交通安全设施维护与管理规范

交通安全设施维护与管理规范第1章一般规定1.1适用范围1.2维护管理职责1.3维护管理原则1.4维护管理要求第2章交通安全设施检测与评估2.1检测方法与标准2.2评估流程与指标2.3检测记录与报告2.4评估结果应用第3章交通安全设施维护技术规范3.1维护内容与周期3.2维护操作规程3.3维护工具与设备3.4维护质量控制第4章交通安全设施更新与改造4.1更新与改造依据4.2更新与改造流程4.3更新与改造标准4.4更新与改造费用管理第5章交通安全设施档案管理5.1档案建立与管理5.2档案分类与保存5.3档案查阅与调用5.4档案安全与保密第6章交通安全设施维护监督管理6.1监督管理机构6.2监督管理内容6.3监督管理措施6.4监督管理责任第7章交通安全设施维护与管理考核7.1考核指标与标准7.2考核流程与方法7.3考核结果应用7.4考核奖惩机制第8章附则8.1术语定义8.2修订与废止8.3附录与附件第1章一般规定一、1.1适用范围1.1.1本规范适用于公路交通安全设施的日常维护、检测、评估及管理活动，包括但不限于交通标志、标线、护栏、隔离栅、防眩设施、道路标线、信号灯、减速带、桥梁护栏等交通安全设施的维护与管理工作。1.1.2本规范适用于各级交通主管部门、公路管理机构、公路建设单位及施工单位等相关单位，依据国家法律法规和行业标准，对交通安全设施的维护管理进行统一规范和指导。1.1.3本规范依据《公路安全设施设计规范》（JTGD81-2017）、《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）、《公路养护技术规范》（JTGB20-2018）等国家和行业标准制定，适用于各类公路（高速公路、一级公路、二级公路、农村公路等）的交通安全设施维护与管理。1.1.4本规范适用于交通安全设施的日常巡查、定期检测、维修、更新、报废等全过程管理，确保其功能完好、安全可靠，符合交通运行安全要求。二、1.2维护管理职责1.2.1公路管理单位应承担交通安全设施的日常巡查、维护、检测和管理职责，确保设施处于良好状态，保障交通安全和道路通行安全。1.2.2交通主管部门应制定交通安全设施维护管理的规章制度，明确职责分工，建立责任到人、管理到岗的管理体系。1.2.3公路建设单位在道路建设过程中，应按照设计要求和相关规范，确保交通安全设施的设置符合标准，并在竣工后及时进行维护管理。1.2.4施工单位在施工过程中，应按照规范要求进行交通安全设施的安装、调试和验收，确保其功能正常，符合安全标准。1.2.5城市交通管理部门应加强对城市道路交通安全设施的管理，确保其在城市交通中发挥应有的作用。三、1.3维护管理原则1.3.1安全第一、预防为主、综合治理的原则，确保交通安全设施在使用过程中始终处于安全状态。1.3.2全面性原则，涵盖设施的日常维护、定期检测、故障处理、更新改造等各个环节，确保管理无死角。1.3.3系统性原则，将交通安全设施维护管理纳入整体交通管理体系建设，实现管理与技术的统一。1.3.4经济性与可持续性原则，合理安排维护资金和资源，延长设施使用寿命，降低维护成本。1.3.5信息化管理原则，利用现代信息技术，实现设施状态的实时监测、数据采集与分析，提高管理效率和准确性。四、1.4维护管理要求1.4.1安全设施的维护管理应按照“状态检测、周期维护、预防性维修”的原则进行，确保设施功能完好、安全可靠。1.4.2安全设施的维护管理应遵循“定期检查、及时维修、适时更换”的原则，防止因设施损坏或失效导致交通事故。1.4.3安全设施的维护管理应结合实际运行情况，制定科学合理的维护计划，确保维护工作与道路使用需求相匹配。1.4.4安全设施的维护管理应注重技术规范，严格按照《公路安全设施设计规范》（JTGD81-2017）等相关标准执行，确保维护质量符合国家标准。1.4.5安全设施的维护管理应注重数据记录与分析，建立完整的维护档案，便于后续的检查、评估和决策支持。1.4.6安全设施的维护管理应结合信息化手段，采用智能监测、远程诊断等技术，提升管理效率和响应速度。1.4.7安全设施的维护管理应纳入交通基础设施的全生命周期管理，实现从设计、施工、运营到退役的全过程管理。1.4.8安全设施的维护管理应加强培训和队伍建设，提升从业人员的专业素养和管理能力，确保维护工作的科学性和规范性。1.4.9安全设施的维护管理应注重环境保护，避免因维护不当造成环境污染，确保维护工作与生态保护相协调。1.4.10安全设施的维护管理应加强与交通管理部门、相关单位的协作，形成合力，共同保障交通安全设施的正常运行。通过上述内容的规范与管理，确保交通安全设施在各类交通环境中发挥应有的作用，保障道路安全与交通运行效率。