轨道交通施工现场安全管理办法

轨道交通施工现场安全管理办法第一章总则1.1目的与依据为规范轨道交通工程施工现场安全管理，有效防范生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及工程建设顺利推进，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》等法律法规及行业标准，结合轨道交通工程建设特点制定本办法。1.2适用范围本办法适用于轨道交通新建、扩建、改建及养护维修工程的施工现场安全管控，涵盖建设单位、施工单位、监理单位及相关参建方的安全管理行为。1.3管理原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“全员参与、全过程管控、全方位覆盖”要求，强化风险预控与隐患排查，构建责任明确、流程清晰、监管到位的安全管理体系。第二章组织架构与职责分工2.1建设单位职责建设单位作为工程建设总牵头方，需统筹施工现场安全管理：组织编制工程安全总体策划，明确各阶段安全目标与管控重点；督促施工、监理单位落实安全责任，协调解决跨标段、跨专业安全管理问题；保障安全投入，按规定提取并拨付安全生产费用，监督费用专款专用。2.2施工单位职责施工单位作为施工现场安全管理的责任主体，需履行以下职责：建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，设置专职安全管理机构，足额配备持证安全员；编制专项施工方案（深基坑、盾构、起重吊装等），经专家论证后方可实施；开展从业人员安全培训，特种作业人员必须持证上岗；对施工设备、临时设施定期检查维护，确保安全性能达标。2.3监理单位职责监理单位承担施工现场安全监督责任：审核施工单位安全管理体系、专项方案及应急预案，监督方案执行情况；对关键工序、危险作业实施旁站监理，发现隐患及时要求整改，情节严重时下达停工令；参与安全事故调查，监督整改措施落实。[第三章施工现场安全管理措施](这里不需要锚点，直接章节)3.1施工前期准备3.1.1方案编制与审批施工单位应结合工程特点（地下暗挖、高架架设等高风险工序），编制施工组织设计及专项安全方案，明确危险源辨识、防控措施及应急处置流程；深基坑、盾构始发接收等超过一定规模危险性较大工程，方案需经专家论证后报监理、建设单位审批。3.1.2安全技术交底施工前，技术负责人需向作业班组、作业人员开展分层级、分专业的安全技术交底，明确施工工艺、安全操作要点及风险防控要求；交底需形成书面记录，交底人与被交底人签字确认后留存备查。3.1.人员与设备管人员管理：施工单位应组织从业人员开展岗前安全培训，考核合格后方可上岗；特种作业人员（焊工、架子工等）必须持有效证件作业。设备管理：施工机械、特种设备（盾构机、龙门吊等）需经检验检测合格，办理使用登记后方可投入使用，定期开展维护保养与性能检测。3.2施工过程管控3.2.1作业环境管理封闭管理：施工现场实行封闭管理，设置硬质围挡及警示标识；危险区域（深基坑边缘、起重作业半径内应设置防护栏、警示灯及安全警示标志。地下作业盾构、暗挖等地下作业需监测有毒有害气体（一氧化碳、瓦斯）浓度，配备通风、检测设备，确保作业环境符合安全标准。3.2.2临时设施安全临时用电采用TN-S系统（三相五线制），做到“一机、一闸、一漏、一箱”配电箱、开关箱应加锁并定期检查临时办公、住宿区应与作业区隔离，宿舍严禁使用大功率电器，消防设施（灭火器应急灯疏散通道）配置齐全且有效。3.2.3专项作业安全深基坑作业：严格执行支护方案，定期监测基坑变形、周边建筑物沉降；作业人员上下基坑应设置专用梯道，严禁攀爬支护结构。高处作业（≥2m）：作业人员必须系挂安全带，搭设标准化安全网、临边防护栏；恶劣天气（6级以上大风、雨雪）严禁高空作业。动火作业：办理《动火许可证》，明确动火区域、时间及防护措施配备看火人及灭火器材，动火后确认无残留火种方可离场。3.3施工收尾与隐患治理现场清理：施工结束后，及时清理作业现场拆除临时设施应制定专项方案，避免坍塌、坠落事故。隐患治理：建立隐患排查治理台账，实行“排查-整改-复查-销号”闭环管理；对重大隐患挂牌督办，限期整改并跟踪验证**。第四章安全风险管控与应急管理4.1风险辨识与管控参建单位应结合工程阶段（勘察、设计、施工、运营）开展危险源辨识，采用LEC法（作业条件危险性评价法）等工具评估风险等级；对重大危险源（高风险深基坑盾构穿越敏感区域）实施动态管控，制定专项管控方案，明确监控指标、**责任人员及应急措施。[4.2应急预案与演练](这里不需要锚点，直接小节)施工单位应编制综合应急预案及专项应急预案（坍塌、触电、起重伤害等），报建设、监理单位备案；每半年至少组织1次应急演练检验预案可行性完善流程；演练后评估效果针对问题修订预案**。4.3事故处置与报告发生安全事故施工单位应立即启动应急预案，抢救伤员保护现场并在1小时内向建设单位、属地应急管理部门报告；配合事故调查分析原因落实整改，严禁**迟报、谎报、瞒报事故。第五章监督考核与奖惩5.1监督检查建设单位每月组织联合安全检查；施工单位每日开展班组自查、每周开展项目部检查；监理单位按规定频次进行平行检查。检查内容涵盖安全制度执行、隐患整改、设备状态、人员行为等，检查结果纳入参建单位考核。5.2考核与奖惩建设单位建立安全考核机制，将安全管理成效与参建单位信用评价、工程款支付挂钩；对安全管理优秀的单位与个人给予表彰奖励；对违规作业、隐患整改不力的单位，采取约谈、罚款、暂停施工等措施，**情节严重的清退出场。第六章附则6.1解释权本办法由轨道交通工程建设指挥部负责解释。6.2实施日期本办法自发布之日起施行，未尽事宜按国家及行业相关标准执行。注：本办法需结合项目实际（地质条件、工程规