卫生信用信息管理制度

PAGE卫生信用信息管理制度一、总则（一）目的为加强卫生行业信用体系建设，规范卫生信用信息管理，营造诚信有序的市场环境，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在卫生领域开展活动的各类医疗卫生机构、卫生技术人员、药品及医疗器械生产经营企业等相关主体的信用信息管理。（三）基本原则1.合法合规原则：信用信息的收集、记录、公开、使用等活动必须严格遵守国家法律法规和行业标准。2.客观公正原则：以事实为依据，准确、全面地记录信用信息，确保信用评价结果真实、公正。3.及时准确原则：及时更新信用信息，保证信息的时效性和准确性，为信用评价提供可靠依据。4.保护隐私原则：在信用信息管理过程中，严格保护涉及个人隐私和商业秘密的信息，防止信息泄露。（四）职责分工1.卫生健康行政部门：负责制定卫生信用信息管理制度，组织协调信用信息的收集、整合、评价、发布等工作，指导和监督下级部门及相关机构的信用信息管理工作。2.医疗卫生机构：负责本单位及其工作人员信用信息的记录、整理和报送，配合卫生健康行政部门开展信用评价工作。3.卫生监督机构：依法对医疗卫生机构、卫生技术人员、药品及医疗器械生产经营企业等进行监督检查，收集和记录相关信用信息。4.其他相关部门：按照职责分工，协同做好卫生信用信息管理的相关工作，如提供共享信息等。二、信用信息的收集（一）收集渠道1.日常监督检查：卫生监督机构在开展医疗卫生监督执法、医疗机构校验、药品医疗器械监管等工作过程中，收集被监督对象的违法违规行为、行政处罚等信息。2.投诉举报：受理公众对医疗卫生机构、卫生技术人员等的投诉举报，核实后将相关信息纳入信用记录。3.业务数据：医疗卫生机构上报的医疗服务质量、医疗安全、医疗费用等业务数据，以及药品及医疗器械生产经营企业的产品质量、经营行为等数据。4.第三方评估：委托专业的第三方机构对医疗卫生机构的服务质量、满意度等进行评估，获取相关信用信息。5.行业协会自律：医疗卫生行业协会收集会员单位的自律情况、行业表彰奖励等信息。（二）信息内容1.基本信息：包括机构名称、法定代表人、地址、联系方式，人员姓名、身份证号、执业证书编号等。2.许可信息：医疗机构执业许可、卫生技术人员执业资格许可、药品医疗器械生产经营许可等相关信息。3.业务信息：医疗服务数量、质量、医疗安全事件、药品医疗器械不良反应报告等。4.诚信信息：行业表彰奖励、信用承诺履行情况等。5.违法违规信息：行政处罚、不良行为记录、医疗纠纷处理结果等。（三）收集要求1.信息收集部门应建立健全信息收集制度，明确信息收集的流程、标准和责任人。2.收集的信息应真实、准确、完整，有明确的来源和依据，并及时进行整理和归档。3.对于投诉举报信息，应在规定时间内进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人。4.涉及商业秘密和个人隐私的信息，应按照相关法律法规进行保密处理，不得泄露。三、信用信息的记录（一）记录方式1.建立卫生信用信息数据库，采用电子文档的形式记录信用信息，确保信息的可存储、可查询、可统计分析。2.对每条信用信息进行编号，建立唯一的标识，以便于信息的管理和追溯。3.记录信用信息的发生时间、内容、来源等详细信息，确保信息的完整性和准确性。（二）记录期限1.基本信息、许可信息：长期记录。2.业务信息、诚信信息：根据信息的性质和重要程度，设定不同的记录期限，一般为310年。3.违法违规信息：行政处罚等不良行为记录自处罚决定生效之日起记录5年；情节严重的，记录10年。（三）记录变更1.当信用信息发生变更时，信息提供部门应及时通知卫生信用信息管理部门进行更新。2.卫生信用信息管理部门应在规定时间内对变更信息进行审核确认，并更新数据库记录。3.变更记录应注明变更的原因、时间和内容，确保信息的连贯性和可追溯性。四、信用信息的评价（一）评价主体卫生健康行政部门负责组织开展卫生领域信用评价工作，可委托专业的信用评价机构或组织相关专家进行具体评价。