第2章交通安全设施检测与评估一、检测方法与标准2.1检测方法与标准交通安全设施的检测与评估是确保道路安全、延长设施使用寿命、降低事故风险的重要环节。检测方法和标准是保障检测结果科学性、准确性和可比性的基础。目前，我国对交通安全设施的检测主要依据《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）、《公路交通安全设施施工技术规范》（JTGF31-2015）、《公路交通安全设施质量检验评定标准》（JTG/TD81-2017）等国家和行业标准。还参考了《公路工程检测技术规范》（JTGB01-2014）等。检测方法主要包括以下几类：1.物理检测法：如尺量、称重、目测、取样检测等。适用于对设施结构、尺寸、材料等的直接测量。2.无损检测法：如雷达检测、红外热成像、超声波检测等。适用于对设施内部结构、材料性能等的非破坏性检测。3.模拟试验法：如模拟车速试验、碰撞试验、疲劳试验等。用于评估设施在实际使用中的耐久性和安全性。4.数据分析法：通过历史数据、统计分析、模型预测等手段，评估设施的使用效果和潜在风险。在检测过程中，应遵循以下原则：-系统性：覆盖所有相关设施，确保检测全面、无遗漏；-标准化：按照统一的检测流程和方法进行；-可比性：检测结果应具有可比性，便于不同地区、不同时间的对比分析；-可追溯性：记录检测过程和结果，确保可追溯和审查。例如，针对护栏的检测，通常包括护栏高度、安装间距、材质厚度、接缝处的平整度等指标。根据《公路交通安全设施质量检验评定标准》，护栏的安装应符合设计要求，其高度应不低于1.2米，安装间距应符合《公路交通安全设施设计规范》的相关规定。2.2评估流程与指标2.2评估流程与指标交通安全设施的评估流程一般包括以下几个阶段：1.前期准备：包括资料收集、现场勘察、仪器准备、人员培训等；2.现场检测：按照规定的检测方法和标准进行检测；3.数据整理与分析：对检测数据进行整理、归类、统计分析；4.评估评分：根据评估指标对设施进行评分；5.结果报告：形成评估报告，提出维护建议或整改意见。评估指标主要包括以下几个方面：-结构完整性：包括设施的损坏程度、裂缝、变形、锈蚀等；-功能有效性：包括设施的防护、隔离、指示、引导等功能是否正常；-材料性能：包括材料的耐久性、抗冲击性、抗腐蚀性等；-安装质量：包括安装是否符合设计要求、是否牢固、是否平整；-使用效果：包括设施在实际交通中的使用效果，如是否有效防止事故、是否影响交通等。例如，在评估护栏时，可以采用以下指标：-护栏高度是否符合设计要求；-护栏安装间距是否符合规范；-护栏表面是否有明显损伤或锈蚀；-护栏与道路边界的衔接是否平顺；-护栏在实际使用中是否有效防止车辆冲出道路。评估结果通常采用评分制，如满分100分，根据检测结果进行评分，并结合实际情况提出维护建议。例如，若护栏高度低于设计值10%，则可能需要进行更换或加固。2.3检测记录与报告2.3检测记录与报告检测记录是评估交通安全设施的重要依据，也是后续维护和管理的基础资料。检测记录应包括以下内容：-检测时间：记录检测的具体时间；-检测人员：记录检测人员的姓名、职务、联系方式等；-检测地点：记录检测的具体位置；-检测内容：记录检测的具体内容和项目；-检测方法：记录使用的检测方法和标准；-检测结果：记录检测结果，包括数据、照片、视频等；-检测结论：根据检测结果得出的结论；检测报告是将检测结果系统化、规范化地呈现出来，通常包括以下部分：-报告明确报告的主题；-报告编号：为每一份报告赋予唯一的编号；-报告日期：记录报告的出具日期；-报告编制单位：记录报告的编制单位或责任人；-检测概况：简要说明检测的基本情况；-检测结果：详细列出检测结果，包括各项指标的得分、存在问题等；-评估意见：根据检测结果提出评估意见；-建议措施：根据评估结果提出维护、修复或更换的建议；-附件：包括检测照片、视频、数据表等。例如，在检测桥梁护栏时，检测记录应包括护栏的高度、安装间距、材料厚度、表面状况等信息，并附上检测照片，以确保记录的完整性和可追溯性。2.4评估结果应用2.4评估结果应用评估结果是指导交通安全设施维护与管理的重要依据，其应用主要包括以下几个方面：1.制定维护计划：根据评估结果，制定合理的维护计划，包括定期检查、维修、更换等；2.优化设施设计：根据评估结果，对设施设计进行优化，提高其安全性和耐久性；3.指导施工与验收：在施工过程中，根据评估结果指导施工，确保施工质量；4.监督与管理：在设施投入使用后，根据评估结果进行监督与管理，确保设施长期有效运行；5.事故分析与改进：根据评估结果分析事故原因，提出改进措施，提升道路安全水平。例如，若评估结果显示某段道路的护栏存在严重锈蚀，可能需要进行更换。同时，若评估结果表明某段道路的路面存在沉降，可能需要进行加固处理。