基层卫生中医管理制度

PAGE基层卫生中医管理制度一、总则（一）目的为加强基层卫生中医管理，规范中医医疗服务行为，提高基层中医服务能力和水平，保障居民享有安全、有效、便捷的中医医疗服务，依据相关法律法规和行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有基层医疗卫生机构开展的中医诊疗服务及相关管理活动。（三）基本原则1.遵循中医药发展规律，继承和弘扬中医药特色优势，充分发挥中医药在基层医疗卫生服务中的作用。2.坚持中西医并重，促进中西医结合，共同为居民健康服务。3.以保障居民健康为中心，提供优质、高效、价廉的中医医疗服务，满足居民对中医药服务的需求。二、机构与人员管理（一）机构设置1.基层医疗卫生机构应根据当地居民需求和中医药服务发展规划，合理设置中医科室或中医综合服务区（中医馆）。2.中医科室或中医馆应布局合理，符合卫生学和中医药文化要求，具备与开展业务相适应的诊疗区域、设备设施等。（二）人员配备1.按照国家相关规定，配备一定数量的中医类别执业医师，满足基层居民对中医医疗服务的需求。2.鼓励中医类别执业医师参加规范化培训、继续教育等，不断提高业务水平和综合素质。3.加强对中医从业人员的职业道德教育，树立良好的职业形象。（三）人员资质与准入1.从事中医诊疗服务的人员必须具备相应的中医执业资格证书，并按照注册的执业地点、范围从事中医执业活动。2.新入职的中医人员应经过试用期考核合格后方可独立从事中医诊疗工作。三、中医药服务管理（一）诊疗服务规范1.严格执行中医临床诊疗技术规范和操作规程，确保医疗质量和安全。2.开展中医特色优势明显的诊疗项目，如针灸、推拿、拔罐、中药外敷等，并不断拓展服务内容。3.加强中医病历书写管理，按照中医病历书写基本规范要求，认真书写病历，记录完整、准确的诊疗过程。（二）中药管理1.加强中药采购、验收、储存、养护等环节的管理，确保中药质量。2.规范中药饮片的炮制、调剂、煎煮等操作，保证中药疗效。3.合理配备中药品种，满足临床需求，积极推广应用中药协定处方、验方等。（三）中医药适宜技术推广1.加大中医药适宜技术的推广力度，定期组织基层医疗卫生人员参加中医药适宜技术培训，提高技术应用能力。2.在基层医疗卫生机构广泛开展中医药适宜技术服务，如为居民提供中医康复指导、养生保健咨询等。四、医疗质量管理（一）质量控制体系1.建立健全基层卫生中医医疗质量管理体系，明确质量管理职责，制定质量控制标准和考核办法。2.成立医疗质量管理小组，定期对中医诊疗服务质量进行检查、评估和改进。（二）医疗安全管理1.加强医疗安全意识教育，提高中医从业人员的安全防范意识。2.严格执行医疗风险防范措施，如医疗纠纷处理预案、医疗事故报告制度等，确保医疗安全。（三）医疗质量考核与评估1.制定详细的中医医疗质量考核指标，定期对基层医疗卫生机构的中医医疗质量进行考核评估。2.将考核结果与机构和人员的绩效挂钩，激励基层医疗卫生机构不断提高中医医疗质量。五、培训与继续教育（一）培训计划1.根据基层中医从业人员的实际需求和中医药发展趋势，制定年度培训计划。2.培训内容包括中医理论、临床技能、中医药政策法规等。（二）培训方式1.采用集中培训、网络培训、跟师学习等多种方式开展培训，提高培训效果。2.定期邀请上级中医专家到基层进行业务指导和培训。（三）继续教育1.鼓励中医从业人员参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。2.按照相关规定，做好中医从业人员继续教育学分登记和管理工作。六、绩效考核与激励（一）绩效考核指标1.制定科学合理的基层卫生中医绩效考核指标，包括中医诊疗服务数量、质量、患者满意度等。2.突出中医药特色优势指标，如中医药适宜技术应用情况、中药饮片使用比例等。（二）激励措施1.建立绩效考核与薪酬分配挂钩机制，对在中医诊疗服务中表现突出的机构和人员给予适当奖励。2.在职称晋升、评先评优等方面，对中医药工作成绩显著的人员予以倾斜。七、信息化建设（一）信息系统建设1.推进基层卫生中医信息化建设，建立中医电子病历系统、中医药适宜技术推广应用信息系统等。2.实现中医诊疗信息的互联互通，方便患者就医和医疗管理。（二）信息应用1.利用信息化手段加强中医医疗质量监控和管理，提高管理效率。2.通过信息化平台开展远程中医诊疗服务，提升基层中医服务能力。八、中医药文化建设（一）文化宣传1.在基层医疗卫生机构营造浓厚的中医药文化氛围，通过宣传栏、宣传册等形式宣传中医药知识和文化。2.开展中医药文化进社区、进乡村活动，普及中医药文化，提高居民对中医药的认知度和认同感。（二）文化传承1.鼓励基层医疗卫生机构挖掘和传承当地中医药特色疗法和经验方，培养中医药文化传承人。2.加强中医药文化与基层医疗卫生服务的融合，打造具有中医药文化特色的基层卫生机构。九、监督管理（一）监督检查1.卫生行政部门定期对基层医疗卫生机构的中医管理工作进行监督检查，确保各项制度落实到位。2.检查内容包括机构设置、人员资质、诊疗服务、医疗质量、中药管理等方面。（二）投诉举报处理1.建立健全投诉举报渠道，及时受理和处理