建筑工程安全监理操作指南

建筑工程安全监理操作指南建筑工程安全管理是工程建设的核心底线，安全监理作为工程质量安全管控的关键环节，肩负着监督施工单位落实安全责任、排查隐患、防范事故的重要使命。本指南结合工程实践与行业规范，从全流程角度梳理安全监理的操作要点，为监理人员提供系统性、实用性的工作指引。一、前期准备阶段：筑牢安全监理基础（一）监理规划与细则编制监理机构需结合工程规模、结构类型、施工环境等特点，在监理规划中明确安全监理的目标、范围、工作程序及资源配置。针对深基坑、高支模、起重吊装等危大工程，应单独编制安全监理实施细则，细化旁站、巡视、平行检验的具体要求，明确关键工序的管控节点（如脚手架连墙件设置间距、塔吊附墙装置安装精度等）。（二）参建单位资质与人员审查1.施工单位资质：核查施工总承包、专业分包单位的《安全生产许可证》有效性，重点关注资质范围是否覆盖本工程内容。2.人员资格：审查项目经理、安全员的安全生产考核合格证书，特种作业人员（焊工、架子工、塔吊司机等）的操作证书是否在有效期内，且证书工种与实际作业岗位一致。3.分包单位管理：要求施工单位提供分包单位的资质文件，严禁无资质、超资质范围的单位进场作业。（三）施工方案安全论证与审批督促施工单位针对危大工程编制专项施工方案，内容需包含施工工艺、安全技术措施、应急处置预案等。深基坑、高支模等超过一定规模的危大工程，必须组织专家论证，监理应参与论证过程，对专家提出的修改意见跟踪落实。对普通分部分项工程的施工方案，监理需审查安全技术措施的针对性（如雨季施工的基坑排水措施、冬季施工的防火防滑方案等），确保方案可操作性。二、施工过程安全监理：全环节动态管控（一）人员安全行为管理1.入场教育与交底：核查施工单位“三级安全教育”记录，抽查作业人员对安全操作规程的掌握情况；针对分部分项工程开工前，要求施工单位完成安全技术交底，监理留存交底记录并现场验证交底效果（如询问作业人员危险源及防范措施）。2.作业行为监督：巡视中重点检查“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），如高处作业不系安全带、临边作业无防护、违规拆除安全设施等，发现后立即要求整改并跟踪复查。（二）设备与机具安全管控1.特种设备管理：塔吊、施工电梯、物料提升机等设备，需核查安装/拆卸专项方案的审批情况，监督设备进场验收（包括构配件质量、安全装置有效性），设备使用前必须取得当地监管部门的使用登记证。2.常规机具检查：电焊机、圆盘锯等小型机具，检查接地接零保护、漏电保护器配置；气瓶使用需检查防倾倒措施、间距是否符合要求（氧气瓶与乙炔瓶间距不小于5米，距明火不小于10米）。3.设备维护保养：要求施工单位建立设备台账，定期开展维护（如塔吊力矩限制器、限位器的月度校验），监理抽查维护记录并现场核验设备运行状态。（三）分部分项工程安全监理要点1.深基坑工程监督基坑边坡支护施工质量，核查支护结构的钢筋绑扎、混凝土浇筑工艺；要求施工单位每日监测基坑边坡位移、沉降，监理抽查监测数据，当位移速率超过预警值时，立即要求停止作业并分析原因；检查基坑周边堆载（如材料堆放、车辆通行）是否符合设计要求，防止超载引发坍塌。2.脚手架工程落地式脚手架：检查立杆基础硬化、扫地杆设置、连墙件间距（两步三跨或三步两跨），严禁随意拆除连墙件；悬挑脚手架：核查悬挑钢梁的锚固长度、钢丝绳卸荷装置，悬挑层封闭防护是否到位；爬架（附着式升降脚手架）：监督升降前的安全检查（如附墙支座连接、防坠装置有效性），升降过程需安排专人旁站。3.模板工程高支模（搭设高度≥8m或跨度≥18m）：重点检查立杆间距、水平杆步距、剪刀撑设置，混凝土浇筑前需完成模板支架验收；模板拆除：要求施工单位提供混凝土强度报告，严禁提前拆除承重模板，拆除过程需设置警戒区域。4.