卫生院基本药物专项资金管理制度

PAGE卫生院基本药物专项资金管理制度一、总则（一）目的为加强卫生院基本药物专项资金的管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，确保基本药物制度的顺利实施，保障群众基本用药需求，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生院基本药物专项资金的筹集、使用、核算、监督等管理活动。（三）基本原则1.专款专用原则基本药物专项资金必须专项用于基本药物的采购、配送、储存等相关支出，不得挪作他用。2.预算管理原则严格按照预算安排使用资金，确保资金使用的计划性和合理性。3.公开透明原则资金使用情况应定期公开，接受社会监督，确保资金使用公开、公正、透明。4.效益优先原则注重资金使用效益，提高基本药物的供应保障能力，满足群众基本用药需求。二、专项资金的筹集（一）资金来源1.政府财政补助按照国家和地方有关政策，获得政府对卫生院基本药物制度实施的专项财政补助资金。2.医保基金支付从医保基金中按规定提取一定比例的资金，用于支付基本药物费用。3.其他渠道经批准的其他合法合规的资金来源。（二）资金筹集程序1.财政补助资金卫生院应根据财政部门的要求，及时申报基本药物专项资金补助额度，待财政部门审核批准后，按时足额拨付到位。2.医保基金支付按照医保部门的规定，提供相关资料，办理医保基金支付手续，确保医保资金及时、准确拨付到账。3.其他资金对于其他渠道筹集的资金，应严格按照相关规定办理资金入账手续，确保资金来源合法合规。三、专项资金的使用（一）使用范围1.基本药物采购支出用于采购国家基本药物目录内的药品，确保药品质量和供应。2.配送费用支出支付基本药物的配送费用，保证药品及时、准确配送至卫生院。3.储存费用支出包括药品储存所需的仓库设施建设、设备购置、养护费用等。4.信息化建设支出用于基本药物管理信息系统的建设、维护和升级，提高管理效率。5.人员培训支出开展基本药物制度相关知识和技能培训，提高卫生院工作人员业务水平。6.其他与基本药物制度实施相关的合理支出（二）采购管理1.采购计划制定卫生院应根据临床用药需求、库存情况等，合理制定基本药物采购计划，确保药品供应的连续性和合理性。采购计划应报经卫生院药事管理委员会审核批准。2.采购方式选择按照国家有关规定，优先采用省级药品集中采购平台进行网上采购，确保采购过程公开、公正、公平。对于特殊情况需线下采购的，应严格履行审批手续。3.采购合同签订与药品供应商签订规范的采购合同，明确采购药品的品种、规格、数量、价格、质量标准、交货时间、付款方式等条款，确保双方权益。4.验收与入库采购药品到货后，应及时组织验收，验收合格的药品办理入库手续，建立库存台账。验收过程中发现质量问题的药品，应及时与供应商协商处理。（三）配送管理1.配送企业选择通过公开招标等方式，选择具有合法资质、信誉良好、配送能力强的药品配送企业，签订配送服务合同。2.配送要求配送企业应按照合同约定的时间、地点、数量等要求，及时、准确配送基本药物，确保药品质量不受影响。3.配送费用结算根据配送服务合同和实际配送情况，定期与配送企业结算配送费用，确保费用支付合规、准确。（四）储存管理1.仓库设施建设按照药品储存要求，建设符合标准的仓库设施，确保仓库具备防潮、防虫、防火、防盗等功能。2.库存管理建立健全库存管理制度，定期盘点库存药品，确保账实相符。合理控制库存水平，避免药品积压或缺货。3.养护管理制定药品养护计划，定期对库存药品进行养护检查，对易变质、有效期短的药品重点养护，确保药品质量安全。（五）信息化建设1.信息系统建设建立完善的基本药物管理信息系统，实现药品采购、库存、配送、使用等环节的信息化管理，提高工作效率和管理水平。2.数据管理加强对信息系统数据的管理，保证数据的准确性、完整性和安全性。定期备份数据，防止数据丢失。3.系统维护与升级及时对信息系统进行维护和升级，确保系统正常运行，满足基本药物制度实施的管理需求。（六）人员培训1.培训计划制定根据卫生院工作人员的业务需求和基本药物制度要求，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括基本药物政策法规、药品知识、采购配送管理、信息化操作等方面的培训。3.培训方式采用内部培训、外部培训、线上学习等多种方式相结合，确保培训效果。4.培训考核对参加培训的人员进行考核，考核结果与个人绩效挂钩，激励工作人员积极参加培训，提高业务水平。四、专项资金的核算（一）会计核算1.设立专门账户卫生院应设立基本药物专项资金专用账户，对专项资金进行单独核算。2.会计科目设置按照国家统一的会计制度，设置与基本药物专项资金相关的会计科目，准确记录资金的收支情况。3.账目处理根据资金的实际收支情况，及时进行账目处理，确保账目清晰、准确。（二）财务报告1.定期编制财务报告每月、每季度、每年定期编制基本药物专项资金财务报告，反映资金的收支、结余等情况。2.报告内容财务报告应包括资金收支明细表、资产负债表、收支结余情况分析等内容，为资金管理决策提供依据。五、专项资金的监督（一）内部监督1.成立监督小组由卫生院领导、财务人员、药事管理人员等组成基本药物专项资金监督小组，负责对专项资金的使用情况进行日常监督检查。2.监督检查内容包括资金使用的合规性、采购程序的执行情况、库存管理情况、信息化建设情况等。3.定期审计定期对专项资金进行内部审计，确保资金使用合法合规，发现问题及时整改。（二）外部监督1.接受财政、审计等部门监督主动接受财政部门、审计部门等的监督检查，按照要求提供相关资料，配合监督检查工作。2.社会监督通过卫生院公示栏、网站等渠道，定期公开基本药物专项资金使用情况，接受社会公众监督，及时回应群众关切。六、专项资金的绩效评价（一）评价指标设定1.药品供应保障指标如基本药物品种配备率、配送及时率等。2.药品质量指标如药品抽检合格率等。3.资金使用效益指标如资金节约率、群众满意度等。（二）评价方法1.定期自我评价卫生院定期对基本药物专项资金使用绩效进行自我评价，总结经验，发现问题，及时改进。2.第三方评价可委托专业的第三方机构对专项资金使用绩效进行评价，提高评价的客观性和公正性。（三）评价结果应用根据绩效评价结果，对专项资金使用管理情况进行总结分析，将评价结果与资金分配、人员考核等挂钩，激励各部门不断提高专项资金使用效益。七、罚则（一）违规处理对违反本制度规定，挪用、截留、挤占基本药物专项资金的单位和个人，按照国家有关法律法规严肃处理，追回违规资金，并依法追究相