（二）评价指标体系1.医疗卫生机构评价指标：包括依法执业、医疗质量、医疗安全、医疗服务、医德医风、诚信经营等方面的指标。2.卫生技术人员评价指标：包括执业资格、执业行为、业务能力、职业道德等方面的指标。3.药品及医疗器械生产经营企业评价指标：包括生产经营资质、产品质量、市场行为、售后服务等方面的指标。（三）评价方法1.采用定量与定性相结合的方法，对信用信息进行综合分析和评价。2.定量评价根据设定的指标体系，对各项指标进行量化评分；定性评价根据信用信息的性质和影响程度，进行等级划分。3.综合考虑信用信息的记录期限、违法违规行为的严重程度等因素，确定最终的信用评价结果。（四）评价等级1.医疗卫生机构、卫生技术人员、药品及医疗器械生产经营企业的信用评价等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2.优秀：信用记录良好，无违法违规行为，在行业内具有较高的信誉和影响力。3.良好：信用记录较好，基本遵守法律法规和行业规范，无重大违法违规行为。4.合格：信用记录一般，存在一些轻微违法违规行为或信用风险，但已及时整改。5.不合格：信用记录较差，存在严重违法违规行为，或多次出现违法违规行为，对社会造成较大不良影响。（五）评价周期信用评价周期一般为一年，每年定期开展评价工作。对于新设立的医疗卫生机构、卫生技术人员、药品及医疗器械生产经营企业，在首次纳入信用评价时，可根据实际情况适当缩短评价周期。五、信用信息的公开（一）公开原则遵循合法、公正、及时、准确的原则，依法依规公开卫生信用信息，保障公众知情权和监督权。（二）公开内容1.信用评价结果：向社会公开医疗卫生机构、卫生技术人员、药品及医疗器械生产经营企业的信用评价等级。2.严重违法违规信息：公开涉及重大医疗事故、严重药品医疗器械质量问题、商业贿赂等严重违法违规行为的相关信息。3.其他应公开的信息：根据法律法规和政策要求，公开其他需要向社会公示的卫生信用信息。（三）公开方式1.卫生健康行政部门官方网站：设立信用信息专栏，集中公开卫生信用信息。2.政务服务平台：通过政务服务大厅、网上办事平台等渠道，为公众提供信用信息查询服务。3.新闻媒体：适时通过新闻发布会、媒体报道等形式，向社会公开卫生信用信息及相关工作情况。（四）公开期限1.信用评价结果公开期限为一年。2.严重违法违规信息公开期限根据违法违规行为的性质和影响程度确定，一般为25年。（五）异议处理1.被评价对象对信用评价结果有异议的，可在规定时间内向卫生健康行政部门提出书面异议申请，并提供相关证明材料。2.卫生健康行政部门收到异议申请后，应及时进行调查核实，并在规定时间内将处理结果反馈给异议申请人。3.经核实确有错误的，应及时更正信用信息和评价结果，并重新公开。六、信用信息的应用（一）激励措施1.对信用等级为优秀的医疗卫生机构、卫生技术人员、药品及医疗器械生产经营企业，在政策扶持、项目申报、评优评先等方面给予优先支持。2.鼓励信用良好的主体参与行业标准制定、学术交流等活动，提升其行业影响力。（二）惩戒措施1.对信用等级为不合格的医疗卫生机构，依法依规采取限制执业范围、暂停执业活动、吊销执业许可证等措施；对卫生技术人员，给予暂停执业、注销执业资格等处罚；对药品及医疗器械生产经营企业，依法吊销生产经营许可证等。2.限制信用不良的主体参与政府购买服务、财政资金支持项目等活动。3.将信用信息纳入全国信用信息共享平台，与其他部门实现信息共享，实施联合惩戒。（三）内部管理应用1.医疗卫生机构可根据员工的信用信息，建立内部激励约束机制，如在绩效考核、职称晋升、岗位调整等方面参考信用评价结果。2.药品及医疗器械生产经营企业可依据自身信用状况，加强内部管理，改进生产经营行为，提高诚信经营水平。七、监督管理（一）监督检查1.卫生健康行政部门定期对卫生信用信息管理工作进行监督检查，确保信用信息管理工作规范、有序开展。2.检查内容包括信用信息的收集、记录、评价、公开、应用等环节是否符合规