执法现场卫生监督检查制度

PAGE执法现场卫生监督检查制度一、总则（一）目的为加强执法现场卫生监督管理，规范卫生监督检查行为，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在执法现场开展的各类卫生监督检查活动，包括但不限于公共场所卫生、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生等领域。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据国家相关法律法规和卫生标准进行监督检查，确保执法行为合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地开展监督检查工作，保证检查结果真实可靠。3.预防为主原则：注重对卫生问题的预防和早期发现，采取有效措施防止危害公众健康事件的发生。4.教育与处罚相结合原则：在监督检查过程中，既要对违法行为依法予以处罚，又要加强对被监督单位的宣传教育，提高其卫生管理水平。二、职责分工（一）卫生监督部门1.负责制定卫生监督检查计划，并组织实施。2.对执法现场进行监督检查，依法查处违法行为。3.收集、整理和分析卫生监督检查数据，建立健全卫生监督档案。4.开展卫生监督培训和宣传工作，提高被监督单位和公众的卫生意识。（二）相关业务部门1.配合卫生监督部门开展卫生监督检查工作，提供必要的技术支持和信息。2.对本部门管理的场所和单位进行日常卫生管理，督促其落实卫生管理制度。3.协助卫生监督部门对违法行为进行调查处理，承担相应的管理责任。（三）执法人员1.严格按照本制度和相关法律法规的要求，认真履行卫生监督检查职责。2.依法进行现场检查、采样、调查取证等工作，确保执法行为规范、公正。3.及时反馈执法过程中发现的问题和建议，为完善卫生监督工作提供依据。三、监督检查内容（一）公共场所卫生1.卫生许可证持有情况：检查公共场所是否取得有效的卫生许可证，许可证是否在有效期内，是否按照许可范围经营。2.卫生管理制度落实情况：查看是否建立健全卫生管理制度，包括卫生管理机构、人员职责、卫生检查、消毒保洁、通风换气、公共用品用具清洗消毒等制度的执行情况。3.环境卫生状况：检查场所内环境是否整洁，地面、墙壁、天花板是否清洁无污垢，垃圾是否及时清理。4.公共用品用具卫生：检查公共用品用具（如毛巾、浴巾、床上用品、茶具等）是否清洗、消毒、保洁措施落实到位，是否有检测合格报告。5.通风换气情况：查看通风设施是否正常运行，新风量是否符合卫生标准，是否存在通风不良导致空气质量超标等问题。6.集中空调通风系统卫生：检查集中空调通风系统是否定期清洗消毒，检测结果是否合格，是否存在传播疾病隐患。（二）饮用水卫生1.供水单位卫生许可情况：检查供水单位是否取得卫生许可证，许可证是否有效，是否按照许可要求进行生产经营。2.水源卫生防护：查看水源地是否设置防护设施，是否受到污染，水质是否符合国家饮用水卫生标准。3.制水工艺卫生：检查制水工艺流程是否合理，水质净化、消毒等处理措施是否有效，水质检测是否合格。4.涉水产品卫生：检查涉水产品（如管材、管件、饮水机等）是否取得卫生许可批件，产品质量是否符合卫生标准。5.供水设施卫生管理：查看供水设施（如水箱、蓄水池、水泵等）是否定期清洗消毒，是否有防护措施，周围环境是否清洁。6.水质检测情况：检查供水单位是否按照规定进行水质自检，检测报告是否完整、真实，是否委托有资质的检测机构进行定期抽检。（三）医疗卫生1.医疗机构执业许可情况：检查医疗机构是否取得《医疗机构执业许可证》，是否按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。2.人员资质情况：查看医护人员是否具备相应的执业资格证书，是否在执业地点注册，是否按照规定开展诊疗工作。3.医疗质量管理：检查医疗质量管理制度是否健全，医疗文书书写是否规范，医疗废物管理是否符合要求，消毒隔离措施是否落实到位。4.药品和医疗器械管理：查看药品和医疗器械的购进、储存、使用是否符合规定，是否存在过期、变质、假冒伪劣药品和医疗器械。5.医疗广告管理：检查医疗机构发布医疗广告是否经过审批，广告内容是否真实、合法，是否存在夸大宣传、虚假宣传等违法行为。（四）学校卫生1.