评估结果还可以用于指导交通管理，如根据设施状态调整交通流量、设置警示标志等。在实际应用中，评估结果应与设施的维护周期、使用环境、交通量等因素相结合，确保评估结果的科学性和实用性。同时，应建立完善的评估体系和反馈机制，确保评估结果能够持续发挥作用，为交通安全设施的维护与管理提供有力支持。第3章交通安全设施维护技术规范一、维护内容与周期3.1维护内容与周期交通安全设施的维护内容应根据其功能、使用环境及损坏情况，结合交通流量、气候条件和使用年限等因素，制定科学合理的维护周期。维护内容主要包括以下几类：1.交通标志与标线维护交通标志和标线是保障交通安全的重要设施，其维护应包括以下内容：-标志更换：根据标志老化、破损、褪色等情况，及时更换失效或损坏的标志。-标线修复：对破损、模糊或褪色的标线进行修补或重绘。-标线刷新：根据交通法规和道路设计规范，定期刷新标线（如车道线、禁停线、停车线等）。维护周期通常为：-交通标志：每3-5年一次全面检查与更换；-交通标线：每5-10年一次刷新，具体根据道路使用情况和标线类型确定。2.护栏与隔离设施维护护栏和隔离设施是防止交通事故的重要屏障，其维护内容包括：-护栏修复：对破损、变形或锈蚀的护栏进行修复或更换。-隔离设施检查：检查隔离栅、防撞墙、网状屏障等是否完好，是否存在裂缝、破损或锈蚀现象。-防撞护栏加固：针对老化或强度不足的防撞护栏，进行加固或更换。维护周期通常为：-护栏：每5-10年一次全面检查与维护；-隔离设施：每3-5年一次检查与维护。3.交通信号设备维护交通信号设备（如红绿灯、警示灯、减速带等）的维护主要包括：-设备检查与更换：检查信号灯是否正常工作，灯罩是否完好，线路是否老化，及时更换损坏或失效的设备。-信号设备清洁：定期清理信号灯表面污渍，确保其清晰可见。维护周期通常为：-信号灯：每2-5年一次全面检查与维护；-警示灯：每3-5年一次检查与更换。4.道路照明设施维护道路照明设施的维护包括：-灯具更换：根据灯具老化、亮度不足或损坏情况，及时更换灯具。-线路检查：检查线路是否老化、开裂或短路，确保供电安全。维护周期通常为：-灯具：每5-10年一次更换；-线路：每2-5年一次检查与维护。3.2维护操作规程3.2维护操作规程为确保交通安全设施维护工作的规范性和有效性，应制定统一的操作规程，涵盖维护前的准备、维护过程、维护后的检查与记录等环节。1.维护前的准备-现场勘察：在进行维护前，应进行现场勘察，了解设施的现状、损坏程度及周边环境情况。-工具准备：根据维护内容，准备相应的工具和设备（如切割工具、修补材料、检测仪器等）。-安全防护：在维护过程中，应采取必要的安全防护措施，如设置警示标志、穿戴防护装备等。2.维护过程-拆除与清理：在进行维护前，应拆除妨碍维护的障碍物，并清理现场杂物。-检测与评估：对设施进行检测，评估其损坏程度，确定维护内容和范围。-实施维护：根据检测结果，实施相应的维护措施，如修补、更换、加固等。-记录与报告：维护完成后，应填写维护记录，记录维护内容、时间、人员及结果，并提交相关报告。3.维护后的检查与验收-质量检查：维护完成后，应进行质量检查，确保维护内容符合规范要求。-验收与记录：验收合格后，记录维护过程和结果，作为后续维护的依据。3.3维护工具与设备3.3维护工具与设备为确保交通安全设施维护工作的高效、安全和质量，应配备相应的维护工具与设备，以满足不同维护内容的需求。1.基础工具-切割工具：如手动或电动切割机，用于切割护栏、标线等材料。-修补工具：如修补漆、修补膏、刮刀等，用于修补破损的交通标志、标线等。-测量工具：如测距仪、水平仪、角度尺等，用于测量设施的安装和调整。-检测工具：如红外线检测仪、紫外线检测仪、激光测距仪等，用于检测设施的损坏情况。2.专用设备-防撞护栏切割机：用于切割防撞护栏，确保切割面平整、无毛刺。-交通标线喷涂机：用于喷涂标线，确保标线清晰、均匀、无遗漏。-信号灯更换设备：用于更换信号灯，确保信号灯安装牢固、运行正常。-照明设备：如LED灯、太阳能灯等，用于维护道路照明设施。3.4维护质量控制3.4维护质量控制维护质量是确保交通安全设施长期安全运行的关键，应通过科学的管理和严格的质量控制措施，确保维护工作的有效性。1.质量控制标准-技术标准：维护工作应遵循《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）、《道路交通标志和标线》（GB5768-2017）等国家和行业标准。-操作标准：维护操作应遵循《交通安全设施维护技术规范》（JTG/TD81-01-2017）等技术规范。-验收标准：维护完成后，应按照相关标准进行验收，确保设施完好、功能正常。2.