起重吊装工程吊装作业前，核查起重机工况（起重臂长度、配重、支腿设置），吊装区域设置警戒线并安排专人监护；检查吊具、索具的完好性（如钢丝绳断丝数量、吊钩防脱装置），严禁超载吊装、斜拉歪吊。5.高处作业与临边防护临边（阳台、楼板、楼梯边）、洞口（预留洞口、电梯井口）必须设置定型化防护设施（如防护栏杆、盖板、安全网），严禁以警示代替防护；高处作业平台、操作架需满铺脚手板，外侧挂设密目安全网，作业人员必须系挂安全带且高挂低用。（四）临时设施与现场环境安全1.临时用电：执行“三级配电、两级保护”，检查配电箱接地、电缆敷设（严禁拖地或浸泡水中），宿舍、办公室等临时用房用电严禁私拉乱接；2.消防安全：施工现场、生活区按规范配置灭火器、消防水池，动火作业需办理动火证并配备看火人；宿舍区严禁使用大功率电器，疏散通道保持畅通；3.文明施工：督促施工单位设置封闭围挡、洗车槽（防止扬尘污染），建筑材料分类码放，建筑垃圾及时清运，避免堆载引发安全隐患。三、安全风险识别与应急管理：化被动为主动（一）风险分级管控监理需结合工程特点，识别各施工阶段的主要风险（如基础阶段的坍塌、主体阶段的高空坠落、装饰阶段的火灾），按“红、橙、黄、蓝”四级划分风险等级，针对高风险作业（如深基坑开挖、塔吊安装）制定专项管控方案，明确监理巡视频率、旁站要求。（二）隐患排查与整改闭环1.日常检查：监理人员通过巡视、平行检验，每日记录安全隐患（如“脚手架连墙件缺失”“临边防护破损”），下达《监理工程师通知单》要求限时整改；2.专项检查：针对雨季、冬季、节假日等特殊时段，或危大工程施工前，组织专项安全检查，重点排查防汛、防滑、临时用电等隐患；3.整改闭环：施工单位整改完成后，监理需现场复查，确认隐患消除后方可签署复查意见，对拒不整改的，及时向建设单位或主管部门报告。（三）应急预案与演练督促施工单位编制生产安全事故应急预案（含综合预案、专项预案、现场处置方案），明确坍塌、触电、火灾等事故的应急流程、救援队伍及物资储备；要求施工单位每半年至少组织1次应急演练（如消防演练、基坑坍塌救援演练），监理参与演练评估，针对不足提出改进建议，确保预案可操作性。四、安全监理资料管理：留痕可溯，责任清晰（一）资料分类与归档安全监理资料应独立组卷，包含以下类别：监理文件：安全监理规划、细则、专项方案审查记录；检查记录：日常巡视记录、安全检查台账、隐患整改通知单及回复；验收资料：特种设备验收记录、分部分项工程安全验收报告；培训与交底：三级教育记录、安全技术交底台账；应急管理：应急预案、演练记录、风险评估报告。（二）记录要求与追溯性资料填写需真实、及时、准确，严禁事后补填或伪造；关键工序（如塔吊安装、深基坑支护验收）需附影像资料（照片、视频），注明时间、部位、问题及整改后状态；资料保存期限应符合档案管理要求，确保工程竣工后可追溯安全管理全过程。五、监理人员能力提升与职业素养：专业为本，责任为魂（一）专业知识更新定期学习最新行业规范（如《建筑施工安全检查标准》JGJ59、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》），关注地方监管部门的政策文件；参与技术培训（如危大工程监理要点、BIM安全模拟应用），提升对新型施工工艺、设备的安全管控能力。（二）沟通协调技巧与施工单位沟通时，既要坚持原则（如隐患整改不达标绝不放行），又要注重方式方法，避免激化矛盾；可通过“问题+建议”的方式提出要求（如“临边防护破损需立即修复，建议安排专人每日巡检防护设施”）；向建设单位汇报安全问题时，用数据、案例说明隐患的严重性（如“某工地因临边防护缺失发生坠落事故，本工程当前有3处临边未封闭，需尽快整改”），争取建设单位支持。（三）责任意识与职业道德安全监理是“良心活”，需摒弃“走过场”心态，对发现的重大隐患（如塔吊基础沉降、高支模立杆失稳），必须果断下达停工令，宁可“得罪人”也要守住安全底线；遵