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文档简介
③有助于为当地开展新型职业农民培训提供指导意见。本文从微观层面分析了江西省寻乌县新型职业农民培训现状,对其实施的培训项目进行归纳总结同时实证分析培训绩效及其影响因素,针对实证分析结果提出了契合当地新型职业农民培训的实施的相关建议,对改善新型职业农民培训效果有指导价值。3江西省寻乌县新型职业农民培训的历程与成就3.1寻乌县基本情况寻乌县位于江西省东南边陲。与武夷山、九连山相连。东邻福建省武平县与广东省平远县,是连接江西、福建、广东的三角枢纽。全县国土面积2351平方公里,森林覆盖率81.5%居全国前列,辖15个乡(镇),173个行政村、11个居委会。2019年末全县户籍总人口33.1万人,年末常住人口29.9万人,常住人口城镇化率为45.9%,户籍人口城镇化率为23.1%。乡村人口25.5万人占全县总人口的76.9%,是名副其实农业县。2018年,寻乌县实现地区生产总值78.91亿元,同比增长9.3%,寻乌县实现农林牧渔业总产值33.53亿元,同比增长4.0%。2019年全年城镇居民人均可支配收入28493元,农村居民人均可支配收入11872元。寻乌县物产、自然资源丰富,素有“中国脐橙之乡”、“稀土王国”之称。境内蕴藏多种矿产资源,已探明的矿产资源就有30多种如稀土、金、铀、铅锌、花岗岩等。其中,稀土储量较大并且具有品位高、放射性低的特性,开发前景广阔。寻乌县果业种植已形成一定规模,种植面积30多万亩,实现了全县农业人口人均一亩果地。寻乌县受地理环境的影响,经济发展较为落后,长期是国家级的贫困县。经过不懈的努力,2019年4月江西省人民政府正式批复同意寻乌脱贫退出贫困县。寻乌多年脱贫攻坚,终结硕果。图3.12019年末寻乌县人口结构图3.2寻乌县新型职业农民培训历程回顾3.2.1起步阶段寻乌县的新型职业农民培训起步阶段大致可划分在1978年至2002年。1978年召开党的十一届三中全会带来了改革的春风,农村家庭承包责任制在江西这片红土地上逐渐出现,这种新型的生产模式极大的解放了农村生产力,激活了农业生产热情,提高了农业生产效率。为了满足农业生产不断发展的需求,寻乌县政府出台了多项扶持当地重点农作物生产的政策,其中就包含了鼓励发展职业化、专业化种植能手。该时期关于农民培训还未形成专项的政策,多是涵盖在农业发展战略或推进农业生产的相关政策当中并且主要是对于当地重点农业产业的技术推广,以此提高当地支柱农业产业的生产经营规模,促进当地经济的发展。20世纪90年代,为了适应农业发展的需要,农业生产技能培训逐渐引起了国家的重视,于是国家接连推行实施了鼓励发展农民技能培训的政策。寻乌县政府充分利用国家的相应政策如1990年农业部推行的农民技术教育培训的“绿色证书工程”等,同时寻乌县政府根据当地产业结构,不同农民的生产要求等实际情况也做了相关举措,为当地农民提供相应技能培训以此培养专业化的农业生产骨干。1999年5月,农业部联合财政部和共青团中央共同组织实施了“跨世纪青年农民科技培训工程”,计划7年内对500万青年农民进行综合性科技培训,培养一批适应农村经济发展需求的高素质跨世纪青年农民,使其成为社会主义新农村建设的中坚力量。寻乌县政府积极响应国家号召,结合当地农业产业结构,组织相应农业技能培训吸引大量外出务工的优秀青年返乡生产生活。在起步阶段,农民培训工作虽然逐渐开展,但是效果尚未显现。在培训工作中当地的农业技术骨干为主要的农业技术推广主体,留守农民为培训对象。农技培训推广人员数量和质量不足,培训范围和内容较窄。并且相关的农民技能培训都由政府强力主导实施,政府成为了培训的主要支持和提供者。同时培训的内容多集中于当地支柱产业如寻乌县的果业种植培训主要以柑橘种植为主。此阶段培训方式和内容单一,受训面较窄,培训的普惠性并未得到展现,上级政府财政等资源不足加之当地财政困难,各项标准、体系、制度都尚未形成,导致农民培训工作仅仅是单点实施并未形成系统的培训体系。难以维持农民培训高效持续的开展。