质量控制措施-过程控制：在维护过程中，应严格按照操作规程进行，确保每个步骤符合要求。-质量检查：在维护完成后，应进行质量检查，包括外观检查、功能测试和性能检测。-记录与追溯：维护过程应详细记录，包括维护内容、时间、人员和结果，确保可追溯性。-定期复检：对关键设施应定期复检，确保其长期性能和安全可靠性。3.质量控制数据支持-维护周期与维护频率：根据设施的使用情况和老化情况，制定合理的维护周期和频率，确保设施在最佳状态下运行。-维护效果评估：通过定期评估维护效果，如事故率、设施损坏率等，评估维护工作的有效性。-数据分析与优化：利用数据分析，优化维护策略，提高维护效率和质量。第4章交通安全设施更新与改造一、更新与改造依据4.1更新与改造依据交通安全设施的更新与改造，是保障道路安全、提升交通效率、降低交通事故发生率的重要手段。其依据主要包括国家相关法律法规、行业标准、技术规范以及交通管理部门的管理要求。根据《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）和《公路交通安全设施设置规范》（JTGD81-2017），交通安全设施的设置应符合道路等级、交通量、车速、地形、气候等条件。同时，《公路工程安全设施规范》（JTGB05-2015）对各类交通安全设施的设置、维护、更新提出了具体要求。根据《道路交通安全法》及相关实施细则，交通管理部门应定期对交通安全设施进行检查、评估和维护，确保其功能完好、安全可靠。根据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020），交通设施的维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，结合实际运行情况，适时进行更新与改造。据统计，我国每年因交通安全设施老化、损坏或失效导致的交通事故数量占总事故数的约30%。因此，更新与改造工作不仅关系到道路安全，也直接影响到交通管理效率和公众出行安全。二、更新与改造流程4.2更新与改造流程交通安全设施的更新与改造流程应遵循科学、系统、规范的原则，确保改造工作的高效性、安全性和可持续性。1.需求分析与评估-通过对道路现状、交通流量、车辆类型、天气条件等进行调查，评估现有设施的使用情况和潜在风险。-使用专业检测设备（如激光测距仪、视频监控系统等）对设施进行检测，确定其是否处于安全状态。-根据《公路交通安全设施设置规范》（JTGD81-2017）和《公路养护技术规范》（JTGH10-2020），制定设施更新与改造的优先级和计划。2.方案设计与审批-组织专业团队进行设计方案的制定，包括设施类型、位置、数量、材料、施工方案等。-向交通管理部门申请审批，确保方案符合相关法规和标准。3.施工与实施-选择具备资质的施工单位，按照设计方案进行施工。-施工过程中应严格遵守安全操作规程，确保施工安全和质量。-施工完成后，应进行质量检测和验收，确保设施功能完好、符合设计要求。4.验收与投入使用-由交通管理部门组织验收，确认设施符合安全标准和使用要求。-验收通过后，正式投入使用，并建立档案管理，记录设施的维护、更新和改造情况。5.后期维护与管理-建立长效维护机制，定期对设施进行检查、检测和维护。-根据设施使用情况和环境变化，制定相应的更新和改造计划。三、更新与改造标准4.3更新与改造标准交通安全设施的更新与改造应遵循统一的技术标准和管理规范，确保设施的安全性、适用性和可持续性。1.设施类型与设置标准-根据《公路交通安全设施设置规范》（JTGD81-2017），各类交通安全设施（如护栏、隔离带、标线、信号灯、减速带等）应按照道路等级、交通流量、车速等因素进行设置。-标线应符合《道路交通标线设计规范》（JTGD40-2015）的要求，确保其清晰度、耐久性和适用性。2.材料与施工标准-交通安全设施的材料应选用耐腐蚀、耐久性好的材料，如混凝土、沥青、钢材等。-施工应符合《公路工程施工技术规范》（JTGF30-2015）和《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）的要求，确保施工质量。3.检测与评估标准-交通安全设施的检测应按照《公路交通安全设施检测规范》（JTGD81-2017）进行，包括功能检测、结构检测、材料检测等。-每年应进行一次全面的设施评估，根据检测结果确定是否需要更新或改造。4.维护与更新标准-根据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020），交通安全设施的维护应按照“预防为主、防治结合”的原则进行，定期检查、修复和更新。-对于老化、损坏或失效的设施，应按照《公路交通安全设施更新与改造技术规范》（JTGD81-2017）进行更新与改造。