乡镇卫生监督管理制度

PAGE乡镇卫生监督管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生监督管理，规范卫生监督行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规，结合乡镇实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等卫生监督管理活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照国家法律法规和卫生标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.预防为主原则：强化卫生监督的预防性措施，防患于未然，减少卫生安全隐患。3.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地评价卫生状况，作出监督结论。4.服务与监督并重原则：在监督过程中，积极为被监督单位提供卫生管理指导和服务，促进其规范管理。二、卫生监督机构与职责（一）机构设置乡镇设立卫生监督站，作为卫生监督的基层执行机构，接受上级卫生行政部门的业务指导和监督管理。（二）职责分工1.站长职责全面负责卫生监督站的日常管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。组织卫生监督人员开展业务培训，提高执法水平和业务能力。协调与其他部门的工作关系，保障卫生监督工作顺利开展。定期向上级卫生行政部门汇报工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题。2.卫生监督员职责依法对辖区内医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等进行监督检查，查处违法行为。对卫生监督检查中发现的问题，提出整改意见，并跟踪复查整改情况。负责卫生监督相关资料的收集、整理和归档工作。参与卫生突发事件的应急处理，配合做好调查取证和现场处置工作。3.其他工作人员职责协助卫生监督员开展监督检查工作，负责现场记录、文书制作等工作。负责卫生监督站的后勤保障工作，确保办公设备正常运行，物资供应充足。承担卫生监督信息的收集、统计和上报工作，为领导决策提供数据支持。三、医疗卫生机构卫生监督管理（一）医疗机构执业许可1.医疗机构必须依法取得《医疗机构执业许可证》，并按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。2.卫生监督站定期对医疗机构的执业许可情况进行检查，发现无证行医或超范围执业的，依法予以查处。（二）医疗质量管理1.医疗机构应当建立健全医疗质量管理制度，加强医疗安全管理，确保医疗服务质量。2.卫生监督站监督检查医疗机构的医疗文书书写、医疗护理操作、医疗废物处置等情况，对存在问题的责令限期整改。（三）医务人员管理1.医疗机构的医务人员应当具备相应的执业资格，并按照规定注册。2.卫生监督站检查医务人员的执业资格证书和执业注册情况，对非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，依法予以取缔。（四）医疗广告管理1.医疗机构发布医疗广告应当依法取得《医疗广告审查证明》，并按照核准的内容发布。2.卫生监督站加强对医疗广告的监测，严厉打击虚假医疗广告，维护医疗市场秩序。四、公共场所卫生监督管理（一）卫生许可1.公共场所经营者应当依法取得卫生许可证，方可营业。2.卫生监督站按照规定的程序和条件，对公共场所的卫生许可申请进行审核，符合要求的发放卫生许可证。（二）卫生管理1.公共场所经营者应当建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，加强卫生管理。2.卫生监督站监督检查公共场所的环境卫生、公共用品用具清洗消毒、通风换气、采光照明等情况，督促经营者落实卫生管理措施。（三）卫生检测1.公共场所经营者应当按照规定定期进行卫生检测，检测结果应当向顾客公示。2.卫生监督站对公共场所的卫生检测情况进行抽查，对检测不合格的责令限期整改，整改后仍不合格的依法予以处罚。五、饮用水卫生监督管理（一）供水单位卫生许可1.供水单位应当依法取得卫生许可证，方可从事供水活动。2.卫生监督站对供水单位的卫生许可申请进行审核，审查其水源选择、水质处理、供水设施等是否符合卫生要求。（二）水质管理1.供水单位应当建立水质检测制度，定期对供水水质进行检测，确保水质符合国家卫生标准。2.卫生监督站对供水单位的水质进行抽检，对水质不合格的责令限期整改，采取有效措施保障饮用水卫生安全。（三）饮用水卫生监督检查1.