬水平合理、公平。2.薪酬核算：人员薪酬应按照规定的核算方法进行核算，及时发放。薪酬核算应准确、完整，不得虚报或漏报薪酬支出。（三）药品采购支出管理1.采购计划：村卫生室应根据业务需求和库存情况，制定合理的药品采购计划。药品采购计划应经村卫生室负责人审核后执行。2.采购渠道：村卫生室应通过正规渠道采购药品，确保药品质量安全。药品采购应建立健全采购制度，严格执行采购程序，不得从非法渠道采购药品。3.采购价格：村卫生室应按照物价部门核定的药品零售价格采购药品，不得擅自提高采购价格。药品采购应签订采购合同，明确采购价格、数量、质量标准等条款。（四）设备购置支出管理1.购置计划：村卫生室应根据业务发展需要和设备状况，制定合理的设备购置计划。设备购置计划应经村卫生室负责人审核后报上级主管部门审批。2.购置渠道：村卫生室应通过正规渠道购置设备，确保设备质量安全。设备购置应建立健全采购制度，严格执行采购程序，不得从非法渠道购置设备。3.购置价格：村卫生室应按照市场价格合理购置设备，不得擅自提高购置价格。设备购置应签订采购合同，明确购置价格、数量、质量标准等条款。（五）日常公用支出管理1.支出范围：村卫生室的日常公用支出包括办公费、水电费、差旅费、培训费、业务招待费等。日常公用支出应严格按照规定的范围和标准执行，不得超支。2.支出审批：日常公用支出应按照规定的审批流程进行审批。审批时应严格审核支出的合理性和必要性，确保支出合规合法。3.支出控制：村卫生室应建立健全日常公用支出控制制度，加强对日常公用支出的管理和监督。日常公用支出应定期进行统计和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。六、资产管理（一）流动资产1.现金管理：村卫生室应严格遵守现金管理制度，库存现金应按照规定限额存放，不得坐支现金。现金收支应及时入账，做到日清月结，账款相符。2.银行存款管理：村卫生室应按照国家有关规定开立银行账户，办理银行存款业务。银行存款应定期核对，确保账实相符。银行存款收支应严格遵守银行结算纪律，不得出租、出借银行账户。3.应收账款管理：村卫生室应加强对应收账款的管理，及时催收应收账款。应收账款应定期进行清理，对于长期挂账的应收账款，应查明原因，采取措施加以解决。（二）固定资产1.固定资产购置：村卫生室应根据业务发展需要和实际情况，合理购置固定资产。固定资产购置应按照规定的审批流程进行审批，确保购置的固定资产符合实际需求。2.固定资产折旧：村卫生室应按照国家有关规定计提固定资产折旧。固定资产折旧应采用合理的折旧方法，确保折旧计提准确、合理。3.固定资产清查：村卫生室应定期对固定资产进行清查，确保账实相符。固定资产清查应包括固定资产的数量、价值、使用状况等方面。对于清查中发现的问题，应及时进行处理。（三）库存物资1.库存物资采购：村卫生室应按照业务需求和库存情况，合理采购库存物资。库存物资采购应建立健全采购制度，严格执行采购程序，确保采购的库存物资质量安全。2.库存物资核算：村卫生室应按照规定的核算方法对库存物资进行核算，及时登记库存物资明细账。库存物资核算应准确、完整，不得虚报或漏报库存物资。3.库存物资清查：村卫生室应定期对库存物资进行清查，确保账实相符。库存物资清查应包括库存物资的数量、价值、质量状况等方面。对于清查中发现的问题，应及时进行处理。七、财务监督与审计（一）内部监督1.财务管理制度执行情况监督：村卫生室应定期对财务管理制度的执行情况进行监督检查，确保财务管理制度得到有效执行。2.财务收支情况监督：村卫生室应加强对财务收支情况的监督检查，确保财务收支合规合法。财务收支情况应定期公开，接受村民监督。3.资产管理情况监督：村卫生室应定期对资产管理情况进行监督检查，确保资产安全完整。资产管理情况应定期进行清查，发现问题及时处理。（二）外部审计1.定期审计：村卫生室应按照规定接受上级主管部门或财政部门的定期审计。定期审计应包括财务收支情况、资产管理情况、财务制度执行情况等方面。2.专项审计：村卫生室在发生重大财务事项或上级主管部门认为有必要进行专项审计时，应接受专项审计。专项审计应针对特定的财务事项进行审计，确保财务事项合规合法。八、财务档案管理（一）档案内容村卫生室的财务档案应包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、审计报告、合同协议、收费票据存根等相关资料。（二）档案保管1.保管期限：村卫生室的财务档案应按照国家有关规定确定保管期限。一般财务档案的保管期限为10年，重要财务档案的保管期限为永久。2.保管地点：村卫生室应设立专门的财务档案保管地点，确保财务档案安全保管。财务档案保管地点应具备防火、防潮、防虫、防盗等条件。（三）档案查阅