四、更新与改造费用管理4.4更新与改造费用管理交通安全设施的更新与改造涉及大量资金投入，因此费用管理应科学、合理，确保资金使用效率和项目效益。1.费用预算与编制-费用预算应根据项目规模、技术复杂度、施工难度等因素进行编制，确保预算合理、可控。-费用预算应纳入年度交通基础设施维护计划，由交通管理部门统一审批。2.费用支付与管理-费用支付应按照合同约定进行，确保资金使用合规、透明。-费用管理应建立专门的财务制度，包括资金使用记录、支出审核、审计监督等，确保资金使用规范、有效。3.费用控制与优化-通过优化施工方案、采用新技术、材料和设备，降低施工成本。-建立费用控制机制，定期对费用进行分析和评估，及时发现和解决超支问题。4.费用效益分析-对更新与改造费用进行效益分析，评估其对交通安全、交通效率、事故率等指标的影响。-通过成本效益分析，确定更新与改造的必要性和经济性，确保资金投入的合理性和有效性。交通安全设施的更新与改造是一项系统性、专业性极强的工作，需要在法律法规、技术标准、管理规范和资金管理等多个方面进行综合考虑。通过科学的规划、规范的流程、严格的标准和有效的费用管理，能够全面提升交通安全设施的安全性、适用性和可持续性，为道路安全和交通管理提供坚实保障。第5章交通安全设施档案管理一、档案建立与管理5.1档案建立与管理交通安全设施档案的建立与管理是保障交通安全设施有效维护与长期运行的重要基础。根据《公路工程档案管理规范》（JTGG10-2016）及相关行业标准，档案管理应遵循“统一标准、分级管理、动态更新”的原则，确保档案内容真实、完整、准确、可追溯。根据《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017），交通安全设施包括交通标志、标线、护栏、隔离设施、信号灯、监控系统等，其档案管理应涵盖设计、施工、验收、维护、变更等全生命周期管理。档案应包括但不限于以下内容：-项目基本信息：如工程名称、位置、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等；-设施基本信息：如类型、数量、位置、规格、安装日期、验收日期等；-设施技术参数：如标线类型、颜色、宽度、高度、材质、安装方式等；-设施维护记录：包括日常维护、定期检查、故障处理、维修记录等；-设施变更记录：如设施改造、更换、迁移、拆除等；-设施运行数据：如使用年限、使用频率、故障率、维修次数等；-设施维护计划：包括维护周期、维护内容、责任人、维护预算等。根据《公路工程档案管理规范》（JTGG10-2016），档案应按项目、设施类型、时间等进行分类管理，确保档案的可查性与可追溯性。档案管理应采用电子档案与纸质档案相结合的方式，实现档案的数字化管理，提高档案的利用效率。5.2档案分类与保存5.2.1档案分类根据《公路工程档案管理规范》（JTGG10-2016），交通安全设施档案应按以下方式分类：1.按项目分类：按交通工程项目的不同部分，如道路工程、桥梁工程、隧道工程等进行分类；2.按设施类型分类：如交通标志、标线、护栏、隔离设施、信号系统、监控系统等；3.按时间分类：按项目实施时间、设施安装时间、维护时间等进行分类；4.按管理主体分类：如建设单位、施工单位、监理单位、维护单位等。5.2.2档案保存根据《公路工程档案管理规范》（JTGG10-2016），档案应按照“一项目一档案、一设施一档案”的原则进行保存，确保档案的完整性和可追溯性。档案应保存在专用档案室或电子档案系统中，档案应按照“分类、编号、归档、保管、调阅、销毁”等流程进行管理。根据《公路工程档案管理规范》（JTGG10-2016），档案的保存期限应不少于项目竣工后的5年，对于涉及安全、环保、质量等关键内容的档案，保存期限应更长。档案的保存应符合《公路工程档案管理规范》（JTGG10-2016）中关于档案保管期限、保管环境、防潮、防尘、防虫、防鼠等要求。5.3档案查阅与调用5.3.1档案查阅权限根据《公路工程档案管理规范》（JTGG10-2016），档案查阅权限应由项目负责人、监理单位、维护单位等相关部门根据实际需要进行授权。档案查阅应遵循“谁查阅、谁负责、谁归档”的原则，确保档案信息的安全性和完整性。5.3.2档案查阅流程档案查阅应按照“申请、审批、查阅、归还”流程进行，具体流程如下：1.申请人填写《档案查阅申请表》，说明查阅目的、查阅内容、查阅时间等；2.项目负责人或档案管理员审批查阅申请；3.档案管理员安排查阅时间，并通知相关责任人；4.查阅人按照档案目录进行查阅，查阅后应归还档案；5.查阅人需在《档案查阅登记表》上签字，并记录查阅情况。