突发公共卫生安全事件报告制度

PAGE突发公共卫生安全事件报告制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生安全事件的危害，规范突发公共卫生安全事件的报告工作，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及突发公共卫生安全事件的监测、报告、调查、控制等相关活动。（三）工作原则1.及时准确原则：确保突发公共卫生安全事件信息能够在规定时间内准确报告，不得瞒报、漏报、谎报。2.分级负责原则：按照事件的级别，由相应层级的部门和人员负责报告和处置工作。3.属地管理原则：服从所在地政府卫生行政部门的统一指挥和管理。4.科学规范原则：依据科学的方法和规范的程序进行报告和处理。二、报告主体与责任（一）报告主体1.公司/组织内各级医疗卫生机构，包括医务室、卫生站等。2.公司/组织内负责安全管理、环境卫生监测等相关工作的部门和人员。（二）责任1.报告主体应建立健全突发公共卫生安全事件报告工作责任制，明确具体负责人和报告流程。2.负责报告的人员应熟悉突发公共卫生安全事件的报告标准和程序，及时收集、核实、报告相关信息。3.各部门应积极配合突发公共卫生安全事件的报告工作，提供必要的协助和支持。三、报告范围（一）传染病疫情1.甲类传染病：鼠疫、霍乱。2.乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎（甲型、戊型）、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽（肺炭疽、皮肤炭疽）、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。3.丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、棘球蚴病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。4.其他传染病：省级人民政府决定按照乙类、丙类管理的其他地方性传染病和其他暴发、流行或原因不明的传染病。（二）群体性不明原因疾病1.短时间内，在公司/组织内出现一定数量的具有相似症状的患者，且病因不明。2.症状涉及多个系统，病情发展较快，对员工健康构成威胁。（三）食品安全事故1.发生在公司/组织食堂、餐饮场所等的食源性疾病暴发事件。2.食用公司/组织供应的食品后出现恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状，且病例数达到一定数量。（四）职业中毒事件1.在公司/组织内从事职业活动过程中，接触有毒有害物质后发生的中毒事件。2.出现急性中毒症状，如头晕、乏力、呼吸困难、昏迷等，且涉及一定数量的员工。（五）其他突发公共卫生事件1.公司/组织内发生的重大环境污染事件，可能对员工健康造成危害。2.因自然灾害、事故灾难等引发的公共卫生问题，如饮用水污染、传染病传播风险增加等。四、报告内容与方式（一）报告内容1.事件发生的时间、地点、单位。2.发病人数、临床表现、诊断情况。3.可能的原因、已经采取的措施。4.报告人姓名、联系方式。（二）报告方式1.电话报告：发现突发公共卫生安全事件后，应立即拨打所在地政府卫生行政部门的报告电话，详细报告事件情况。2.网络报告：通过指定的突发公共卫生事件报告信息系统，及时录入相关信息，进行网络直报。3.书面报告：在电话报告或网络报告后，应在规定时间内提交书面报告，加盖单位公章。书面报告应包括事件的详细经过、调查处理情况等内容。五、报告程序与时限（一）报告程序1.首诊医生或现场工作人员发现突发公共卫生安全事件后，应立即向本单位的医疗卫生机构负责人报告。2.医疗卫生机构负责人接到报告后，应在1小时内组织核实情况，并向公司/组织内负责安全管理的部门报告。3.公司/组织内负责安全管理的部门接到报告后，应立即向所在地政府卫生行政部门报告，并同时报告公司/组织主要负责人。（二）报告时限1.对于甲类传染病、按甲类管理的乙类传染病和突发公共卫生事件，应在2小时内完成报告。2.对于其他乙类、丙类传染病，应在24小时内完成报告。3.对于群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒事件等，应在发现后立即报告，并在后续调查过程中及时补充和更新报告信息。六、事件调查与处理（一）调查机构与人员1.所在地政府卫生行政部门负责组织对突发公共卫生安全事件进行调查。2.公司/组织应配合卫生行政部门的调查工作，提供相关资料和信息，并安排专人协助调查。（二）调查内容1.事件发生的经过、原因、传播途径、影响范围等。2.患者的基本情况、临床表现、诊断治疗情况等。3.公司/组织内的卫生状况、环境卫生监测情况、食品供应情况等。（三）处理措施1.针对传染病疫情，采取隔离治疗患者、消毒、预防接种、健康教育等措施。2.对于群体性不明原因疾病，组织专家进行会诊，尽快明确病因，采取针对性的治疗和防控措施。3.食品安全事故发生后，封存可疑食品，进行检验检测，对中毒患者进行救治，同时加强食品卫生管理。4.职业中毒事件发生后，立即停止接触有毒有害物质，对中毒患者进行救治，开展职业卫生调查，采取整改措施，防止类似事件再次发生。七、信息发布与通报（一）信息发布1.突发公共卫生安全事件的信息发布由所在地政府卫生行政部门负责统一管理。2.公司/组织应积极配合卫生行政部门的信息发布工作，不得擅自发布未经核实的信息。（二）通报1.公司/组织内发生突发公共卫生安全事件后，应及时向员工通报事件情况，做好宣传教育和心理疏导工作。2.对于可能对周边单位或社区造成影响的事件，应及时向相关单位和社区通报，采取必要的防控措施。八、培训与演练（一）培训计划1.公司/组织应制定突发公共卫生安全事件报告与处理培训计划，定期组织相关人员进行培训。2.培训内容包括法律法规、报告标准与程序、调查处理方法、个人防护知识等。（二）培训方式1.内部培训：邀请专家进行讲座、组织内部交流讨论等。2.外部培训：选派人员参加政府卫生行政部门组织的培训课程。（三）演练1.定期组织突发公共卫生安全事件应急演练，检验和提高应急处置能力。2.演练内容包括事件报告、现场调查、医疗救治、防控措施实施等环节。3.演练结束后，应及时总结经验教训，针对演练中存在的问题进行整改。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在突发公共卫生安全事件报告、调查、处理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升等。（二）处罚1.对瞒报、漏报、谎报