XX工程职业技术学院用火用电消防安全管理制度

XX工程职业技术学院用火用电消防安全管理制度第一章总则1.1为杜绝因用火、用电引发的火灾事故，保障师生生命财产与教学科研秩序，依据《中华人民共和国消防法》《高等学校消防安全管理规定》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及《XX省消防条例》，结合XX工程职业技术学院建筑分布、专业特点、师生规模与实验实训负荷，制定本制度。1.2本制度所称“用火”包含实验实训明火、焊接切割、食堂灶具、锅炉、焚烧、科研试验火炬、酒精灯、蜡烛、蚊香、烟花爆竹、焚烧垃圾及一切产生外露火焰或赤热表面的行为；“用电”指校内全部电压等级供配电系统、固定设备、移动电器、充电装置、UPS、EPS、逆变电源、储能电池、实验电源、照明、插座、拖线板、电动车充电、电热器具、空调、电锅炉、电炊具、数据中心、5G基站、充电桩、光伏微网等。1.3凡在校内从事教学、科研、生产、经营、施工、维保、生活、服务保障及临时活动的单位和个人，均须无条件遵守本制度。对违反本制度的行为，学院实行“零容忍”，坚持“隐患即事故”原则，实行经济处罚、行政处分、信用扣分、一票否决、熔断停供、刑事移送等多元惩戒。第二章组织与职责2.1学院消防安全委员会（以下简称“消安委”）为用火用电最高决策机构，由党委书记、院长任双主任，分管安全副院长任常务副主任，成员包括保卫、后勤、教务、科研、学工、国资、实验实训、基建、信息中心、工会、团委、附属医院、资产经营公司、物业公司、维保单位、驻校警务站等。消安委每学期召开一次全体会议，每月编发《火险预警通报》。2.2保卫处设立“用火用电监管科”，配备3名注册消防工程师、2名一级建造师（机电）、2名电工技师、1名注册安全工程师，实行24小时值班，负责制度解释、风险评估、审批备案、巡查执法、教育培训、系统维护、事故调查。2.3二级学院（部、中心）成立“用火用电安全小组”，由党政负责人任组长，配置不少于1名专职安全员、若干名兼职安全员，建立“学院—专业—班级—宿舍—实验室”五级网格，实行“日查、周查、月查、学期查”四查机制。2.4后勤管理处负责35kV变电站、10kV开闭所、柴油发电机房、食堂燃气、集中充电站、电梯、锅炉房、中央空调、路灯、泵房、强弱电井、屋面光伏、储能电池室的日常巡检、维保、试验、清扫、测温、测漏、测绝缘、测接地。2.5实验实训管理部制定《实验实训危险源清单》，对涉及明火、高温、高压、强电、锂电池、易燃易爆气体、粉尘、压力容器的项目，实行“一课一案、一室一策、一人一证”，课前完成“风险评估—审批—交底—演练—确认”闭环。2.6学工部、团委、宿管中心负责学生宿舍、社团活动室、创业基地、体育馆、礼堂、演播厅的用火用电教育、检查、评比、断电、限电、违章曝光、信用扣分。2.7基建处、资产经营公司、外包服务单位、校企合作企业、校内商铺、临时摊点、施工总承包、专业分包、监理、维保、检测单位，须与学院签订《用火用电安全责任书》，缴纳安全保证金，接受统一考核。第三章用火分级审批3.1学院对用火实行“四级风险、四色管控”：一级（红）：焊接、切割、烘烤、焚烧、火炬试验、锅炉点火、科研用明火、超过2小时的连续明火作业；二级（橙）：实验室酒精灯、酒精喷灯、本生灯、小型烘箱、热处理炉、金相制样加热、食堂爆炒时段；三级（黄）：宿舍蚊香、蜡烛、香薰、打火机演示、生日蜡烛、临时取暖火盆；四级（蓝）：吸烟、点火柴、实验室一次性打火机点火。3.2审批权限：一级由消安委常务副主任审批，报市消防救援支队备案；二级由保卫处审批，抄送后勤、实验实训部；三级由二级学院审批，报保卫处备案；四级由辅导员、实验员现场监管，无需书面审批，但须登记。3.3审批流程：作业单位提前48小时在“智慧消防”平台提交《用火申请表》，上传作业方案、防火措施、应急预案、保险单据、特种作业证书、现场监护人身份证；系统自动分配检查员现场核查，确认消防器材、灭火毯、接火盆、防火布、可燃物清理、动火点10米内无易燃液体、气体、粉尘、电缆、保温层；检查员拍照上传，审批人电子签章；平台生成二维码，作业现场扫码签到，未签到视为擅自用火。3.4作业过程必须执行“十必须”：必须清理可燃物、必须配置2具以上4kg干粉灭火器、必须铺设防火布、必须设置接火盆、必须配备看火员、必须保持通风、必须切断非必要电源、必须检查气瓶接口、必须配备应急水源、必须作业后留守30分钟复查。