5.3.3档案调用与共享根据《公路工程档案管理规范》（JTGG10-2016），档案调用应遵循“统一管理、分级调用、权限明确”的原则，确保档案信息的共享与安全。档案调用应通过电子档案系统进行，确保档案的可追溯性与安全性。5.4档案安全与保密5.4.1档案安全根据《公路工程档案管理规范》（JTGG10-2016），档案应采取必要的安全措施，防止档案丢失、毁损或被非法篡改。档案安全应包括以下内容：-档案室应配备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等设施；-档案应采用防紫外线、防尘、防潮的存储方式；-档案应定期检查，确保其完整性与可用性；-档案应建立严格的借阅制度，确保档案使用安全。5.4.2档案保密根据《公路工程档案管理规范》（JTGG10-2016），档案保密应遵循“谁管理、谁负责、谁保密”的原则，确保档案信息不被泄露。档案保密应包括以下内容：-档案信息应严格保密，未经许可不得对外提供；-档案信息应采用加密存储、权限控制等技术手段，确保信息安全；-档案信息应定期进行安全审查，确保其保密性；-档案信息的使用应遵守相关法律法规，确保合法合规。交通安全设施档案管理应围绕“规范、安全、高效、可追溯”的原则，结合行业标准和实际需求，确保档案信息的完整性、准确性和可用性，为交通安全设施的维护与管理提供有力支撑。第6章交通安全设施维护监督管理一、监督管理机构6.1监督管理机构交通安全设施的维护与管理是保障道路安全、提升交通效率的重要环节，其监督管理工作必须由专门的机构来组织实施。根据《公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，国家及地方交通主管部门设立专门的监督管理机构，负责统筹、指导、监督和考核交通安全设施的维护与管理工作。目前，我国主要由交通运输部下属的公路管理机构、省级交通厅（局）以及市级交通局等组成，形成“中央—地方—基层”的三级管理体系。在具体执行层面，各地通常设立交通设施管理站或交通工程管理所，负责日常的设施巡查、维护记录、数据统计及监督考核工作。根据《交通运输部关于加强公路安全设施管理的通知》（交通发〔2021〕32号），各地区应建立由交通部门牵头、公安、应急管理、市场监管等多部门协同参与的联合监管机制，确保交通安全设施的维护工作覆盖全面、责任明确、管理规范。二、监督管理内容6.2监督管理内容交通安全设施的监督管理内容涵盖设施的规划、建设、养护、维修、更新、监测等多个环节，具体包括以下几个方面：1.设施规划与设计审查在交通设施的规划和设计阶段，必须确保其符合国家和地方的相关技术标准，如《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）、《公路工程养护技术规范》（JTG5112-2018）等。设计单位需提供详细的施工图纸和施工方案，并经交通主管部门审核批准后方可实施。2.建设过程监督在施工过程中，需对施工质量、材料使用、施工进度等进行全程监督，确保符合国家和行业标准。根据《公路工程施工技术规范》（JTG/T3650-2020），施工单位需按照监理单位的要求进行自检、互检和专检，确保施工质量达标。3.养护与维修管理交通安全设施的养护与维修是确保其功能正常运行的关键。根据《公路养护技术规范》，应建立定期检查、评估和维修机制，确保设施处于良好状态。例如，道路护栏、标线、标志标牌等设施需定期检查，及时修复破损部分。4.设施状态监测与评估通过定期检测和评估，掌握交通安全设施的使用状况和老化情况。监测内容包括结构强度、材料性能、使用磨损、环境影响等。根据《公路设施状态评定标准》（JTG/TB10-01-2016），可采用评分法、目视检查法、仪器检测法等多种方式评估设施状态。5.设施更新与改造对于老化、损坏或不符合现行标准的交通安全设施，应制定更新和改造计划。根据《公路工程养护技术规范》，应优先对高风险区域和关键设施进行更新，确保道路安全。6.设施使用与维护责任落实交通安全设施的维护责任应明确到具体单位或个人，确保责任到人、落实到位。根据《公路养护管理办法》（交通部令2019年第4号），各相关单位应建立责任追究机制，对因管理不善导致设施损坏或事故的责任人进行追责。三、监督管理措施6.3监督管理措施为确保交通安全设施的维护与管理规范有序，应采取一系列科学、有效的监督管理措施，具体包括以下内容：1.建立信息化监管平台利用现代信息技术，建立交通安全设施信息管理系统，实现设施数据的实时采集、动态监控和远程管理。例如，通过GPS定位、物联网传感器等技术，对设施的使用状态、维护情况、损坏情况等进行实时监测，提升监管效率。2.定期开展专项检查与评估根据《公路养护技术规范》，定期开展交通安全设施的专项检查和评估工作，重点检查设施的结构安全、功能状态、使用磨损等情况。