卫生监督政风管理制度

PAGE卫生监督政风管理制度一、总则（一）目的为加强卫生监督部门的政风建设，规范执法行为，提高服务质量，树立良好的行业形象，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生监督机构全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生监督相关行业标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：在卫生监督执法过程中，秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方，保障当事人合法权益。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为被监督单位和公众提供便捷、高效的服务。4.廉洁自律原则：全体工作人员要廉洁奉公，自觉抵制各种利益诱惑，杜绝违法违纪行为。二、机构与人员管理（一）机构设置1.设立专门的政风管理办公室，负责统筹协调本机构的政风建设工作，制定工作计划和措施，组织开展监督检查等。2.明确各科室在政风建设中的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。（二）人员录用与培训1.严格人员录用标准，选拔政治素质高、业务能力强、品行端正的人员进入卫生监督队伍。2.定期组织政治理论、法律法规、业务知识等培训，提高工作人员的政治素养和业务水平。培训内容应包括最新的卫生监督法律法规解读、执法程序规范、职业道德教育等。3.鼓励工作人员参加各类学术交流活动和继续教育，及时掌握行业动态和前沿知识，不断提升综合素质。（三）人员考核与奖惩1.建立科学合理的考核评价体系，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核内容包括工作业绩、执法规范、服务态度、廉洁自律等。2.根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励、晋升职务等；对存在问题的工作人员进行批评教育、诫勉谈话或依法依规给予相应的纪律处分。三、执法行为规范（一）执法程序1.严格按照法定程序开展卫生监督执法工作，包括立案、调查取证、告知、听证、处罚决定、送达、执行等环节。每个环节都要有明确的法律依据和操作流程，确保执法程序合法合规。2.在执法过程中，执法人员要主动出示执法证件，表明身份，告知当事人执法的依据、理由和权利义务。3.调查取证要全面、客观、公正，收集的证据要合法有效，能够证明案件事实。严禁采取非法手段获取证据。（二）自由裁量权行使1.制定卫生监督行政处罚自由裁量权基准，明确不同违法行为的处罚幅度和具体情形。执法人员在行使自由裁量权时，要遵循公平、公正、合理的原则，综合考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素。2.对于同一类违法行为，在事实、情节基本相同的情况下，给予相对一致的处罚，避免出现同案不同罚的情况。3.自由裁量权的行使要接受内部监督和社会监督，如有不当行使的情况，要及时纠正并追究相关人员责任。（三）执法文书制作1.规范执法文书的格式和内容，确保文书制作准确、完整、清晰。执法文书应包括案件来源、当事人基本情况、违法事实、证据材料、处罚依据、处罚决定、救济途径等要素。2.加强执法文书的审核把关，确保文书质量。执法文书制作完成后，要由专人进行审核，发现问题及时修改完善。审核通过后的执法文书要按照规定进行编号、归档，妥善保存。四、政务公开（一）公开内容1.卫生监督机构的职责、权限、执法依据、执法程序、处罚标准等信息要向社会公开，方便公众了解和监督。2.定期公布卫生监督抽检结果、违法案件查处情况等，保障公众知情权。3.公开办事指南，包括卫生许可、备案等事项的办理条件、流程、所需材料等，为申请人提供清晰明确的指导。（二）公开方式1.利用本机构官方网站、微信公众号、政务微博等网络平台，及时发布政务公开信息，方便公众查询。2.在办公场所设置政务公开栏，张贴相关信息，便于前来办事的群众了解。3.对于重大卫生监督事件或公众关注度高的事项，要通过新闻发布会、媒体报道等形式进行公开。（三）公开程序1.明确政务公开信息的收集、整理、审核、发布等流程，确保信息准确、及时公开。2.建立信息公开审核机制，对拟公开的信息进行严格审核，防止泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等敏感信息。审核通过后的信息要按照规定的程序和时间进行发布。五、服务质量提升（一）优化服务流程1.对卫生监督相关业务流程进行全面梳理，简化办事环节，减少不必要的手续和证明材料。2.推行网上办事、一站式服务等模式，方便被监督单位和公众办理业务。通过建立网上办事平台，实现卫生许可、备案等事项的在线申请、受理、审核、发证等全流程网上办理。（二）服务态度要求1.工作人员要热情接待来访群众和被监督单位，耐心解答问题，提供优质、高效的服务。2.严禁使用服务忌语，不得刁难、推诿办事群众。对待群众要做到文明礼貌、态度和蔼，树立良好的服务形象。（三）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，如投诉举报电话、邮箱、信箱等，并向社会公布。2.对收到的投诉举报要及时受理、登记，按照规定的程序进行调查处理。处理结果要及时反馈给投诉举报人，并做好记录和归档工作。3.加强对投诉举报处理情况的跟踪和监督，确保处理结果公正、有效，切实维护群众合法权益。六、廉政建设（一）廉洁自律规定1.全体工作人员要严格遵守廉洁自律各项规定，严禁利用职务之便谋取私利，不得接受被监督单位的礼品、礼金、宴请等。2.不得参与与卫生监督执法相关的营利性活动，不得在被监督单位兼职或参股。3.严格执行公务接待、公务用车、办公用房等规定，杜绝铺张浪费和违规行为。（二）监督检查1.建立廉政监督检查机制，定期对工作人员的廉洁自律情况进行检查。检查内容包括遵守廉洁自律规定情况、有无违规违纪行为等。2.通过内部审计、专项检查、群众举报等方式，及时发现和查处廉政问题。对发现的问题要依法依规严肃处理，并追究相关人员责任。（三）廉政教育1.定期开展廉政教育活动，通过组织学习党纪国法、观看警示教育片、举办廉政讲座等形式，增强工作人员的廉洁意识和纪律观念。2.结合典型案例，深入剖析腐败问题的成因和危害，引导工作人员吸取教训，自觉做到廉洁从政。七、监督与问责（一）内部监督1.政风管理办公室负责对本机构各科室的政风建设情况进行日常监督检查，定期通报检查结果。2.建立内部监督举报机制，鼓励工作人员相互监督，对发现的违规违纪行为及时报告。3.加强对执法案卷的评查，定期抽取一定数量的执法案卷进行检查，发现问题及时督促整改，提高执法水平。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立意见箱、公布监督电话等方式，广泛听取公众对卫生监督工作的意见和建议。2.积极配合上级主管部门、纪检监察部门等的监督检查，对提出的问题要认真整改落实。3.邀请人大代表、政协委员、群众代表等参与卫生监督工作的监督，定期召开座谈会，听取他们的意见和建议，不断改进工作。（三）问责机制1.对于违反本制度规定的工作人员，视情节轻重给予相应的问责处理。问责方式包括批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评、纪律处分等。2.对因工作失误、违规违纪等给卫生监督