3.2.2发展阶段寻乌县的新型职业农民培训发展阶段大致可划分在2003年至2011年。2003年3月,为了适应我国农业新阶段的发展以及应对加入WTO后我国农业面临的机遇和挑战。根据党的“十六大”会议精神,农业部提出了《2003—2010年全国新型农民科技培训规划》,该文件指出了大力开展新型农民科技培训,培养高素质的新型农民的发展目标。寻乌县政府落实文件精神,根据会议的要求及培训发展目标,着手实施相关培训项目。这标志着寻乌县新型职业农民培训正式进入高速发展的阶段。2004年寻乌县紧跟国家发展的步伐,根据农业部印发的《做好2004年农民培训工作的意见》的要求通过实施“阳光工程”等现代农民培养工程,充分利用各种教育资源,因地制宜开展实用性的农民培训,为当地农民培训搭建平台、提供技术指导。2007年寻乌县政府投资150万元成立了新农村建设农民培训学院,为当地农民提供免费的农民培训,预计每年培训农民1.5万人。2008年寻乌县政府报告中提出以当地农民培训学院为培训主体同时充分利用远程网络教育等现代培训模式,扩大培训覆盖面。同时规定该年内需保障至少2500人接短期受培训,其中农业骨干及科技示范户至少1500人。此外重点扶持至少5家具有示范性的农民专业合作组织,提高农民组织化程度,提升当地农业生产经营效益。2009年寻乌县政府在北亭畲族村投资14万元建立“农民培训中心”同时组建了多个专业合作组织如“北亭村果品流通协会”、“果业协会”等。寻乌县农业等部门还不定期组织2至3次农技培训等活动保证当地农民掌握1至2项实用性技能。在发展阶段,培训项目的协调、实施、监管职责逐渐建立,培训体系逐步形成。培训内容和方式逐渐多样化,组织化程度逐渐提高。同时依托国家在财政以及政策方面的扶持,当地政府通过如设立农民培训专项资金等多项政策,吸引当地农民积极参与新型职业农民培训。此外,培训配套的基础设施也得到大力的完善,仅2007年该县就投资150万用于当地农民培训学院的建设,强力的保障了当地培训工作的持续开展。该阶段培训工作在各方的重视以及支持下得以较快发展。但当地在开展农民培训的过程中,受传统意识影响,农民对于新科技的了解度和接受度不高,参与培训的积极性较弱。青壮年劳动力受城镇化的影响也逐渐外流,在一定程度上制约了培训效果。此外,培训提供方对于开展的培训多以供方为导向,缺乏对当前市场和当地农民的贴合度,并且培训教师人数不足,培训水平不高也较大程度的制约了当地新型职业农民培训工作的开展。同时因缺乏相应的法律法规以及监管评估体系,在开展培训工作中财政专项资金使用不到位,培训机构管理不规范等问题突显,较大程度上影响了农民培训的效果。3.2.3成熟阶段2012年至今为寻乌县的新型职业农民培训的成熟阶段。2012年为贯彻中央1号文件精神,农业部印发了《新型职业农民培育试点工作方案》,该方案指出为推进我国农业现代化建设,需加快新型职业农民培训。2013年江西省根据农业部《新型职业农民培育试点工作方案》的通知要求,在全省开展了试点工作。规定了培训对象为以农业为职业,收入主要来源于农业生产经营的新型职业农民。同时从新型职业农民培训制度建立、新型职业农民认定管理制度、新型职业农民培训扶持政策三个方面较为系统的规划了该试点内容。