检查结果应形成报告，并作为后续维护和更新的依据。3.加强日常巡查与维护建立交通设施日常巡查机制，由专人负责定期巡查，及时发现并处理设施损坏、老化等问题。根据《公路养护技术规范》，应制定详细的巡查计划，确保巡查工作覆盖全面、频次合理。4.强化责任追究机制对因管理不善、责任不清导致设施损坏或事故的单位和个人，应依法依规追究责任。根据《公路养护管理办法》，对违规行为可采取通报批评、罚款、责令整改等措施，并纳入信用评价体系。5.开展培训与教育定期组织交通安全设施管理人员和养护人员进行培训，提高其专业技能和责任意识。通过案例分析、技术讲座、实操演练等方式，提升从业人员的综合素质。6.建立绩效考核与奖惩机制将交通安全设施的维护与管理纳入绩效考核体系，对表现优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对管理不力的单位进行通报批评和处罚，形成良好的激励和约束机制。四、监督管理责任6.4监督管理责任交通安全设施的维护与管理涉及多个主体，其责任划分应明确、具体、可操作。根据《公路养护管理办法》《公路安全保护条例》等相关法规，各相关责任主体应承担相应的监督管理责任，具体包括以下内容：1.交通主管部门作为交通安全设施管理的主管部门，交通主管部门应负责制定管理规范、制定年度计划、组织监督检查、协调各部门工作，并对重大事故或重大问题进行处理。2.公路管理单位公路管理单位是交通安全设施维护和管理的直接责任单位，应承担设施的日常养护、维修、更新等职责。根据《公路养护管理办法》，公路管理单位应建立完善的养护制度，确保设施处于良好状态。3.施工单位施工单位在实施交通安全设施施工过程中，应严格遵守相关技术标准和规范，确保施工质量符合要求。对施工过程中出现的问题，应及时整改，确保施工安全和设施质量。4.设计单位设计单位在设计交通安全设施时，应确保其符合国家和行业标准，提供符合实际的施工图纸和设计方案，并对设计过程中的问题及时反馈和调整。5.监理单位监理单位在施工过程中应履行监理职责，对施工质量、安全、进度等进行监督，确保施工符合规范要求，并对施工过程中的问题提出整改建议。6.地方政府和相关部门地方政府应加强对交通安全设施管理工作的统筹安排，协调各部门资源，确保管理工作的顺利开展。相关部门应配合交通主管部门，共同推进交通安全设施的维护与管理工作。交通安全设施的维护与管理是一项系统性、专业性极强的工作，需要多部门协同配合、科学管理、严格监督。通过建立健全的监督管理机制，确保交通安全设施的正常运行，为道路交通安全提供有力保障。第7章交通安全设施维护与管理考核一、考核指标与标准7.1考核指标与标准交通安全设施维护与管理考核应围绕“安全、规范、高效、可持续”四大核心目标展开，具体考核指标与标准应涵盖设施状态、维护计划执行、管理流程规范性、数据记录完整性、人员培训与责任落实等多个维度。1.设施状态评估-设施完好率：根据《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81-2017）及《公路交通安全设施施工及验收规范》（JTGF81-2015），设施损坏率应低于5%。-设施功能达标率：包括标志标线清晰度、护栏强度、隔离带有效性等，应符合《道路交通标志和标线》（GB5768-2022）及《公路护栏设计规范》（JTGD81-2017）要求。-设施更新及时率：根据《交通工程设施更新周期指南》（T/CTA101-2021），应确保关键设施更新周期不超过5年，且更新率不低于80%。2.维护计划执行情况-维护计划覆盖率：应达到100%，依据《公路养护工程管理办法》（交公路发〔2019〕15号）要求，确保所有设施均纳入年度维护计划。-维护任务完成率：应达到95%以上，依据《公路养护技术规范》（JTGB10-2016）及《公路设施养护技术标准》（JTG/TD10-2016）执行。-维护质量合格率：根据《公路养护质量评价标准》（JTG/TB10-01-2016），维护质量合格率应不低于90%。3.管理流程规范性-流程执行率：应达到100%，依据《公路交通设施维护管理规范》（JTG/TD10-01-2016）要求，确保所有维护工作均按标准化流程执行。-记录完整性：维护记录应完整、准确，符合《公路工程档案管理规范》（GB/T26666-2011）要求，记录保存期限不少于5年。4.人员培训与责任落实-培训覆盖率：应达到100%，依据《公路交通设施维护人员培训规范》（JTG/TD10-02-2016）要求，确保所有维护人员掌握相关技能。-责任落实率：应达到100%，依据《公路交通设施维护责任制度》（JTG/TD10-03-2016）要求，明确责任分工与考核机制。5.