乡镇爱国卫生组织制度

PAGE乡镇爱国卫生组织制度一、总则（一）目的为加强乡镇爱国卫生工作，改善乡镇环境卫生，提高居民健康水平，预防和控制疾病传播，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内所有机关、企事业单位、社区、村庄及居民。（三）基本原则1.政府领导原则：乡镇人民政府统一领导爱国卫生工作，将其纳入乡镇经济社会发展规划，保障必要的工作经费。2.部门协作原则：各相关部门按照职责分工，密切配合，共同推进爱国卫生工作。3.全民参与原则：广泛动员居民参与爱国卫生活动，形成全社会共同参与的良好氛围。4.科学治理原则：运用科学方法和技术手段，提高爱国卫生工作的科学性、有效性和可持续性。二、组织架构（一）爱国卫生运动委员会1.组成人员乡镇爱国卫生运动委员会（以下简称“爱卫会”）由乡镇人民政府主要领导担任主任，分管领导担任副主任，各相关部门负责人为成员。成员单位包括但不限于乡镇卫生院、城管部门、环卫部门、教育部门、宣传部门、农业部门、市场监管部门等。2.职责贯彻执行国家和地方有关爱国卫生工作的方针、政策和法规，制定本乡镇爱国卫生工作规划和年度计划，并组织实施。组织协调各成员单位开展爱国卫生工作，研究解决爱国卫生工作中的重大问题。组织开展爱国卫生宣传教育活动，普及卫生知识，提高居民的卫生意识和自我保健能力。组织开展环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等爱国卫生专项活动，改善乡镇环境卫生状况。对各成员单位的爱国卫生工作进行监督检查和考核评价，表彰奖励先进单位和个人，批评处罚后进单位。（二）爱卫会办公室1.组成人员爱卫会办公室设在乡镇卫生健康部门，由卫生健康部门负责人兼任办公室主任，配备专职工作人员若干名。2.职责负责爱卫会的日常工作，起草有关爱国卫生工作的文件、报告、总结等材料。组织协调各成员单位落实爱卫会的工作部署，督促检查各项爱国卫生工作任务的完成情况。组织开展爱国卫生工作的调查研究，总结推广先进经验，提出改进工作的意见和建议。负责爱国卫生工作的信息收集、整理、报送和宣传工作，及时反映工作动态和成效。负责组织开展爱国卫生工作的培训和技术指导，提高工作人员的业务水平和工作能力。（三）基层爱国卫生组织1.社区（村）爱国卫生工作领导小组各社区（村）成立爱国卫生工作领导小组，由社区（村）党组织书记担任组长，居委会（村委会）主任担任副组长，成员包括社区（村）工作人员、居民代表等。2.职责负责组织本社区（村）居民开展爱国卫生活动，落实乡镇爱卫会部署的各项工作任务。组织开展社区（村）环境卫生整治、健康教育、病媒生物防制等工作，维护社区（村）环境卫生整洁。组织居民参与爱国卫生宣传教育活动，普及卫生知识，提高居民卫生意识和自我保健能力。及时了解居民对爱国卫生工作的意见和建议，向乡镇爱卫会反馈，协助解决居民关心的卫生问题。三、工作制度（一）会议制度1.爱卫会会议定期召开爱卫会全体会议，原则上每季度召开一次，由爱卫会主任主持。会议主要传达上级有关爱国卫生工作的文件精神，总结本季度爱国卫生工作情况，研究部署下一阶段工作任务。根据工作需要，可召开爱卫会专题会议，研究解决爱国卫生工作中的重大问题。2.爱卫会办公室会议每周召开一次爱卫会办公室工作会议，由办公室主任主持。会议主要汇报上周工作进展情况，安排本周工作任务，协调解决工作中存在的问题。根据工作需要，可召开爱卫会办公室临时会议，及时传达上级指示精神，研究部署紧急工作任务。（二）工作部署与落实制度1.工作部署爱卫会根据上级有关爱国卫生工作的要求和本乡镇实际情况，制定年度爱国卫生工作规划和年度计划，并将工作任务分解到各成员单位和基层爱国卫生组织。2.工作落实各成员单位和基层爱国卫生组织要按照爱卫会的工作部署，制定具体的工作方案，明确工作目标、任务、措施和责任人，认真组织实施。爱卫会办公室要加强对各成员单位和基层爱国卫生组织工作落实情况的督促检查，及时发现问题，督促整改。对工作落实不力的单位和个人，要进行通报批评，并责令限期整改。（三）监督检查制度1.定期检查爱卫会办公室定期组织对各成员单位和基层爱国卫生组织的爱国卫生工作进行检查，检查内容包括环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育等工作的开展情况。