3.5遇大风（≥5级）、暴雨、雷电、节日、重大活动、高考、中考、上级检查、校园封闭管理期间，一律暂停一级、二级用火。第四章用电风险分级与容量管理4.1学院电网实行“三级配电、二级漏保、一级监控”：35kV总降→10kV开闭所→0.4kV配电室→楼层配电箱→末端箱→设备。所有配电柜安装智慧用电监测模块，实时采集电流、电压、功率、功率因数、谐波、线缆温度、剩余电流、电弧故障，数据上传云平台，超过阈值30秒自动推送到值班手机。4.2用电风险分级：A级（红）：实验实训大电流电源、锂电池充放电室、电动车集中充电站、UPS/EPS电池室、数据中心机柜、电锅炉、电炊具、大功率加热炉；B级（橙）：空调、电梯、投影、舞台灯光、厨房冰箱、冷库、洗衣机、烘干机；C级（黄）：办公电脑、打印机、饮水机、开水器、复印机；D级（蓝）：手机充电器、台灯、风扇、小音箱。4.3容量管理：宿舍房间限定功率1.5kW，采用智能限电模块，超过瞬时功率自动跳闸，5分钟内不可恢复；实验室按“一室一表一开关一漏保”，额定功率标识在门后，严禁私拉乱接；教学楼走廊新增插座须审批，功率≤500W，仅供清扫、展板使用，禁止给电动车、电热毯、电暖手宝供电；食堂厨房按“一灶一闸一漏保”，蒸饭车、汤锅、炒菜灶须使用耐高温绝缘电缆，金属外壳保护接地，每月做一次红外热成像；电动车集中充电站采用“智能充电桩+喷淋+温度感烟+视频监控+远程断电”五合一，单路功率≤800W，充满自停，过载、短路、高温、漏电、电池故障0.1秒切断，平台推送责任人。4.4临时用电：校内施工、展销、演出、招聘会、集市、拍摄、无人机表演、灯光秀、临时厨房、集装箱实验室、移动方舱、核酸检测点，须办理《临时用电许可证》，期限≤7天，电缆须用YJV22铠装或橡胶护套，穿越道路加钢套管，夜间设红灯、反光标志，配电箱上锁，钥匙由现场电工保管，每天收工断电加封条。第五章日常巡查与隐患整改5.1建立“1+3+7+30”巡查机制：1小时：宿舍管理员、实验员、保安、物业保洁对责任区用火用电巡视一次，重点查充电、发热、异味、火花、烟感故障；3小时：消防控制室值班员通过视频监控轮巡一次，发现违规充电、明火做饭、吸烟、电热毯、电吹风、电夹板、电磁炉、储能电池、电动车进楼，立即远程喊话、断电、派警；7天：二级学院组织辅导员、班主任、学生干部、物业楼管联合检查，覆盖全部宿舍、实验室、办公室、会议室、仓库、地下室、屋顶、强弱电井、空调外机平台；30天：保卫处牵头，邀请第三方消防技术服务机构，对一级、二级风险部位做专业检测，出具报告，上传“智慧消防”平台，隐患照片自动对比，整改前后必须像素级一致。5.2隐患分级：重大隐患（Ⅰ级）：立即停用、封条、断电、疏散、挂牌督办，24小时内书面报告市消防救援支队；较大隐患（Ⅱ级）：限期3天整改，期间设专人看护，整改后由保卫处复验；一般隐患（Ⅲ级）：限期7天整改，二级学院自验后报保卫处备案；轻微隐患（Ⅳ级）：立行立改，拍照上传，系统自动销号。5.3整改资金：学院每年预算不低于学费收入的1%作为消防专项经费，其中60%用于用电线路改造、智慧用电升级、电气火灾监控、UPS电池更换、充电桩增设、厨房灭火系统、实验室灭火毯；重大隐患整改费用可启动应急绿色通道，先实施后审计。第六章智慧消防与数据治理6.1平台架构：采用“1平台+3中台+9模块”：1个统一物联网平台；数据中台、业务中台、AI算法中台；九大模块含用电监测、用水监测、用气监测、烟雾探测、温度探测、视频AI、巡查管理、隐患治理、应急指挥。6.2数据标准：所有感知设备遵循GB/T26875、GB30122、GB50440，采用MQTT+TLS1.3加密传输，数据延迟≤3秒，在线率≥99.5%，丢包率≤0.1%；平台每日零点自动备份，保留≥3年，支持区块链防篡改；用电数据按“房间—回路—插座—设备”四级建模，支持任意时段功率曲线回放，过载、电弧、漏电、温度异常自动标记颜色。6.3AI算法：电动车进电梯识别准确率≥98%，白天误报率≤1%，夜间误报率≤2%；实验室酒精灯火焰识别时间≤5秒，同步推送实验员、值班保安、119接处警平台；宿舍夜间23:00后拖线板识别，检测到3个以上插孔同时用电≥30分钟，标记为“异常聚集用电”，推送辅导员。