卫生监督站定期对集中式供水、二次供水等饮用水卫生情况进行监督检查，检查内容包括供水设施卫生状况、水质消毒情况、涉水产品卫生许可情况等。2.对检查中发现的问题，责令相关单位限期整改，对违反饮用水卫生法律法规的行为依法予以查处。六、学校卫生监督管理（一）学校卫生许可1.学校应当按照规定取得卫生许可证，方可开展教学活动。2.卫生监督站对学校的卫生许可申请进行审核，审查学校的教学环境卫生、饮用水卫生、传染病防控等情况。（二）教学环境卫生1.学校应当为学生提供符合卫生标准的学习环境，教室采光、照明、通风等应当符合国家规定。2.卫生监督站定期对学校的教学环境卫生进行检查，督促学校改善教学环境，保障学生健康。（三）饮用水卫生1.学校应当为学生提供安全卫生的饮用水，加强饮用水卫生管理。2.卫生监督站对学校的饮用水卫生进行监督检查，确保学生饮用水安全。（四）传染病防控1.学校应当建立健全传染病防控管理制度，落实传染病防控措施。2.卫生监督站监督检查学校的传染病疫情报告、晨检、因病缺勤追踪登记等工作，指导学校做好传染病防控工作。七、职业卫生监督管理（一）职业卫生申报1.存在职业病危害的用人单位应当按照规定及时、如实申报职业病危害项目。2.卫生监督站对用人单位的职业卫生申报情况进行监督检查，督促用人单位依法申报。（二）职业病防治措施1.用人单位应当采取有效的职业病防治措施，为劳动者提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件。2.卫生监督站监督检查用人单位的职业病防护设施配备、个人防护用品发放、职业健康监护等情况，责令用人单位落实职业病防治措施。（三）职业卫生培训1.用人单位应当对劳动者进行职业卫生培训，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。2.卫生监督站检查用人单位的职业卫生培训记录，督促用人单位加强职业卫生培训工作。八、卫生监督检查与监测（一）监督检查计划1.卫生监督站根据辖区卫生监督管理工作的实际情况，制定年度卫生监督检查计划，明确检查对象、内容、频次等。2.监督检查计划应当报上级卫生行政部门备案，并向社会公开。（二）检查方式1.日常监督检查：卫生监督员按照监督检查计划，对辖区内的被监督单位进行定期或不定期的现场检查。2.专项监督检查：针对特定的卫生问题或事件，开展专项监督检查，集中力量解决突出问题。3.联合监督检查：与其他相关部门联合开展监督检查，形成监管合力。（三）检查程序1.卫生监督员在进行监督检查前，应当向被监督单位出示执法证件，表明身份。2.按照检查内容和要求，对被监督单位进行现场检查，制作现场检查笔录，记录检查情况。3.对检查中发现的问题，当场提出整改意见，下达卫生监督意见书，并要求被监督单位签字确认。4.对涉嫌违法行为的，依法进行调查取证，收集相关证据材料。（四）监测工作1.卫生监督站按照国家卫生标准和规范，开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等监测工作。2.监测结果应当及时反馈给被监测单位，并向社会公布，为公众提供卫生安全信息。九、卫生行政处罚与奖励（一）行政处罚1.对违反卫生法律法规的单位和个人，卫生监督站依法给予行政处罚。2.行政处罚种类包括警告、罚款、吊销许可证等，处罚应当按照法定程序进行，确保处罚公正、公平、合法。（二）奖励制度1.对在卫生监督管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、表彰大会等，激励广大卫生监督人员和被监督单位积极参与卫生监督管理工作。十、卫生监督信息管理（一）信息收集1.卫生监督站建立健全卫生监督信息收集制度，通过日常监督检查、投诉举报、监测数据等渠道，收集各类卫生监督信息。2.信息收集应当及时、准确、完整，确保信息的真实性和可靠性。（二）信息整理与分析1.对收集到的卫生监督信息进行分类整理，建立卫生监督信息数据库。2.定期对卫生监督信息进行分析，总结卫生监督工作中的经验和问题，为决策提供依据。（三）信息报告与公开1.按照规定向上级卫生行政部门报告卫生监督信息，及时反馈工作进展情况和存在的问题。2.对涉及公众健康的卫生监督信息，依法向社会公开，保障公众知情权和监督权。十一、卫生监督投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.设立卫生监督投诉举报电话、邮箱等渠道，方便公众对卫生违法行为进行投诉举报。2.向社会公布投诉举报渠道信息，确保公众能够及时、便捷地反映问题。（二）投诉举报受理1.对收到的投诉举报，卫生监督站应当及时受理，并做好记录。2.对属于本部门职责范围的投诉举报，进行登记并安排专人负责处理