2.专项检查根据爱国卫生工作的重点和阶段性任务，爱卫会办公室组织开展专项检查，如春季爱国卫生运动检查、夏季病媒生物防制检查、秋季环境卫生整治检查等。3.检查结果通报对检查中发现的问题，爱卫会办公室要及时向被检查单位反馈，并下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后，要进行复查。对检查结果要进行通报，表扬先进，批评后进。（四）考核评价制度1.考核内容对各成员单位和基层爱国卫生组织的爱国卫生工作考核内容包括组织领导、工作落实、环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育、群众满意度等方面。2.考核方式考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。平时检查由爱卫会办公室组织实施，年终考核由爱卫会组织实施。3.考核结果应用考核结果作为对各成员单位和基层爱国卫生组织评先评优的重要依据。对考核成绩优秀的单位和个人，给予表彰奖励；对考核成绩不合格的单位，要进行通报批评，并责令限期整改。（五）信息报送制度1.信息报送内容各成员单位和基层爱国卫生组织要及时向爱卫会办公室报送爱国卫生工作动态、工作经验、存在问题及建议等信息。2.信息报送方式信息报送可通过书面报告、电子邮件、电话等方式进行。紧急信息要及时报送，重要信息要一事一报。3.信息处理与反馈爱卫会办公室对各单位报送的信息要及时进行整理、分析和处理，并将处理结果及时反馈给报送单位。对有价值的信息，要及时上报上级爱卫会，并在全乡镇范围内进行推广。四、环境卫生整治制度（一）环境卫生管理责任区制度1.划分原则按照属地管理、谁主管谁负责的原则，将乡镇辖区划分为若干环境卫生管理责任区，明确各责任区的管理单位和责任人。2.责任区范围责任区范围包括机关企事业单位办公区域、居民小区、街道、农贸市场、建筑工地、公共厕所、垃圾处理场等。3.管理要求各责任区管理单位和责任人要按照环境卫生管理标准，定期组织开展环境卫生清扫、保洁、消毒等工作，保持责任区环境整洁卫生。加强对责任区内环境卫生设施的维护和管理，确保垃圾收集容器、污水处理设施、公共厕所等设施完好无损，正常运行。及时清理责任区内的垃圾、杂物、污水等，做到日产日清，严禁乱倒垃圾、乱排污水。（二）环境卫生清扫保洁制度1.清扫保洁标准街道、人行道、广场等公共场所要每天进行清扫，保持地面干净整洁，无杂物、无积水、无痰迹。居民小区要定期进行清扫保洁，楼道、楼梯扶手、电梯间等部位要保持清洁，垃圾收集容器要及时清理，做到垃圾不落地。农贸市场要每天进行清扫，定期冲洗地面，保持摊位整洁，无异味。建筑工地要设置围挡，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清运，施工场地保持整洁。2.清扫保洁时间街道、公共场所的清扫保洁时间为每天上午7:009:00，下午14:0016:00。居民小区的清扫保洁时间可根据实际情况自行安排，但要保证每天有足够的清扫保洁时间。农贸市场的清扫保洁时间为每天营业结束后。建筑工地的清扫保洁时间要根据施工进度和实际情况进行安排。（三）垃圾处理制度1.垃圾分类收集在乡镇辖区内推行垃圾分类收集制度，设置垃圾分类收集容器，将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。居民和单位要按照垃圾分类要求，将垃圾分别投放至相应的收集容器内。2.垃圾转运与处理垃圾收集后，由环卫部门及时转运至垃圾处理场进行处理。垃圾转运过程中要采取密闭措施，防止垃圾泄漏和异味扩散。垃圾处理场要按照环保要求，采用科学的处理工艺，对垃圾进行无害化处理，减少对环境的污染。（四）公共厕所管理制度1.卫生标准公共厕所要保持清洁卫生，地面、墙壁、门窗等部位要无污渍、无灰尘、无蜘蛛网。便器要定期冲洗消毒，无污垢、无异味。洗手池、水龙头等设施要完好无损，正常使用，洗手台要保持清洁。2.管理要求安排专人负责公共厕所的日常管理，定时进行清扫保洁、消毒除臭等工作。加强对公共厕所设施的维护和管理，及时维修损坏的设施。在公共厕所显著位置设置卫生管理制度、投诉电话等标识，方便群众监督。