小摊卫生监督管理制度

PAGE小摊卫生监督管理制度一、总则（一）目的为加强小摊卫生监督管理，保障公众身体健康和生命安全，维护市场秩序，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有从事食品、餐饮具等经营活动的小摊。（三）基本原则小摊卫生监督管理遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则，确保小摊经营活动符合卫生标准和要求。二、小摊经营许可与备案（一）许可申请1.小摊经营者应当在经营前向当地市场监督管理部门提出卫生许可申请。申请时需提交以下材料：申请书；经营者身份证明；经营场所证明；食品经营项目及设备设施布局、操作流程等资料；食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。2.市场监督管理部门收到申请后，应当对申请材料进行审查。需要现场核查的，应当在受理申请后[X]个工作日内进行现场核查。经审查符合要求的，作出准予许可的决定，并颁发卫生许可证；不符合要求的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（二）备案管理1.对于无需取得卫生许可的小摊经营活动，实行备案管理。小摊经营者应当在经营前向当地市场监督管理部门进行备案。备案时需提交以下材料：备案申请书；经营者身份证明；经营场所证明。2.市场监督管理部门收到备案材料后，应当对备案信息进行核实。经核实符合要求的，予以备案，并发放备案凭证；不符合要求的，告知经营者进行整改，整改合格后再予以备案。三、小摊经营场所卫生要求（一）选址与布局1.小摊选址应当符合卫生要求，不得设在易受到污染的区域，与粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源保持规定的距离。2.小摊经营场所应当保持良好的通风、采光、照明条件，地面平整、清洁，墙壁、天花板无污垢、无脱落。（二）设施设备1.小摊应当配备必要的卫生设施设备，如冷藏、冷冻设备，防蝇、防尘、防鼠设施，清洁消毒设备等。2.食品处理区应当设置专用的食品加工、销售、贮存区域，与非食品处理区明显分开。食品加工区域应当具备相应的加工设备和工具，且布局合理，便于操作和清洁。（三）环境卫生1.小摊应当保持经营场所的环境卫生整洁，及时清理垃圾和废弃物，定期进行消毒和清扫。2.食品处理区内不得存放与食品经营无关的物品，保持食品处理区的整洁卫生。四、小摊食品经营卫生要求（一）食品采购1.小摊经营者应当从具有合法资质的食品生产经营者采购食品，并索取并留存进货凭证。进货凭证应当包括食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。2.禁止采购和经营下列食品：腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；超过保质期的食品；无标签的预包装食品；国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品。（二）食品贮存1.食品应当分类分区存放，隔墙离地，保持通风良好。冷藏、冷冻食品应当按照规定的温度要求贮存。2.食品贮存场所应当保持清洁，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。（三）食品加工制作1.食品加工制作应当符合食品安全标准和操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。2.用于食品加工制作的工具、容器应当专用，不得与非食品加工制作工具、容器混用。加工制作过程中应当保持操作台面和设备设施的清洁卫生。3.小摊经营者应当按照规定的品种和数量进行食品加工制作，不得超范围、超限量经营。（四）食品销售1.食品销售应当使用清洁、无毒、无害的包装材料和容器，不得销售无包装的直接入口食品。2.食品销售人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售食品时应当使用清洁的售货工具。五、小摊餐饮具清洗消毒保洁要求1.小摊应当配备专用的餐饮具清洗消毒设备，或者采用集中消毒服务单位提供的餐饮具。（一）清洗消毒1.餐饮具使用后应当及时清洗消毒，不得使用未经清洗消毒的餐饮具。2.餐饮具清洗消毒应当按照规定的程序进行，确保清洗消毒效果。清洗消毒后的餐饮具应当表面光洁、无油渍、无水渍、无异味，符合食品安全标准。（二）保洁1.清洗消毒后的餐饮具应当存放在专用的保洁设施内，保持清洁卫生，防止再次污染。2.保洁设施应当定期清洗消毒，保持清洁。六、小摊从业人员卫生要求（一）健康管理1.小摊从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.小摊经营者应当建立从业人员健康档案，记录从业人员的健康状况、培训情况等信息。（二）个人卫生1.小摊从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤换工作服。2.销售食品时应当使用清洁的售货工具，不得用手直接接触食品。（三）培训教育1.小摊经营者应当定期组织从业人员参加食品安全培训，培训内容应当包括食品安全法律法规、食品安全知识、操作规范等。2.从业人员应当掌握必要的食品安全知识和技能，遵守食品安全操作规程。七、小摊卫生监督检查（一）日常监督检查1.市场监督管理部门应当定期对小摊进行日常监督检查，检查内容包括经营许可与备案情况、经营场所卫生状况、食品经营卫生状况、餐饮具清洗消毒保洁情况、从业人员卫生情况等。2.日常监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。市场监督管理部门应当制作检查记录，如实记录检查情况，并由检查人员和小摊经营者签字确认。（二）专项监督检查1.根据食品安全监管工作需要，市场监督管理部门可以组织开展专项监督检查，对特定区域、特定品种的小摊进行集中检查。2.专项监督检查应当制定检查方案，明确检查内容、检查方式、检查时间等。检查结束后，应当及时总结检查情况，形成检查报告。（三）投诉举报处理1.市场监督管理部门应当畅通投诉举报渠道，受理消费者对小摊卫生问题的投诉举报。对投诉举报内容应当及时进行调查核实，并依法处理。2.对于查证属实的投诉举报，市场监督管理部门应当给予举报人奖励，并将处理结果及时反馈给举报人。八、小摊卫生违法行为查处（一）违法行为认定1.小摊经营者有下列行为之一的，属于卫生违法行为：未取得卫生许可从事食品经营活动的；经营不符合食品安全标准食品的；未按规定进行食品贮存、加工制作、销售的；未按规定清洗消毒餐饮具的；从业人员未取得健康证明从事接触直接入口食品工作的；其他违反卫生法律法规和食品安全标准的行为。2.市场监督管理部门应当依据相关法律法规，对小摊卫生违法行为进行认定。（二）处罚措施1.对于小摊卫生违法行为，市场监督管理部门应当依