卫生院经费管理使用制度

PAGE卫生院经费管理使用制度一、总则（一）目的为加强卫生院经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和财务制度，结合卫生院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院各项经费的管理和使用，包括财政补助经费、医疗业务收入、上级专项经费、社会捐赠等各类资金。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费管理使用合法合规。2.统筹兼顾原则统筹安排各项经费，合理配置资源，保障卫生院重点工作和事业发展的需要。3.勤俭节约原则厉行节约，反对浪费，降低运行成本，提高经费使用效益。4.专款专用原则各项经费应按照规定的用途使用，不得挪作他用。5.公开透明原则建立健全经费使用信息公开制度，接受内部监督和社会监督，确保经费使用公开透明。二、经费预算管理（一）预算编制1.卫生院应按照财政部门和卫生主管部门的要求，结合自身事业发展规划和年度工作计划，编制年度经费预算。2.预算编制应坚持“量入为出、收支平衡”的原则，收入预算应积极稳妥，支出预算应合理安排，确保预算的科学性和可行性。3.预算编制应涵盖卫生院所有收入和支出项目，包括人员经费、公用经费、业务经费、设备购置经费、基本建设经费等。（二）预算审批1.年度经费预算编制完成后，应提交卫生院领导班子会议审议，并报上级主管部门审批。2.经批准的预算应严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序办理审批手续。（三）预算执行1.卫生院应按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的严格执行。2.财务部门应建立健全预算执行监控机制定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.各科室应严格按照预算安排使用经费，不得超预算支出。如因工作需要确需超预算支出的，应按照规定的程序办理审批手续。三、经费收入管理（一）财政补助收入管理1.卫生院应按照财政部门的要求，及时、足额地申报财政补助经费，并确保财政补助资金专款专用。2.财政补助收入应按照规定的用途使用，主要用于人员经费、公用经费、基本建设、设备购置等方面。3.财务部门应加强对财政补助收入的核算和管理，严格按照财政部门的要求进行账务处理，确保财政补助资金的安全和规范使用。（二）医疗业务收入管理1.卫生院应按照国家物价政策和医疗服务收费标准，合理确定医疗服务价格，及时、足额地收取医疗费用。2.医疗业务收入应按照规定的科目进行核算，确保收入的真实性和准确性。3.财务部门应加强对医疗业务收入的管理，严格执行收费票据管理制度，防止收入流失。（三）上级专项经费管理1.卫生院应按照上级主管部门的要求，及时、足额地申报上级专项经费，并确保专项经费专款专用。2.上级专项经费应按照规定的用途使用，主要用于特定的业务项目或重点工作。3.财务部门应加强对上级专项经费的核算和管理，建立专项经费台账，严格按照项目进度和合同要求拨付资金，确保专项经费的安全和规范使用。（四）社会捐赠收入管理1.卫生院接受社会捐赠应按照国家有关规定办理相关手续，并签订捐赠协议。2.社会捐赠收入应按照捐赠协议的约定使用，主要用于卫生院的公益事业和社会救助等方面。3.财务部门应加强对社会捐赠收入的核算和管理，建立捐赠收入台账，严格按照捐赠协议的要求进行账务处理，确保捐赠资金的安全和规范使用。四、经费支出管理（一）人员经费支出管理1.人员经费支出包括基本工资、绩效工资、津贴补贴、社会保障缴费等。2.人员经费应按照国家有关规定和卫生院的薪酬制度进行核算和发放，确保职工工资待遇的落实。3.财务部门应加强对人员经费支出的管理，严格执行工资核算制度，防止虚报冒领等现象的发生。（二）公用经费支出管理1.公用经费支出包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。2.公用经费应按照规定的标准和范围进行支出，严格控制各项费用的开支，提高资金使用效益。3.财务部门应加强对公用经费支出的管理，建立健全费用报销制度，严格审核报销凭证，确保费用支出的真实性、合法性和合理性。（三）业务经费支出管理1.业务经费支出包括医疗业务费、药品费、卫生材料费、设备购置维护费、科研经费等。2.业务经费应按照规定的用途和标准进行支出，确保医疗业务工作的正常开展。3.财务部门应加强对业务经费支出的管理，建立健全成本核算制度，严格控制业务成本，提高医疗服务质量和经济效益。（四）基本建设经费支出管理1.基本建设经费支出包括房屋建设、装修改造、设备购置等方面的费用。2.基本建设项目应按照国家有关规定进行立项、审批和招投标，确保项目建设的质量和进度。3.财务部门应加强对基本建设经费支出的管理，建立健全项目资金管理制度，严格按照项目进度和合同要求拨付资金，确保项目资金的安全和规范使用。（五）设备购置经费支出管理1.设备购置经费支出应按照卫生院的设备配置标准和实际工作需要进行安排。2.设备购置应按照国家有关规定进行政府采购，确保设备的质量和性能。3.财务部门应加强对设备购置经费支出的管理，建立健全设备采购管理制度，严格审核采购合同和报销凭证，确保设备采购资金的安全和规范使用。（六）经费支出审批1.卫生院应建立健全经费支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.经费支出应按照规定的审批流程进行审批，一般支出由科室负责人审核，分管领导审批；重大支出由领导班子会议审议，院长审批。3.审批人应严格按照规定的审批权限进行审批，对不符合规定的支出不得审批。五、经费报销管理（一）报销凭证要求1.经费报销应提供真实、合法、有效的报销凭证，包括发票、收据、报销单等。2.报销凭证应注明日期、内容、金额、收款人等信息，并加盖收款单位公章。3.自制的报销凭证应具备原始凭证的基本要素，并由经办人签字或盖章。（二）报销流程1.经办人应按照规定填写报销单，并附上相关的报销凭证。2.将报销单提交科室负责人审核，科室负责人应审核报销内容的真实性、合法性和合理性，并签字确认。3.分管领导对报销单进行审批，审批通过后签字确认。4.财务部门对报销单进行审核，审核无误后予以报销。（三）报销时间规定1.经办人应在费用发生后及时办理报销手续，一般不得超过一个月。2.对于跨年度的费用，应在次年的规定时间内办理报销手续。六、经费内部控制（一）岗位设置与职责分工1.卫生院应根据经费管理的需要，合理设置岗位，明确各岗位的职责分工，确保不相容岗位相互分离。2.经费管理岗位包括预算编制、收入核算、支出审批、财务核算、审计监督等，各岗位应配备具备相应专业知识和技能的人员。（二）授权审批制度1.卫生院应建立健全授权审批制度，明确审批流程和审批权限，确保经费支出的合法性和合理性。2.审批人应在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。（三）财务管理制度1.卫生院应建立健全财务管理制度，包括财务预算制度、收入管理制度、支出管理制度、资产管理制度、财务报告制度等，确保经费管理的规范化和科学化。2.财务部门应定期对财务制度的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并加以改进。（四）内部审计监督1.卫生院应建立内部审计制度，定期对经费管理使用情况进行审计监督，确保经费使用的合规性和效益性。2.内部审计部门应独立开展审计工作，不受其他部门和个人的干涉，审计结果应及时向卫生院领导班子报告。七、经费监督检查（一）内部监督1.卫生院应建立健全内部监督机制，定期对经费管理使用情况进行自查自纠，及时发现问题并加以整改。2.各科室应配合财务部门做好经费管理工作，自觉接受内部监