高速公路隧道运营安全风险防控指南(试行)

高速公路隧道运营安全风险防控指南(试行)一、结构安全风险防控（一）日常检查与监测隧道结构日常检查由专职养护人员每日开展一次，重点检查衬砌表面是否存在裂缝、渗漏水、剥落、挂冰（冬季）等异常；检查洞门、边仰坡是否有位移、开裂、落石；检查检修道、路缘石是否破损、变形。检查结果需实时录入隧道养护管理系统，发现衬砌裂缝宽度≥0.2mm、渗漏水呈股状、边仰坡位移速率≥2mm/月等异常情况时，应立即启动预警程序，2小时内上报运营管理单位技术负责人。（二）定期检测与评估每年开展一次结构定期检测，采用地质雷达、激光断面仪等设备对衬砌厚度、背后空洞、结构变形进行扫描；每5年委托具有资质的第三方机构开展一次结构安全专项评估，重点分析衬砌结构耐久性、承载能力及病害发展趋势。检测评估报告需明确病害等级（I类：轻微，II类：中等，III类：严重），III类病害需在15日内制定专项处治方案，优先采用碳纤维布粘贴、钢拱架加固等不中断交通的工艺，处治期间设置临时支撑并加强监测。（三）病害应急处置发现衬砌掉块、局部坍塌时，立即封闭事发车道，设置反光锥桶及警示灯，使用速凝混凝土进行临时回填，24小时内完成永久修复（采用喷射混凝土+钢筋网）；边仰坡发生小规模溜塌（体积≤5m³）时，清理坡面浮土后挂设主动防护网；溜塌体积＞5m³或出现明显滑动面时，暂停隧道双向通行，采用抗滑桩+格构梁进行加固，加固期间每4小时监测一次位移变化。二、交通运行安全风险防控（一）交通组织管理正常通行期间，隧道内限速标准按设计时速执行（一般80km/h），长隧道（3000m≤L＜10000m）、特长隧道（L≥10000m）入口前500m设置分道限速标志（客车道80km/h，货车道70km/h）。恶劣天气（暴雨、团雾、冰雪）时，按以下标准动态调整：能见度＜200m或路面摩擦系数＜0.3时，限速60km/h；能见度＜100m或摩擦系数＜0.2时，限速40km/h；能见度＜50m或摩擦系数＜0.15时，关闭隧道并引导车辆绕行。（二）监控预警与干预隧道监控室实行24小时双人值班制，监控员每30分钟对全隧视频巡查一次，重点关注货车尾部反光标识、危化品车辆罐体状态及异常停车。设置区间测速系统（每500m布设雷达），对超速车辆（超过限速20%）自动抓拍并通过情报板显示车牌号警示；设置行人、非机动车闯入检测系统（基于AI视频分析），触发报警后3分钟内通知巡逻车前往拦截。（三）异常事件处置隧道内发生交通事故时，按以下流程处置：1.事故发生后1分钟内，监控员通过广播引导后方车辆减速，关闭事发点上游500m处可变限速标志（显示“前方事故，限速20km/h”）；2.2分钟内启动隧道消防报警系统，联动开启事故点附近300m范围内应急照明（亮度提升至正常的150%）；3.5分钟内巡逻车到达现场，设置锥桶隔离车道，对伤员实施临时救治（配备自动体外除颤器AED）；4.10分钟内通知消防（5km内消防站）、医疗（最近医院）、清障（2台50吨以上拖车）到场；5.危化品泄漏事故需额外检测气体浓度（使用多气体检测仪），若为易燃气体（如汽油），立即切断隧道内非消防电源，疏散两端500m范围内人员；若为有毒气体（如氯气），启动反向通风（风机反转）并设置500m警戒区。三、机电设施安全风险防控（一）供配电系统高压配电柜每月进行一次红外测温（触头温度≤70℃），每季度检测接地电阻（≤4Ω）；备用柴油发电机每15天空载试运行30分钟（转速1500r/min，电压400V），每6个月带载测试（加载80%额定功率运行1小时）。低压配电线路每季度检查绝缘电阻（≥0.5MΩ），电缆井每半年清理一次杂物（禁止堆放易燃物）。（二）照明系统洞外段（入口前100m）、过渡段（入口后200m）、中间段（洞内主体）、出口段（出口前200m）照明亮度分别不低于30cd/㎡、10cd/㎡、3cd/㎡、10cd/㎡。每半月检查灯具完好率（≥98%），故障灯具24小时内更换；每季度清洗灯具表面（灰尘覆盖率≤10%），清洗后亮度衰减率≤15%；每年检测应急照明持续时间（≥30分钟），EPS电源电池每3年更换一次。（三）通风系统风机每季度进行一次性能测试（风量≥设计值的90%，振动速度≤4.5mm/s），叶片每半年检查一次裂纹（长度≤50mm可修补，＞50mm需更换）；风阀每月手动开关一次（开启/关闭时间≤30秒），电动执行器每季度校验一次行程（误差≤2%）。CO/VI检测器每半年标定一次（误差≤5%），当CO浓度≥250ppm或能见度≤0.004m⁻¹时，自动启动风机（先低速后高速，3分钟内达到设计风量）。（四）消防系统消防栓每季度试水一次（出水压力≥0.35MPa），水带每半年检查一次破损（修补后长度≥20m）；灭火器每月检查压力（绿色区域为正常），每2年送修一次（充装量≥95%）；紧急电话每半月测试通话质量（杂音≤30dB），每季度检查防水性能（IP65等级）。四、应急管理与培训（一）应急预案编制与演练制定综合应急预案（1年1次修订）、专项应急预案（火灾、坍塌、危化品泄漏各1个）、现场处置方案（每隧道1个）。每半年开展一次桌面推演（重点检验多部门协同），每年开展一次实战演练（模拟特长隧道火灾，要求消防、医疗、交警、运营单位4方15分钟内集结完毕）。演练后7日内形成评估报告，针对“救援通道堵塞”“通讯中断”等问题修订预案。（二）应急物资储备每个隧道管理站配备：重型破拆工具（液压剪扩器、顶杆）2套，防化服（A级）5套，正压式空气呼吸器10台（气瓶储备量≥20个），便携式气体检测仪（CO、H₂S、O₂）5台，应急发电车1辆（功率≥200kW），应急照明车1辆（覆盖范围≥500m），砂石袋（50kg/袋）200个，防滑链（适用12.5m货车）50副。物资每季度清点一次（损耗率≤5%），过期药品（有效期前3个月）、老化器材（使用年限≥5年）及时更换。（三）人员培训与考核运营管理人员（监控员、养护工、巡逻员）每年参加不少于40学时的安全培训，内容包括隧道结构病害识别、机电设备操作、应急处置流程。培训后进行理论考试（≥80分合格）和实操考核（如3分钟内完成消防栓连接、5分钟内定位隧道内异常事件位置）。新入职人员需经过1个月跟岗实习（由中级以上职称人员带教），通过考核后方可独立上岗。（四）联动机制建设与属地公安交警、消防救援、卫