这标志着新型职业农民培训工作进入了较为系统、成熟的阶段。寻乌县响应国家号召,牢牢抓紧当前发展机遇,充分利用国家对于新型职业农民培训工作的扶持资源,大力实施农民技能培训工程。除了依托当地农民培训学院,县政府等相关部门还开设农民讲堂提高农民职业技能,同时开展了“金蓝领工程”、“阳光工程”等新型职业农民培训项目,多层次、宽领域开展了农民职业技能培训。培训项目覆盖全县15个乡镇,每年培训近万人。近年来,寻乌县本级财政每年安排不少于50万元用于农民教育培训经费,全县累计培训农民8多万人次,有6000多农民获初级以上职业技能资格证书。目前,寻乌县新型职业农民培训主要有四类方式:一是借助“农涵大”这个大平台开展形式多样且具有针对性的培训活动,如针对于茶农的茶艺专业技术学习培训,百香果种植培训等。近年来,通过“农涵大”这一平台的培训,5000多名农民基本上撑握了一两项实用技术;二是利用各类专业合作社开展培训。专业合作社具有人才、技术等群体优势并且可以通过与高校、科研院所等合作提供技术咨询以及相关技能培训,有助于新型职业农民培训工作广范围开展,提升培训效果。因此寻乌县牵头组织指导农民建立果蔬、养猪、养羊、养牛、养兔等种养专业合作社,目前该县经工商行政主管部门注册登记的种植、养殖、农机等各种类型的农民专业合作社就有316家,成员总数达3674人,出资总额8.7946亿元,各类农民专业合作社遍及该县15个乡镇。并且许多合作社与华中农大、江西农大等大专院校、科研机构开展长期的技术指导和服务的合作如晨光镇猕猴桃专业合作社与华中农大等科研院所建立了长期的合作关系。三是政府部门主导的各类培训。人社局实施的“雨露计划”,商务局开展的电商培训,果业局开展的柑橘种植等各类果业种植管理培训,此外,县直相关单位也利用下基层驻点的机会,举办各种类型的技术培训班。近三年,全县通过多渠道、多层次、多角度的培训,培养了10万余名新型职业农民,其中3000余名实用型产业带头人成为各行各业的技术能手和专家,为全县新农村建设和乡村振兴注入了强大的动力。四是,通过农民培训学院开展农民培训项目。寻乌县通过整合新农民培训、扶贫产业培训、劳动职业培训等各类培训资源,在全省率先成立了“新农村建设农民培训学院”这一免费为农民提供培训服务的平台,打造了以县农民培训学院为主体、电脑网络教学培训和电视媒体远程教学培训为两翼的立体化培训格局,多形式、多渠道、多专题地开展了农村实用技能培训。在该阶段,新型职业农民培训开展逐渐成熟。政府财政支持力度进一步加强,培训规模不断扩大,培训对象不断细分,对不同的受训对象开展了相对应的培训项目如新型农业经营主体带头人培训的对象多来自于当地的种植大户、农业带头人等农业骨干,现代青年农场主培训的对象主要为45周岁以下具有较高文化水平的农民。该阶段新型职业农民培训体系逐渐完善,形成了“三位一体”的培训体系,从培训开展、资格认定以及政策支持三个方面组建了较为完善的培训体系。近几年全县累计培训农民8多万人次,取得初级以上职业技能资格证书有6000多人。同时在培训方式上也形成了“一主多元”的模式即以县农民培训学院为主体、电脑网络教学培训等立体化、多形式、多渠道、多专题的农村实用技能培训。对于培训供给方的选择和培训人才的质量和数量方面,在该阶段也有了较大完善。在培训供给方的遴选上形成了公开透明的遴选机制,在培训人才方面建立了师资数据库以及受训农民满意度评价机制。但当地在开展农民培训的过程中传统小农思想固化严重,对日益丰富的新技术新方法的接受度不高,积极性不足的现象依然存在。城乡二元化加深乡村人口流失,农业人口的数量和质量仍然是制约新型职业农民发展的一个重要原因。