村级各项财务制度

PAGE村级各项财务制度一、总则（一）目的为了加强村级财务管理，规范村级财务行为，确保村级集体资产的安全与完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和财务制度规定，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有财务活动，包括但不限于村级集体经济组织的收入、支出、资产、负债等管理事项。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则量入为出，合理安排资金，确保村级财务收支平衡。4.节约高效原则厉行节约，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务机构与人员（一）财务机构设置设立村级财务核算小组，负责村级财务的日常核算与管理工作。核算小组由村民代表会议推选产生，成员包括村党支部书记、村委会主任、报账员等。（二）财务人员职责1.村党支部书记对村级财务工作负总责，领导和监督财务核算小组的工作，确保财务制度的贯彻执行。2.村委会主任协助村党支部书记管理村级财务，负责审核各项财务支出，确保支出合理合规。3.报账员负责村级财务收支的报账工作，定期将收支凭证整理、汇总，报送乡镇农村财务服务中心审核记账。同时，做好村级财务档案的整理、保管工作。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村级收入主要包括财政转移支付资金、上级部门专项拨款、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、土地补偿费、捐赠收入等。2.收入票据管理村级收入必须使用统一的财政票据或税务发票，严禁使用白条收款。收取的款项要及时足额入账，不得坐收坐支。3.收入核算报账员应按照财务制度规定，对各项收入进行准确核算，及时登记入账，确保收入数据真实、完整。（二）支出管理1.支出审批程序村级支出实行“一支笔”审批制度。所有支出凭证必须由经办人签字、证明人证明、村党支部书记或村委会主任审批后，方可报账。重大支出项目需经村民代表会议讨论通过。2.支出范围村级支出主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、设备购置及维护费、公益事业建设支出等。严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、大吃大喝等。3.支出标准各项支出应严格按照规定的标准执行。例如，办公费应根据实际需要合理安排；差旅费应按照相关规定的标准报销；招待费应严格控制在规定限额内。4.支出核算报账员要对支出凭证进行认真审核，确保支出内容真实、合法、合规。对不符合规定的支出，不得入账报销。四、财务预算管理（一）预算编制村级应在每年年初编制财务预算，预算内容包括收入预算和支出预算。收入预算要根据本村实际情况，合理预计各项收入来源；支出预算要按照“量入为出、收支平衡”的原则，统筹安排各项支出，重点保障村级组织正常运转和公益事业建设。（二）预算执行严格执行财务预算，不得随意调整预算项目和金额。如因特殊情况确需调整预算的，应按规定程序报村民代表会议审议通过，并报乡镇农村财务服务中心备案。（三）预算监督定期对财务预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。对违反预算规定的行为，要严肃追究相关人员的责任。五、资产管理（一）资产分类村级资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。流动资产包括现金、银行存款、应收款项、存货等；固定资产包括房屋、建筑物、机器设备、交通工具等；无形资产包括土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记建立健全村级资产台账，对各项资产进行详细登记，并定期进行清查盘点，确保资产账实相符。资产台账应包括资产名称、规格型号、购置时间、购置金额、使用状况等信息。（三）资产处置村级资产的处置应按照规定程序进行。处置资产时，要进行评估作价，报村民代表会议审议通过，并报乡镇农村财务服务中心备案。资产处置收入要及时足额入账，不得截留挪用。六、负债管理（一）负债控制严格控制村级负债规模，不得盲目举债搞建设。确需举债的，要按照规定程序报乡镇政府审批，并落实还款来源。（二）债务核算对村级债务进行单独核算，建立债务台账，详细记录债务的发生时间、金额、用途、债权人等信息。定期对债务进行清理，及时偿还到期债务。（三）债务化解积极采取措施化解村级债务，如发展集体经济增加收入、盘活资产偿还债务、争取上级扶持资金等。严禁新增不良债务。七、财务公开与监督（一）财务公开定期将村级财务收支情况、资产负债情况、财务预算执行情况等向村民公开，公开内容要真实、准确、完整。公开方式可采用公开栏、广播、微信公众号等多种形式，方便村民了解村级财务状况。（二）民主理财成立民主理财小组，成员由村民代表会议推选产生。民主理财小组负责对村级财务活动进行监督检查，审核财务收支凭证，提出意见和建议。对民主理财小组提出的问题，村财务核算小组要及时整改落实。（三）审计监督接受乡镇农村财务服务中心和上级审计部门的审计监督。对审计发现的问题，要及时进行整改，并将整改情况向村民公开。八、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、资产台账、债务台账、财务公开资料、审计报告等。（二）档案整理报账员要定期对财务档案进行整理、装订，确保档案资料完整、规范。档案应按照年度分类存放，便于查阅。（三）档案保管设立专门的财务档案室，配