突发安全卫生事件制度

PAGE突发安全卫生事件制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发安全卫生事件的危害，保障员工的生命健康和公司/组织的正常运营，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内各部门、各工作场所及全体员工。（三）基本原则1.预防为主：建立健全各项安全卫生管理制度，加强日常监测和预防措施，尽可能减少突发安全卫生事件的发生。2.快速反应：一旦发生突发安全卫生事件，应立即启动应急响应机制，迅速采取有效措施进行处置，最大限度地降低事件造成的损失。3.科学应对：依据相关法律法规、行业标准和科学知识，制定合理的应急处置方案，确保处置措施的科学性、有效性。4.全员参与：明确各部门和员工在突发安全卫生事件应对中的职责，充分调动全体员工的积极性，共同参与应急处置工作。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心（以下简称“指挥中心”）1.组成人员：由公司/组织高层管理人员担任指挥长，各相关部门负责人为成员。2.职责全面负责突发安全卫生事件的应急指挥工作，制定应急处置策略和决策。协调各部门之间的工作，确保应急处置工作的顺利进行。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，配合外部救援力量开展工作。（二）应急工作小组1.抢险救援组组成人员：由安全管理部门、工程技术人员及经过专业培训的员工组成。职责：负责现场抢险救援工作，如灭火、疏散人员、抢救伤员等，控制事件的发展态势。2.医疗救护组组成人员：由公司/组织内部的医护人员及外部医疗机构的专业人员组成。职责：对受伤人员进行紧急救治和转运，确保受伤人员得到及时有效的医疗救助。3.后勤保障组组成人员：由行政部门、采购部门等相关人员组成。职责：负责提供应急物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急处置工作的物资需求。4.信息联络组组成人员：由公司/组织办公室人员及相关部门的信息员组成。职责：负责收集、整理和传递事件信息，与上级主管部门、相关政府部门、外部救援机构及内部各部门保持密切联系，及时发布事件动态和应急处置情况。5.治安保卫组组成人员：由公司/组织安保人员组成。职责：负责维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入现场，保障应急处置工作的安全进行。6.事故调查组组成人员：由安全管理部门、法务部门及相关技术专家组成。职责：在事件处置结束后，对事件原因、经过、损失等进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施和建议。三、监测与预警（一）监测1.建立监测体系明确监测的对象、内容、方法和频率，对公司/组织内的安全卫生状况进行实时监测。监测内容包括但不限于工作场所的环境指标（如空气质量、水质、噪声等）、设备设施的运行状况、员工的健康状况等。2.信息收集与分析各部门指定专人负责收集监测信息，并及时上报至安全管理部门。安全管理部门对收集到的信息进行汇总、分析，评估安全卫生状况，及时发现潜在的安全卫生隐患。（二）预警1.预警级别划分根据监测结果和事件的危害程度，将突发安全卫生事件预警级别分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。预警级别的划分标准按照国家相关法律法规和行业标准执行。2.预警发布与解除当监测信息显示可能发生突发安全卫生事件时，安全管理部门应及时进行分析评估，确定预警级别，并报指挥中心批准后发布预警信息。预警信息应包括事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。在事件得到有效控制，危害消除后，由指挥中心宣布解除预警。四、应急响应（一）响应分级根据突发安全卫生事件的危害程度、影响范围和发展态势，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。（二）响应程序1.事件报告一旦发生突发安全卫生事件，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告至指挥中心。报告内容应包括事件发生的时间、地点、经过、危害程度、已采取的措施等。2.启动应急响应指挥中心接到报告后，应立即组织相关人员进行分析评估，确定事件的性质和级别，启动相应级别的应急响应机制。应急响应启动后，各应急工作小组应迅速到位，按照各自的职责开展应急处置工作。3.现场处置抢险救援组应迅速赶赴现场，采取有效的抢险救援措施，控制事件的发展态势，如灭火、疏散人员、抢救伤员等。医疗救护组应对受伤人员进行紧急救治，并及时转运至附近的医疗机构进行进一步治疗。后勤保障组应迅速提供应急物资、设备、食品、饮用水等后勤保障，确保应急处置工作的顺利进行。信息联络组应及时收集、整理和传递事件信息，与上级主管部门、相关政府部门、外部救援机构及内部各部门保持密切联系，及时发布事件动态和应急处置情况。治安保卫组应维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入现场，保障应急处置工作的安全进行。4.扩大应急当事件超出公司/组织自身应急处置能力时，指挥中心应及时向上级主管部门和相关政府部门报告，请求支援，并配合外部救援力量开展工作。在扩大应急过程中，公司/组织应积极提供相关信息和协助，确保应急处置工作的顺利进行。（三）响应终止1.当突发安全卫生事件得到有效控制，危害消除后，由指挥中心组织相关人员进行评估，确认符合响应终止条件后，宣布应急响应终止。2.应急响应终止后，各应急工作小组应继续做好后续工作，如清理现场、恢复生产经营秩序、对受伤人员进行后续治疗和康复等。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置，按照国家有关规定给予相应的赔偿和抚恤。2.对受损的设备设施、建筑物等进行修复或重建，尽快恢复正常的生产经营秩序。3.对事件造成的环境污染进行治理，消除污染危害。（二）调查与评估1.事故调查组应在事件处置结束后[X]日内，对事件进行全面调查，查明事件原因、经过、损失等情况，提出处理意见和防范措施建议。2.指挥中心应组织相关部门对事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，针对存在的问题提出改进措施，完善应急预案。（三）恢复与重建1.根据调查评估结果，制定恢复与重建计划，明确恢复与重建的目标、任务、步骤和时间要求。2.按照恢复与重建计划，组织实施各项恢复与重建工作，确保公司/组织尽快恢复正常的生产经营活动。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保指挥中心与各应急工作小组、内部各部门及外部相关机构之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备和信息系统，如对讲机、手机、传真机、计算机网络等，并定期进行维护和更新，确保其正常运行。3.加强应急信息管理，建立应急信息数据库，及时收集、整理、分析和传递各类应急信息，为应急决策提供支持。（二）应急队伍保障1.组建专业的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组等，并定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.与外部专业救援机构建立合作关系，签订应急救援协议，确保在需要时能够及时获得外部支援。3.鼓励和引导员工积极参与应急救援工作，通过培训和宣传，提高员工的应急意识和自救互救能力。（三）物资与装备保障1.制定应急物资储备计划，明确应急物资的种类、数量、储备地点和管理要求，确保应急物资的充足供应。2.储备必要的应急物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保其性能完好。3.建立应急物资管理制度，规范应急物资的采购、储存、发放、使用和回收等环节，确保应急物资的合理使用和有效管理。（四）经费保障1.设立应急专项资金，用于应急物资储备、应急队伍建设、应急培训与演练、应急处置等方面的费用支出。2.应急专项资金应专款专用，不得挪作他用。财务部门应加强对应急专项资金的管理和监督，确保资金的安全和有效使用。3.根据应急工作的实际需要，合理安排应急专项资金预算，并及时进行调整和补充。七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，明确培训的对象、内容、方式和时间安排。2.培训内容应包括突发安全卫生事件的基本知识、应急处置程序、应急救援技能、个人防护知识等。3.采用多种培训方式，如集中授课培训、现场演示培训、模拟演练培训等，提高培训效果。4.定期组织应急培训，确保员工熟悉应急处置程序和要求，掌握应急救援技能，提高应急意识和自救互救能力。（二）演练1.制定应急演练计划，明确演练的类型、内容、规模、时间和地点等。2.演练类型包括桌面演练、实战演练等，演练内容应涵盖各类突发安全卫生事件的应急处置过程。3.定期组织