同时,随着各级财政以及各方资金对培训项目投入的不断加大,新型职业农民培训的专项法律法规尚未完善的弊端不断显现。此外,对于新型职业农民培训的评估多集中在培训任务完成情况等方面,针对于培训为主体的绩效评估较少,导致培训项目的实施效果较难评估,对其的影响因素也较难把握。3.3成就寻乌县的新型职业农民培训在长期的发展中,充分利用国家以及社会的各项资源,在培训内容、方式等方面不断探索,取得了显著的成就,主要表现在以下几个方面:(1)建立了比较完善的新型职业农民培训体系。随着新型职业农民培训的长期实践与相关学术研究的发展,从早期的不成熟到目前的趋于成熟,新型职业农民培训已经形成了较为完善的培训体系。形成了“三位一体”的培训体系即培训开展、资格认定以及政策支持三个方面组建的培训体系。通过较为完善的培训体系,培训工作的开展更加系统化,针对化,在培训形式和内容上也更加多元化,同时对于培训工作的规范起到了更加有效的监督。资格认定的完善也在很大程度上促进了传统农民向现代农民的转型,从政策层面明确了农民作为现代职业的身份,将新型职业农民作为现代农业所需的高素质人力资源进行系统的管理储备。同时对新型职业农民培训的对象也进行了较明确的区分,有助于培训工作更加有针对性高效的持续开展。(2)加大了新型职业农民培训资金支持力度。随着国家对新型职业农民培训的不断重视,各级财政对于培训工作的支持力度逐渐增大。2012年对于参加新型职业农民培训的农民,财政每人每年补贴600元,到了2017年给予参加新型职业农民培训的农民补贴每人每年800元。同时财政资金的补贴更加细化,对于各类受训对象的补贴力度有所区分。如对于参加专业技能和服务型培训农民每人每年补贴800元,对于参加农业生产经营带头人培训,每人每年财政补贴则为2700元。新型职业农民培训的资金支持力度的逐渐增强,在一定程度上激发农民参加培训的积极性,同时对完善新型职业农民培训的基础设施建设以及提升培训方式方法的多样性等方面也有重要的促进作用。(3)提升了新型职业农民的科学素质。随着新型职业农民培训制度的逐渐成熟,各级政府的大力支持以及社会各种资源加入到培训工作中来,各种实用性的培训内容广泛开展,培训的形式也更加多元,形成了“一主多元”的模式即以县农民培训学院为主体、电脑网络教学培训等立体化、多形式、多渠道、多专题的农村实用技能培训。通过长期形式多样的新型职业农民培训,较为广泛的推广了先进的科学生产经营知识和技能,较大的提高了培训农民的规模同时较好的提升了农民的科学素质。近三年,全县通过多渠道、多层次、多角度的农民培训,培育了10万余新型职业农民。通过新型职业农民培训工作的开展,较大的提升了高素质农民的数量和质量,为当地农村经济的发展和农村现代化建设提供了强有力的人才支持。江西省新型职业农民培训绩效研——以X县为例4江西省寻乌县新型职业农民培训绩效分析4江西省寻乌县新型职业农民培训绩效分析4.1样本来源与描述性统计本次研究所使用的数据样本来自江西省寻乌县,笔者通过发放220份调查问卷对该地区的农民进行了抽样调查,收回有效问卷202份。为了加强新型职业农民队伍的建设,江西省一直大力致力于新型职业农民的培训工作,本次调查对象主要针对参加过或者正在参加培训的农民群众。问卷内容主要包括三部分:1、样本基本特性即样本的性别、年龄、教育水平、家庭人口结构、家庭年收入情况等情况2、培训供给评价。主要包括对培训机构的满意程度、培训教师满意程度、培训方式和时间、培训后对于收入、农业技能、组织参与度的等方面的影响以及对新型职业农民培训政策了解度。3、培训主体对培训的意见和相关诉求调查,主要包括培训中遇到最大的问题、通过培训希望达到的目以及对后续培训的开展的意见。