试论我国正当防卫制度

试论我国正当防卫制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，参照行业通用风险管理准则及集团母公司《企业内部控制基本规范》等规定制定。为规范公司正当防卫制度管理，防范专项风险，明确各层级权责，确保业务合规、高效运行，结合企业实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖正当防卫制度在设计、执行、监督、改进等全流程管理。涉及正当防卫制度的业务场景，包括但不限于安全防范、应急处置、知识产权保护、劳动争议解决等，均须遵循本制度执行。第三条本制度中下列术语含义：（一）正当防卫专项管理：指公司针对正当防卫制度建立的全流程管控体系，涵盖风险识别、流程设计、合规审查、应急处置、考核改进等环节，旨在确保正当防卫制度实施合法合规、有效协同。（二）正当防卫专项风险：指因正当防卫制度执行不当可能引发的法律纠纷、声誉损害、运营中断等潜在风险，如程序违规、证据缺失、处置不当等。（三）正当防卫合规：指正当防卫行为及管理活动严格遵守国家法律法规、行业准则及公司内部规定，确保行为合法性、程序合理性、责任明确性。第四条正当防卫专项管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：确保所有涉及正当防卫制度的业务场景均纳入管控范围，不留死角。（二）责任到人：明确各层级、各岗位的职责权限，确保责任可追溯、可考核。（三）风险导向：聚焦高风险环节，强化预防与控制，优先化解重大风险。（四）持续改进：根据内外部环境变化动态调整制度，提升管理有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为正当防卫制度管理的第一责任人，对制度的全面实施负总责；分管领导为直接责任人，负责统筹协调、决策审批及监督考核。第六条设立正当防卫制度管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责：（一）统筹公司正当防卫制度的顶层设计及重大事项决策；（二）协调跨部门协作，解决管理中的重大问题；（三）定期听取专项管理报告，监督制度执行效果。第七条明确以下三类主体的职责分工：（一）牵头部门（如法务合规部）：负责统筹正当防卫制度建设，组织开展风险识别与评估，监督考核各业务单元执行情况，牵头开展培训宣贯。（二）专责部门（如安全保卫部、人力资源部）：分别负责安全防范、应急处置中的正当防卫合规审核，优化相关流程，指导业务部门开展风险处置。（三）业务部门/下属单位：落实本领域正当防卫制度要求，开展日常风险防控，及时上报异常情况，配合专项检查。第八条基层执行岗需履行以下合规操作责任：（一）严格遵守正当防卫制度操作规范，签署岗位合规承诺书；（二）主动识别并上报业务中的潜在风险，不得隐瞒或迟报；（三）参与相关培训，确保掌握合规要求及应急处置技能。第三章专项管理重点内容与要求第九条行为合法性审查：正当防卫行为需符合《中华人民共和国刑法》第二十条规定的构成要件，包括起因条件、时间条件、主观条件及限度条件，严禁主观臆断或滥用防卫权。业务部门在启动正当防卫措施前，须进行合法性自查，必要时由专责部门审核确认。第十条程序规范性要求：（一）正当防卫事件发生后，应立即启动应急处置程序，同时记录事件经过、防卫措施、证据材料等，形成完整档案；（二）涉及外部纠纷的，须在规定时限内（如X日内）向相关部门汇报，不得擅自对外发布信息；（三）重大事件需提交领导小组审议，明确处置方案及责任分工。第十一条禁止性行为：（一）严禁以正当防卫为名实施报复行为，或超出必要限度造成不应有的损害；（二）严禁伪造、隐匿证据，或诱导他人作出虚假陈述；（三）严禁将正当防卫措施用于商业用途或牟取不正当利益。第十二条证据材料管理：（一）正当防卫事件涉及的视频监控、音频记录、目击证人证言等材料，需妥善保管，确保证据链完整；（二）法律文书、鉴定报告等需按规定归档，保存期限不少于X年；（三）电子数据需采用加密存储，防止篡改或丢失。