县区爱国卫生管理制度

PAGE县区爱国卫生管理制度一、总则（一）目的为加强县区爱国卫生工作，改善城乡环境卫生面貌，提高居民健康水平，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本县区行政区域内的所有机关、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会及个人。（三）基本原则1.政府组织、部门协作：县区政府统一领导，各部门按照职责分工，密切配合，共同推进爱国卫生工作。2.全民参与、共建共享：广泛动员群众参与爱国卫生活动，形成全社会共建共享的良好局面。3.预防为主、防治结合：坚持预防为主的方针，采取综合防治措施，控制和消除病媒生物危害，预防疾病传播。4.因地制宜、分类指导：根据不同区域、不同行业的特点，制定相应的爱国卫生工作措施，分类指导，确保工作实效。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.成立与职责县区成立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），由县区政府主要领导担任主任，相关部门负责人为成员。爱卫会负责统一领导、统筹协调本县区爱国卫生工作，研究解决爱国卫生工作中的重大问题。2.工作制度爱卫会定期召开会议，研究部署爱国卫生工作任务，督促检查各部门爱国卫生工作落实情况。建立健全工作责任制，明确各成员单位的职责分工，确保爱国卫生工作有序开展。（二）爱卫会办公室1.设置与职责爱卫会下设办公室，负责处理爱卫会日常工作。办公室设在县区卫生健康部门，配备必要的工作人员，承担组织协调、监督检查、信息收集与反馈等工作。2.工作要求爱卫会办公室要加强自身建设，提高工作能力和水平。建立健全各项工作制度，规范工作流程，确保工作高效运转。定期组织开展爱国卫生工作培训，提高工作人员业务素质。（三）成员单位职责1.卫生健康部门负责制定爱国卫生工作规划、计划和技术规范，组织开展健康教育、病媒生物防制、环境卫生监测与评价等工作，指导和督促各部门、各单位落实爱国卫生工作任务。2.发展改革部门将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，在安排投资项目时，统筹考虑爱国卫生基础设施建设。3.教育部门负责组织开展学校爱国卫生工作，加强学校健康教育，培养学生良好的卫生习惯，改善学校环境卫生条件。4.财政部门保障爱国卫生工作所需经费，合理安排资金，确保爱国卫生各项工作顺利开展。5.住房城乡建设部门负责加强城乡基础设施建设，完善环境卫生设施，提高城乡环境卫生水平。加强建筑工地卫生管理，督促施工单位做好施工现场环境卫生工作。6.城市管理部门负责城市环境卫生管理，加强市容市貌整治，规范垃圾收集、运输和处理，加强对公共场所环境卫生的监督检查。7.农业农村部门负责农村爱国卫生工作，指导农村改水改厕，加强农村环境卫生治理，推进美丽乡村建设。8.市场监管部门负责加强食品卫生、公共场所卫生监督管理，查处违法经营行为，保障公众饮食和消费安全。加强对农贸市场的环境卫生管理，督促市场开办者做好市场卫生保洁工作。9.宣传部门负责组织开展爱国卫生宣传活动，普及爱国卫生知识，提高群众的卫生意识和参与度。10.其他部门按照各自职责，做好本系统、本行业的爱国卫生工作，积极参与爱国卫生各项活动。三、环境卫生治理（一）城乡环境卫生整洁行动1.目标任务以改善城乡环境卫生面貌为目标，组织开展城乡环境卫生整洁行动。加强城乡基础设施建设，完善环境卫生设施，加强垃圾清扫、收集、运输和处理，加强水体污染治理，改善城乡人居环境。2.工作措施加强组织领导，明确责任分工，确保行动取得实效。加大投入，保障环境卫生基础设施建设和运行所需资金。广泛宣传动员，提高群众参与环境卫生整治的积极性和主动性。建立健全长效管理机制，巩固环境卫生整治成果。（二）单位和居民区环境卫生管理1.单位环境卫生要求各机关、企事业单位、社会团体要建立健全环境卫生管理制度，落实环境卫生责任，定期组织开展环境卫生清扫、消毒等活动，保持室内外环境整洁卫生。加强对单位食堂、卫生间等重点部位的管理，确保卫生达标。2.居民区环境卫生要求居民委员会要组织居民开展环境卫生整治活动，加强对居民区环境卫生的日常管理。督促居民做好垃圾分类投放，保持楼道、庭院等公共区域整洁卫生。加强对居民区公共设施的维护和管理，确保正常使用。（三）农贸市场环境卫生管理1.市场开办者责任农贸市场开办者要建立健全市场环境卫生管理制度，配备必要的卫生管理人员，加强市场环境卫生清扫、保洁工作。设置规范的垃圾收集容器，及时清理垃圾，保持市场内环境整洁。加强对市场内摊位的管理，督促经营者保持摊位卫生。2.经营者责任农贸市场经营者要自觉遵守市场环境卫生管理规定，保持摊位整洁卫生，做到商品摆放整齐，无乱堆乱放现象。及时清理摊位周边垃圾，保持摊位周边环境整洁。四、健康教育与健康促进（一）健康教育网络建设1.