学校卫生管理组织和制度：检查学校是否建立健全卫生管理组织，是否制定卫生管理制度，包括传染病防控、饮用水卫生、环境卫生、教学环境卫生等制度的执行情况。2.教学环境卫生：查看教室采光、照明、通风、课桌椅配备等是否符合卫生标准，黑板是否无反光，教室微小气候是否适宜。3.生活饮用水卫生：检查学校饮用水水源是否安全，供水设施是否卫生，水质是否符合国家饮用水卫生标准，是否有水质检测报告。4.传染病防控：查看学校是否建立传染病防控工作制度，是否落实晨检、因病缺勤追踪登记、疫情报告等措施，是否开展预防接种证查验工作。5.环境卫生：检查校园环境是否整洁，是否有垃圾堆放点，是否定期进行清扫消毒，厕所卫生是否达标。四、监督检查程序（一）检查准备1.制定检查方案：根据检查对象和内容，确定检查人员、检查时间、检查方法和检查重点，明确检查人员的职责分工。2.文件资料准备：收集与检查对象相关的法律法规、卫生标准、许可文件、档案资料等，为检查提供依据。3.检查工具准备：准备必要的检查工具，如采样设备、检测仪器、执法文书等。（二）现场检查1.出示证件：检查人员到达现场后，应当向被监督单位出示执法证件，表明身份。2.说明来意：向被监督单位说明检查的目的、内容和要求，告知其权利和义务。3.实地检查：按照检查内容，对被监督单位进行实地查看，包括场所环境、设施设备、卫生管理等方面，必要时进行采样检测。4.询问调查：与被监督单位负责人、管理人员、从业人员等进行询问调查，了解卫生管理情况、存在的问题及整改措施等。5.记录情况：检查人员应当如实记录检查情况，包括检查时间、地点、内容、发现的问题等，填写卫生监督检查记录文书。（三）结果处理1.当场整改：对检查中发现的一般性卫生问题，如环境卫生不整洁、公共用品用具未及时清洗消毒等，检查人员可以当场提出整改意见，要求被监督单位立即整改。2.限期整改：对存在较严重卫生问题或违法行为的，检查人员应当下达卫生监督意见书，责令被监督单位限期整改，并明确整改期限和要求。3.行政处罚：对违反法律法规的行为，依法立案查处，按照行政处罚程序进行调查取证、告知权利、举行听证、作出处罚决定等。4.复查验收：对被监督单位的整改情况进行复查验收，整改合格的，予以结案；整改不合格的，依法采取进一步措施。五、监督检查记录与档案管理（一）记录要求1.卫生监督检查记录应当及时、准确、完整，能够真实反映检查情况。2.记录内容应当包括检查时间、地点、被监督单位名称、检查人员、检查内容、发现的问题及处理情况等。3.记录文书应当使用规范的格式和用语，由检查人员签字确认。（二）档案管理1.建立卫生监督档案：对每次卫生监督检查的记录、证据材料、处罚决定书等进行整理归档，建立健全卫生监督档案。2.档案分类管理：按照公共场所卫生、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生等类别，对档案进行分类存放，便于查阅和管理。3.档案保管期限：卫生监督档案应当妥善保管，保管期限按照相关规定执行，一般不少于[X]年。4.档案查阅利用：因工作需要查阅卫生监督档案的人员，应当履行审批手续，按照规定查阅和使用档案资料，不得擅自涂改、销毁档案。六、培训与考核（一）培训内容1.法律法规培训：组织执法人员学习相关卫生法律法规，如《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等，提高执法人员的法律意识和执法水平。2.业务知识培训：开展卫生监督业务知识培训，包括公共场所卫生、饮用水卫生、医疗卫生、学校卫生等方面的专业知识，使执法人员熟悉监督检查内容、方法和标准。3.执法技能培训：进行执法文书书写、现场检查技巧、采样检测方法等执法技能培训，提高执法人员的实际操作能力。4.职业道德培训：加强执法人员职业道德教育，培养敬业精神、廉洁奉公意识和服务意识，树立良好的执法形象。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训，邀请专家授课、业务骨干讲解等，提高执法人员的业务水平。2.外部培训：选派执法人员参加上级部门组织的业务培训、学术交流活动等，拓宽视野，学习先进的卫生监督管理经验。3.在线学习：利用网络平台，提供在线学习课程，方便执法人员随时学习和更新知识。（三）考核评价1.建立考核制度：制定卫生监督执法人员考核评价办法，对执法人员的业务能力、工作业绩、职业道德等进行考核评价。2.考核内容：考核内容包括法律法规掌握情况、业务知识