6.4数字孪生：建立校园3DGIS+BIM模型，实时显示每栋建筑每层每个房间的温度、烟雾、电流、电压、剩余电流、门禁、视频监控、人数、逃生路线，支持VR模拟灭火、逃生演练；出现火警时，平台0.5秒完成火灾定位，1秒生成疏散路径，2秒推送楼内所有电子班牌、手机、广播、应急照明，3秒启动喷淋、排烟、门禁释放、电梯归首、气灭系统。第七章教育培训与演练7.1培训对象：新生入学教育、新教师岗前、新聘保安、宿管、食堂员工、外包维保、校企合作企业员工、临时施工人员、实习生、留学生、访问学者、培训学员。7.2培训学时：学生≥2学时/年，教职工≥4学时/年，电工、电气焊工、锅炉工、电梯司机、气瓶充装工、实验室管理员、厨师、充电站运维≥12学时/年，保安、宿管≥8学时/年；培训不合格人员，系统自动冻结校园卡、门禁、审批权限，补考合格后方可恢复。7.3培训内容：用火用电法律法规、学院制度、风险分级、智慧消防平台操作、常见隐患图解、事故案例、灭火器实操、消火栓出水、逃生面罩佩戴、应急广播、疏散引导、心肺复苏、AED使用、锂电池火灾处置、油锅灭火、燃气泄漏处置、电弧灼伤急救、触电急救、电气火灾先断电后灭火原则。7.4演练频次：学院级综合演练≥2次/年，二级学院级演练≥4次/年，宿舍、实验室、食堂、图书馆、档案馆、信息中心、配电房、锅炉房、充电站、施工现场、商铺、临时活动点演练≥6次/年；演练采用“四不两直”模式：不发通知、不打招呼、不设脚本、不预演，直奔现场、直接拉动；演练结束15分钟内完成扫码签到、自动评分、视频回放、问题通报、整改清单。第八章应急与事故处置8.1火灾确认：任何人员发现火情，立即按下就近手动报警按钮，同时拨打校园24小时值班电话、119、120，报告“地点、楼层、房间、燃烧物质、有无人员被困、报警人姓名电话”；消防控制室值班员1分钟完成火警确认，启动应急预案，调派微型消防站、志愿消防队、保安、医务室、水电抢修、电梯维保、心理干预6支力量。8.2断电原则：电气火灾坚持“先断电、后灭火”，配电房值班员远程切断起火区域上级开关，无法远程切断时，由持证电工穿戴绝缘装备就地操作，使用绝缘拉杆、绝缘手套、绝缘靴、绝缘垫，站在干燥木板上，单手操作，禁止带负荷拉闸；锂电池、储能电池、UPS、光伏系统存在触电、爆炸、有毒气体风险，必须佩戴正压式呼吸器、绝缘手套，使用D类干粉、灭火毯、沙土、移车平台，严禁直接用水冲击。8.3疏散路线：教学楼、实验楼、图书馆、宿舍、食堂、体育馆、会堂、地下空间，全部设置“两方向、三出口、四层分流”方案，楼梯间、前室、避难层、屋顶停机坪、应急照明、发光指示、地面导流带、语音广播、电子班牌、手机推送同步启动；疏散时间控制：宿舍≤5分钟、教学楼≤4分钟、实验楼≤6分钟、图书馆≤7分钟、地下空间≤8分钟；特殊人群：残疾学生实行“一对一”帮扶，提前登记，演练时由辅导员、室友、保安组成三人小组，使用轮椅、担架、逃生滑道、缓降器、逃生面罩。8.4事后调查：火灾扑灭后，学院配合消防救援机构封闭现场，48小时内完成初步调查报告，7天内完成深度调查报告，30天内完成责任追究、制度修订、全员通报、警示教育、心理干预、保险理赔、修复重建；对涉嫌违法犯罪的，移送公安机关；对履职不到位的，启动党纪政纪处分；对造成重大社会影响的，实行“一票否决”，取消单位当年评优资格，扣除领导班子绩效50%。第九章考核与奖惩9.1考核指标：隐患整改率、演练参与率、培训合格率、智慧消防在线率、火警误报率、火灾事故数、责任事故数、用电违规率、用火审批合规率、疏散时间达标率、微型消防站拉动时间、志愿消防队第一力量到场时间、宣传教育覆盖率、学生满意度、第三方评估得分。9.2评分办法：采用千分制，每月自动排名，前3名授予“流动红旗”，奖励5000元活动经费；连续两次排名末位，约谈党政负责人，限期整改；连续三次末位，启动问责，取消当年评优。9.3个人奖励：举报重大隐患经查实，奖励500—5000元；主动扑救初起火灾，避免重大损失，授予“消防英雄”称号，奖励1000—10000元，优先推荐评优、入党、奖助学金、保研、留校；提出智慧消防优化方案被采纳，奖励200—2000元。9.4处罚措施：学生违规用电：首次通报批评，第二次断电3天，第三次记过，第四次留校察看，第五次开除学籍；教职工违规用火：首次扣发绩效1000元，第二次记过，第三次降低岗位等级，第四次开除；外包单位违规：按合同总额1%—10%扣款，情节严重者列入黑名单，3年内禁止参与学院采购、招投标、校企合作；造成火灾事故的，追偿全部直接经济损失