农业农村局财务制度

PAGE农业农村局财务制度一、总则（一）目的为了规范农业农村局的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障农业农村事业的健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于农业农村局机关及所属各事业单位。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持量入为出、收支平衡的原则，严格控制各项支出，提高资金使用效益。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。（四）财务管理职责1.局领导班子对全局财务管理工作负总责，负责审定财务预算、重大财务决策等事项。2.财务部门负责具体的财务管理工作，包括财务核算、预算编制与执行、资金管理、财务分析等。3.各业务部门应配合财务部门做好相关财务管理工作，严格执行财务制度，确保各项经费使用合理合规。二、预算管理（一）预算编制1.财务部门应根据国家有关政策、农业农村局事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况，编制年度财务预算草案。2.预算草案应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据各项收入来源进行合理预测；支出预算应按照支出功能分类和经济分类进行编制，细化到具体项目和金额。3.各业务部门应根据本部门工作任务和事业发展需要，提出年度经费预算建议，经财务部门审核汇总后，报局领导班子审定。（二）预算审批年度财务预算草案经局领导班子审定后，报上级主管部门审批。经批准的预算应严格执行，不得随意调整。（三）预算执行1.财务部门应按照批准的预算组织收入，严格控制支出，确保预算的有效执行。2.各业务部门应按照预算安排使用经费，不得超预算支出。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。3.财务部门应定期对预算执行情况进行分析和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、事业发展需要或其他特殊情况，确需调整预算的，应按照规定程序办理。2.预算调整申请应包括调整的原因、项目、金额等内容，经财务部门审核后，报局领导班子审定。3.经批准的预算调整事项应及时调整相关预算指标，并在财务报表中予以反映。三、收入管理（一）收入范围农业农村局的收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.各项收入应按照国家有关规定依法取得，确保收入的合法性和合规性。2.严格执行收支两条线管理规定，严禁坐收坐支。3.加强对收入的核算和管理，确保收入及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。（三）财政拨款收入管理1.财政拨款收入应按照财政部门核定的预算和拨款方式及时足额取得。2.财务部门应加强与财政部门的沟通协调，确保财政拨款及时到位，并按照规定用途使用。（四）事业收入管理1.事业收入应按照国家有关规定依法组织收取，严格执行收费标准和收费范围。2.收费项目和收费标准应报经物价部门批准，并向社会公示。3.加强对事业收入的票据管理，使用合法有效的票据，确保收入的真实性和完整性。（五）其他收入管理1.其他收入应按照相关规定进行管理，确保收入来源合法、合规。2.对捐赠收入、利息收入等其他收入，应按照规定进行核算和管理，专款专用。四、支出管理（一）支出范围农业农村局的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理原则1.严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准。2.坚持勤俭节约，反对铺张浪费，提高资金使用效益。3.支出应按照预算安排执行，不得超预算支出。（三）人员经费支出管理1.人员经费支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。2.严格按照国家有关规定和标准发放人员经费，确保人员工资福利待遇按时足额发放。3.加强对人员经费支出的核算和管理，确保支出的真实性和合规性。（四）公用经费支出管理1.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.严格控制公用经费支出标准，加强对各项费用的审批和管理。3.办公费、印刷费等日常费用应按照实际需要合理支出，严格控制办公用品的采购和使用。4.差旅费、会议费、培训费等应按照规定的标准和程序报销，严格控制出差人数、天数和会议规模、培训时间等。5.公务接待费应按照规定的标准和范围执行，严格控制接待次数和接待费用。6.公务用车运行维护费应按照规定的标准和范围使用，加强对车辆的管理和维护，降低车辆运行成本。（五）项目支出管理1.项目支出应按照项目预算和相关规定进行管理，确保项目资金专款专用。2.项目实施部门应按照项目计划和实施方案组织项目实施，严格控制项目进度和质量。3.财务部门应加强对项目资金的核算和监督，定期对项目资金使用情况进行检查和分析。4.项目完成后，应按照规定进行验收和决算，及时办理项目资金结算和资产交付手续。五、资产管理（一）资产范围农业农村局的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和相关规定进行，严格执行政府采购制度。2.购置固定资产应进行可行性论证，确保资产购置的必要性和合理性。3.资产购置应按照规定的程序办理审批手续，经批准后方可购置。（三）资产核算1.财务部门应按照国家有关财务规章制度和会计核算办法，对资产进行核算和管理。2.固定资产应按照规定的折旧方法计提折旧，无形资产应按照规定进行摊销。3.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。（四）资产处置1.资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定的程序办理审批手续，经批准后方可处置。3.资产处置收入应按照规定上缴国库或纳入单位预算管理。六、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.财务部门应定期对财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。3.各业务部门应配合财务部门做好内部监督工作，自觉接受财务监督检查。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，如实提供财务资料和有关情况。2.对监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告相关部门。七、财务报告与分析（一）财务报告1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应真实、准确、完整地反映农业农村局的财务状况和收支情况。3.财务报告应按照规定的时间和程序报送上级主管部门和财政部门。（二）财务分析1.定期对财务状况和收支情况进行分析，为领导决策提供参考依据。2.财务分析应包括预算