数据与信息化管理-数据更新时效性：应确保设施状态数据每日更新，依据《公路交通设施动态管理信息系统建设规范》（JTG/TD10-04-2016）要求。-信息化系统使用率：应达到100%，依据《公路交通设施信息化管理规范》（JTG/TD10-05-2016）要求，确保系统全面覆盖所有设施。二、考核流程与方法7.2考核流程与方法考核流程应遵循“计划—实施—检查—评估—反馈”五步法，确保考核的科学性与可操作性。1.制定考核计划-根据《公路交通设施维护管理考核办法》（交公〔2019〕12号）要求，制定年度、季度考核计划，明确考核内容、周期、责任单位及考核方式。2.实施考核-现场检查：由交通管理部门或第三方机构开展现场检查，依据《公路交通设施维护检查规范》（JTG/TD10-06-2016）进行实地评估。-数据核查：通过信息化系统核查设施状态、维护记录、人员培训等数据，确保数据真实、完整。-资料审查：审查维护计划、记录、报告等资料，确保符合相关标准要求。3.评估与反馈-综合评估：结合现场检查、数据核查、资料审查结果，进行综合评分，评分结果应符合《公路交通设施维护考核评分细则》（JTG/TD10-07-2016）要求。-反馈与整改：对考核不合格的单位或个人，下发整改通知书，并督促限期整改，整改后重新评估。4.结果公示与应用-考核结果应通过内部通报、考核平台公示等方式公布，确保透明公开。-考核结果作为年度绩效考核、奖惩依据，与单位年度评优、人员晋升挂钩。三、考核结果应用7.3考核结果应用考核结果应充分应用于交通安全设施维护与管理的优化与提升，具体应用包括：1.绩效考核与奖惩-考核结果作为单位年度绩效考核的重要依据，与年度评优、岗位晋升、奖金发放等挂钩。-对考核优秀单位给予表彰，对考核不合格单位进行通报批评，并限期整改。2.优化管理措施-根据考核结果分析问题，制定针对性改进措施，如加强薄弱路段维护、优化维护计划、提升人员培训等。-依据考核数据，调整维护资源配置，确保资源投入与管理成效相匹配。3.推动标准化建设-考核结果可作为推动标准化建设的依据，促进各单位落实管理规范，提升整体管理水平。-通过考核结果反馈，推动建立长效管理机制，确保交通安全设施维护与管理持续改进。4.促进数据驱动决策-考核结果为数据驱动决策提供依据，推动交通管理部门利用数据优化管理策略，提升管理效能。-通过数据积累与分析，发现管理中的薄弱环节，推动整改与提升。四、考核奖惩机制7.4考核奖惩机制考核奖惩机制应围绕“激励先进、规范管理、提升能力”目标，结合考核结果实施差异化激励与约束。1.奖励机制-优秀单位奖励：对年度考核优秀单位给予表彰、奖金奖励，鼓励各单位积极参与维护工作。-创新激励：对在维护技术、管理流程、信息化应用等方面有创新的单位给予专项奖励，推动管理创新。-典型示范：对在维护工作中表现突出的个人或团队进行典型宣传，树立榜样，提升整体水平。2.惩罚机制-通报批评：对考核不合格单位或个人，进行通报批评，责令限期整改，情节严重的取消相关资格。-责任追究：对因管理不善、维护不力导致设施损坏或事故的单位或个人，依法依规追究责任，严肃处理。-考核扣分：对考核不合格单位，扣减年度绩效分数，影响年度评优与晋升。3.动态调整机制-考核结果应作为动态调整管理机制的重要依据，根据考核结果优化考核指标、流程与奖惩机制。-定期复核考核标准，确保其与行业发展、政策要求相适应，提升考核的科学性与有效性。通过科学、规范、系统的考核机制，能够有效提升交通安全设施维护与管理的水平，保障道路安全畅通，提升公众出行体验，推动交通管理现代化发展。第8章附则一、术语定义8.1术语定义为确保本规范在实施过程中的统一性和可操作性，明确相关术语的含义，特对以下术语进行定义：1.交通安全设施：指为保障道路交通安全、畅通和有序，配置在道路、路口、交叉口、隧道、桥梁等交通设施中的各种设施，包括但不限于交通标志、标线、护栏、隔离栅、减速带、信号灯、车道标线、停车标志、道路标线、道路标牌、渠化设施等。2.维护：指为确保交通安全设施的完好、有效和安全，对设施进行检查、修复、更换、加固等操作过程。3.管理：指对交通安全设施的规划、设计、施工、验收、使用、维护、更新、报废等全过程进行统筹安排和协调管理。4.检测：指通过技术手段对交通安全设施的结构、功能、状态等进行评估和分析，以判断其是否符合安全要求。5.检测机构：指具备相应资质，能够独立开展交通安全设施检测工作，并出具检测报告的机构。6.维护周期：指根据交通安全设施的使用情况、环境条件、材料老化程度等因素，制定的定期或不定期的维护计划。7.缺陷：指交通安全设施在使用过程中出现的结构损坏、功能失效、外观破损、性能下降等状态。8.安全隐患：指因交通安全设施存在缺陷、老化、损坏或管理不当，可能导致交通事故