本文通过对收集数据的分析以此对江西省寻乌县的新型职业农民培训绩效以及其影响因素进行深入研究。样本基本特性主要包括:(1)年龄结构。本次调查的样本年龄整体偏大其中21岁到30岁只有有9人,占整体的4%,31岁至40岁有18人占比9%,41岁至51岁有56人占比28%,51岁至60岁这个区间段的人数最多有116人占比57%,61岁以上的仅3人占比2%(见表4.1)。由此可见,随着城镇化的加快,劳动力外流严重,青壮年劳动力都选择外出务工,留在农村的人口大部分都是生产力以及抗风险较弱的中老年人群。表4.1样本年龄结构年龄20岁以下21至30岁31至40岁41至50岁51至60岁61岁以上合计样本个数(人)0918561163202占比(%)04928572100(2)性别结构。如图4.1所示,本次调查中男性受访者稍多于女性受访者,其中男性105人占比52%,女性97人占48%。在农村男性是家庭的主要劳动力需要承担大部分的生产工作因此参与培训的人数就会相应的会多些。同时部分家庭由于青壮年劳动力出外务工导致了部分妇女留守家里照顾老人和孩子,这些女性可能需要承担部分家里的农活,因此女的比例也不低。图4.1样本性别结构图(3)受教育程度结构。如图4.2所示,本次调查样本教育程度普遍不高。小学及以下教育程度的有8人占比4%,初中教育程度的人数最多有111人占比55%,其次人数较多的是高中教育程度有41人占比20%,职校、中专和本科、大专以上的人数不多分别24人占比11%和18人占比10%。新型职业农民培训主体高中及以下水平的人数就占比近80%,文化水平较为偏低。图4.2样本教育水平结构图(4)家庭结构。本次调查主要对家庭人口数,常年在家务农人口数,家庭年农业收入等方面。其中家庭人口数如图4.3所示,家庭人口大部分是4至5口人共有103户,占比51%,其次家庭人口数在6人以上的家庭有79户占比39%,家庭人口数在1至3人的家庭不多仅20户占比10%。而对比常年在家务农人口数,如图4.4所示,常年在家务农人数1至3人的家庭数最多有180,占比89%,这说明该地区劳动力较多外流,较多劳动力选择外出务工,在家务农的人数不多。图4.3家庭人口数分布图图4.4常年在家务农人数分布图由于本次研究的主题是新型职业农民培训的绩效,农民的家庭农业年收入与农民培训项目有较为直接的关系,因此本次调查了家庭农业年收入情况,排除了虽然生活在农村但是收入来源于非农业的部分。家庭农业年收入情况如表4.2所示,大部分家庭的农业年收入在1至3万元有130户占比65%,3至5万元的有39户占比19%,1万元以下的有26户占比13%,而5万元上的总共7户,占比仅为3%。由此可知,当地的农业发展较为滞后,农业产值较低。表4.2家庭农业年收入统计表家庭农业年收入样本个数占比(%)1万元以下(含1万元)26131至3万元(含3万元)130653至5万元(含5万元)39195至7万元(含7万元)537万元以上20总计2021004.2新型职业农民培训绩效评估4.2.1评估指标选取与说明本文的研究对象是江西省寻乌县新型职业农民培训,在对其进行评估的指标选择上参考了国内已有的理论成果如表4.3,同时根据结果理论中的结果导向,选取了农业收入提高情况、农业生产经营能力提高情况、新技术应用情况以及组织化程度情况四个指标对江西省寻乌县新型职业农民培训的绩效进行评估。农业收入的情况是新型职业农民培训绩效的最直观的指标。新型职业农民培训的目的之一就是要增加受训对象的农业收入,只有保障当地农民的农业收入持续提升才能维持当地农业现代化的持续发展。新型职业农民培训是一项传播先进农业科学技术和先进方法的系统的活动,其目的就是为了通过培训让受训农民掌握先进技术和方法从而提升其自身素质和农业生产力,因此新技术的应用情况也是反映新型职业农民培训绩效的一个有效指标。