五、病媒生物防制制度（一）病媒生物监测制度1.监测机构与人员由乡镇卫生院负责组织开展病媒生物监测工作，配备专业技术人员，按照国家相关标准和规范进行监测。2.监测方法与频率采用诱捕法、粘捕法、目测法等方法，对鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物进行监测。监测频率为每月一次，全年不少于12次。监测点要覆盖乡镇辖区内不同类型的环境，如居民区、机关企事业单位、农贸市场、建筑工地等。3.监测结果报告与分析监测人员要及时将监测结果记录在案，并填写监测报表，上报乡镇卫生院。乡镇卫生院要对监测结果进行分析评估，及时掌握病媒生物的密度变化情况和消长规律，为病媒生物防制工作提供科学依据。（二）病媒生物防制措施1.物理防制在乡镇辖区内设置防鼠设施，如鼠夹、鼠笼、粘鼠板等，定期进行检查和更换，防止老鼠进入室内。安装防蚊蝇设施，如纱窗、纱门、风幕机等，防止蚊蝇进入室内。及时清理室内外环境中的积水，消除蚊虫孳生场所。2.化学防制根据病媒生物监测结果和季节变化，适时开展化学药物防制工作。选用安全、高效、环保的杀虫剂、灭鼠剂等药物，按照规定的剂量和方法进行投放。化学药物防制工作要由专业人员进行操作，严格遵守操作规程，确保用药安全，避免对环境和人体造成危害。3.生物防制鼓励采用生物防制方法，如投放食蚊鱼、种植驱蚊植物等，减少化学药物的使用，降低对环境的污染。（三）病媒生物防制工作考核制度1.考核内容对各成员单位和基层爱国卫生组织的病媒生物防制工作考核内容包括组织领导、防制措施落实、病媒生物密度控制等方面。2.考核方式考核采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。定期检查由爱卫会办公室组织实施，不定期抽查由爱卫会办公室或委托专业机构进行。3.考核结果应用考核结果作为对各成员单位和基层爱国卫生组织评先评优的重要依据。对病媒生物防制工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力，病媒生物密度超过国家标准的单位，要进行通报批评，并责令限期整改。六、健康教育制度（一）健康教育计划制定与实施1.计划制定爱卫会办公室每年制定乡镇健康教育工作计划，明确健康教育工作目标、内容、方法、步骤和责任人。2.计划实施各成员单位和基层爱国卫生组织要按照健康教育工作计划，结合本单位、本社区（村）实际情况，制定具体的实施方案，并认真组织实施。利用各种宣传阵地和宣传工具，如宣传栏、宣传海报、宣传手册、广播电视、互联网等，广泛开展健康教育宣传活动，普及卫生知识，提高居民健康意识。（二）健康教育内容与形式1.健康教育内容普及基本卫生知识，如个人卫生、环境卫生、饮食卫生、饮水卫生等。宣传常见疾病的预防和控制知识，如传染病、慢性病、职业病等。开展心理健康教育，提高居民心理素质，促进心理健康。宣传健康生活方式，如合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。2.健康教育形式举办健康教育讲座，邀请专家学者为居民讲解卫生知识和健康常识。开展健康咨询活动，为居民提供健康咨询服务，解答居民关心的健康问题。发放健康教育宣传资料，如宣传手册、宣传海报、折页等，向居民普及卫生知识。利用社区（村）文化活动中心、学校、医院等场所，播放健康教育宣传片，提高居民健康意识。（三）健康教育效果评估1.评估指标居民卫生知识知晓率：通过问卷调查等方式，了解居民对卫生知识的掌握程度。居民健康行为形成率：通过观察和问卷调查相结合的方式，了解居民健康行为的养成情况。居民对健康教育工作的满意度：通过问卷调查等方式，了解居民对健康教育工作的满意程度。2.评估方法定期对健康教育效果进行评估，评估方法可采用问卷调查、现场观察、访谈等方式。3.评估结果应用根据健康教育效果评估结果，总结经验教训，及时调整健康教育工作计划和内容，改进健康教育工作方法，提高健康教育工作质量。七、奖惩制度（一）奖励1.对在爱国卫生工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。表彰奖励分为年度表彰和专项表彰。2.年度表彰每年进行一次，对在爱国卫生工作中成绩显著的单位和