第十三条跨部门协作机制：（一）正当防卫事件涉及安全、法务、人力资源等部门的，须建立联席会议制度，协同处置；（二）业务部门需积极配合专责部门开展调查，提供必要支持；（三）领导小组定期组织跨部门演练，提升协同效能。第十四条境外业务适配要求：公司境外单位开展正当防卫制度管理，须遵循当地法律法规，同时符合本制度核心原则，确保合规性。专责部门需提供法律支持，定期评估境外单位执行情况。第十五条舆情管控：正当防卫事件对外发布信息前，须由领导小组审批，确保口径统一、信息准确。法务合规部负责监测舆情动态，及时应对潜在风险。第十六条第三方合作管理：涉及外包服务（如安保、法律咨询）的，需在合同中明确正当防卫制度的合规要求，第三方服务商需接受统一培训并签署合规承诺。第十七条劳动争议中的正当防卫：人力资源部需将正当防卫制度纳入员工手册，明确员工维权途径，指导业务部门妥善处理劳动争议中的防卫行为。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）法务合规部每年牵头开展制度评估，根据法律法规变化及业务需求提出修订建议；（二）重大政策调整或突发事件后，须在X日内启动制度修订程序；（三）修订后的制度需经领导小组审议，并组织全员宣贯。第十九条风险识别预警机制：（一）专责部门每季度开展专项风险排查，形成风险评估报告，明确风险等级及应对措施；（二）高风险场景（如敏感行业、高风险区域）需建立预警发布机制，及时通知相关单位；（三）领导小组对重大风险进行专项审议，制定应对方案。第二十条合规审查机制：（一）正当防卫相关决策、合同签订、应急处置等环节，须嵌入合规审查流程，实行“一票否决制”；（二）专责部门对审查不合格的事项，需提出整改要求，并跟踪落实；（三）未通过合规审查的事项，一律不得实施。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，专责部门提供指导；重大风险需上报领导小组，协同处置；（二）制定应急处置预案，明确报告流程、处置措施及责任分工；（三）风险事件处置完毕后，需形成报告，经领导小组审批后存档。第二十二条责任追究机制：（一）违反正当防卫制度的行为，根据情节轻重，可采取警告、通报批评、降级、解除劳动合同等措施；（二）涉及违法犯罪的，移交司法机关处理，并追究相关领导责任；（三）建立违规案例库，定期通报，强化警示教育。第二十三条评估改进机制：（一）每年开展制度有效性评估，指标包括风险防控率、处置效率、员工满意度等；（二）评估结果作为制度修订的重要依据，需形成改进计划并落实；（三）领导小组对评估结果进行审议，确保持续优化。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要负责人每年听取专项管理工作报告，研究解决重大问题；（二）分管领导每季度召开专题会议，协调跨部门协作；（三）各部门负责人对本领域制度执行负直接责任，需纳入绩效考核。第二十五条考核激励机制：（一）将正当防卫制度执行情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效奖金挂钩；（二）对制度执行优秀的部门和个人，给予表彰奖励；（三）连续X次考核不合格的部门，需提交整改方案，并追究负责人责任。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层需接受合规履职培训，掌握制度核心要求；（二）一线员工须参加操作规范培训，考核合格后方可上岗；（三）定期开展案例分析会，提升全员风险意识。第二十七条信息化支撑：（一）开发正当防卫制度管理平台，实现风险实时监控、流程自动化审批；（二）平台需集成知识库、案例库、预警通知等功能，提升管理效率；（三）专责部门负责平台运维，确保数据安全、稳定运行。第二十八条文化建设：（一）编制《正当防卫合规手册》，发放至全体员工，强化制度意识；（二）每年开展合规承诺活动，员工签署承诺书，营造全员合规氛围；（三）设立合规举报渠道，鼓励员工主动监督。第二十九条报告制度：（一）风险事件报告：须在X小时内上报，内容包括事件经过、处置措施、改进建议；（二）年度管理报告：由牵头部门牵头撰写，内容包括制度执行情况、风险评估、改进计划等；（三）报告需经领导小组审批后发布