建立健全健康教育网络县区卫生健康部门要建立健全健康教育网络，加强与各部门、各单位的沟通协作，形成覆盖城乡的健康教育工作体系。各部门、各单位要明确专人负责健康教育工作，确保健康教育工作落到实处。2.健康教育专业机构建设加强县区健康教育专业机构建设，提高健康教育专业人员素质。健康教育专业机构要发挥技术指导作用，为基层开展健康教育工作提供支持和帮助。（二）健康教育活动开展1.普及健康知识深入开展全民健康教育活动，普及健康生活方式、疾病预防、卫生保健等知识。通过举办健康讲座、发放宣传资料、开展健康咨询等形式，提高群众的健康意识和自我保健能力。2.重点人群健康教育针对不同人群的特点，开展有针对性的健康教育活动。加强对青少年、老年人、妇女、残疾人等重点人群的健康教育，提高其健康素养。3.主题健康教育活动结合世界卫生日、全国爱国卫生月等活动，开展主题健康教育活动，传播健康理念，倡导健康生活方式。（三）健康促进与健康管理1.健康促进场所建设积极推进健康促进场所建设，创建健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭等。通过开展健康促进活动，营造健康支持性环境，提高居民健康水平。2.健康管理服务加强对居民的健康管理服务，建立居民健康档案，开展健康体检、健康指导等服务。对慢性病患者、老年人等重点人群进行跟踪管理，提供个性化的健康服务。五、病媒生物防制（一）病媒生物监测与预警1.监测体系建设建立健全病媒生物监测体系，加强监测队伍建设，提高监测技术水平。定期开展病媒生物密度监测，掌握病媒生物消长规律和分布情况。2.预警机制建立根据病媒生物监测结果，建立预警机制。当病媒生物密度超过预警标准时，及时发布预警信息，采取相应的防制措施，防止病媒生物性疾病的发生和传播。（二）病媒生物防制措施1.环境治理加强城乡环境卫生治理，消除病媒生物孳生环境。及时清理垃圾、积水等，减少病媒生物栖息和繁殖场所。2.物理防制采用安装防鼠设施、粘鼠板、捕蝇笼等物理方法，有效控制病媒生物数量。3.化学防制：在专业人员指导下，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药物，进行病媒生物防制。严格按照操作规程使用药物，避免环境污染和人畜中毒。4.生物防制：推广应用生物防制方法，如投放天敌、使用生物制剂等，减少化学药物对环境的影响。（三）病媒生物防制效果评估1.评估指标与方法建立病媒生物防制效果评估指标体系，采用科学的评估方法，对病媒生物防制工作效果进行评估。评估指标包括病媒生物密度、防制措施落实情况等。2.评估结果应用根据病媒生物防制效果评估结果，及时总结经验教训，调整防制策略和措施，提高病媒生物防制工作水平。六、农村爱国卫生（一）农村环境卫生整治1.整治目标与任务以改善农村环境卫生面貌为目标，组织开展农村环境卫生整治行动。加强农村基础设施建设，完善农村环境卫生设施，加强农村垃圾治理、污水治理、改厕等工作，改善农村人居环境。2.工作措施加强组织领导，明确责任分工，确保整治行动取得实效。加大投入，保障农村环境卫生基础设施建设和运行所需资金。广泛宣传动员，提高农民群众参与环境卫生整治的积极性和主动性。建立健全长效管理机制，巩固农村环境卫生整治成果。（二）农村改水改厕1.改水工作加强农村饮用水水源保护，完善农村供水设施，提高农村饮用水水质。推进农村集中供水工程建设，加强对分散式供水的卫生管理，确保农村居民饮用水安全。2.改厕工作加大农村改厕力度，推广无害化卫生厕所。加强改厕技术指导，确保改厕质量。建立健全农村改厕后续管理机制，保障改厕设施正常使用。（三）农村健康教育与健康促进1.健康教育活动开展深入开展农村健康教育活动，普及健康知识，提高农民群众的健康意识和自我保健能力。通过举办健康讲座、发放宣传资料、开展健康咨询等形式，传播健康理念，倡导健康生活方式。2.健康促进与健康管理积极推进农村健康促进与健康管理工作，创建健康村镇。加强对农民群众的健康管理服务，建立居民健康档案，开展健康体检、健康指导等服务。七、监督检查与考核评价（一）监督检查机制1.定期检查爱卫会办公室定期组织对各部门、各单位爱国卫生工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。2.不定期抽查爱卫会办公室不定期对重点区域、重点场所的爱国卫生工作进行抽查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。3.社会监督鼓励群众对爱国卫生工作进行监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众举报。对群众反映的问题，要认真调查处理，并及时反馈处理结果。（二）考核评价制度1.考核评价指标体系建立健全爱国卫生工作考核评价指标体系，明确考核评价内容和标准。考核评价指标包括组织管理、环境卫生治理、健康教育与健康促进、病媒生物防制、农村爱国卫生等方面。2.考核评价方式考核评价采取日常检查与年度考核相结合的方式进行。日常检查由爱