江西省寻乌县开展的新型职业农民培训大部分都是针对提升当地农民农业生产经营水平的培训,并且这也是开展新型职业农民培训的一个重要目的。因此,评价当地新型职业农民培训工作开展的情况,农业生产经营能力的提高是一个重要的评估指标。新型职业农民培训的目的是为现代化农业建设提供强有力的支持和人力资源的储备,而现代农业建设的难点之一就是先进的农业科学技术难以普惠大众,因此农民组织化程度就显得尤其关键。因为农民组织化的水平直接影响到先进科技的推广和服务的程度以及农民抵御市场风险的能力。因此评价新型职业农民培训的效果,农民组织化水平是一个关键的评估指标。表4.3国内培训绩效评估指标主要文献学者农民培训绩效评估指标张景林等(2005)家庭农业纯收入、应用技术能力、组织化程度以及培训项目总体效果石火培等(2009)经济效益、培训效果、运作机制黄耀如等(2013)组织评价、农民评价、专家结论、台账建设和财务管理徐金海等(2014)经营能力提升、新技术采用项数、农业收入提高、组织化程度提高4.2.2新型职业农民培训绩效四指标分析(1)农业收入水平农业收入的情况是新型职业农民培训绩效的最直观的指标。如表4.4所示,在被调查对象中选择接受培训后年农业收入提高程度为一般的人数最多共有93人占比46.04%,其次选择有较大提高的和很大提高的分别为54人和9人,占比26.73%和4.43%,而认为较少提高和没有提高的人数不多共46人,两个总共占比22.8%。由此可见认为通过培训后家庭年农业收入或多或少提高的人数占比为77.2%,说明了新型职业农民培训对于家庭年农业收入的提高具有拉动作用,只是拉动程度的不同而已。对调查样本进一步分析发现,年龄小的农民认为通过培训对其的农业收入提升较大,同时受教育程度较高者也认为新型职业农民培训对其家庭的农业收入有较好的提高作用(见表4.5)。年龄较小者和学历较高者相对能够较高效的吸收和利用培训的成果以增加其的收入。表4.4年农业收入提高情况程度表程度很大提高较大提高一般较少提高没有提高总计样本个数(人)95493406202占比(%)4.4326.7346.0419.832.97100
表4.5年农业收入提高情况分析表特征分类平均值标准差性别男3.150.90女3.040.84年龄21-30岁4.000.8731-40岁3.830.9241-50岁3.090.7951-60岁2.920.8161岁以上3.000.00学历本科、大专以上3.940.73初中2.840.75高中3.200.87小学及以下2.630.74职校、中专3.670.87(2)新技术应用情况新型职业农民培训就是以教授新方法、传播技术使受训对象能够将其应用到日常的生产经营当中去为主要目的。因此新技术的应用情况也是评估新型职业农民培训绩效的一个有效指标。从调查结果上看,如图4.5所示,接受培训后采用了1至2项新技术的样本数是93人占比46%,采用了3至5项新技术的人数为93人占比46%,采用了5项以上的人数为11人占比5%,没有采用新技术的人数很少只有5人占比3%。由此可见,97%的受访者在通过培训后都采用了培训获得新技术只是存在使用数量的差异,说明新型职业农民培训可有效的促进先进技术的使用和传播。对调查结果仔细分析后发现,受教育程度较高的人更加偏好采用新技术,这可能是因为,学历较高者对于新技术的学习和吸收能力相对较强,接受起来较快。此外,家庭年农业收入较高的农民也较偏向采用新技术,这可能有两方面原因:其一,年农业收入水平较高的农民,收入大部分源于农业,因此对于新技术的学习较为感兴趣,较为积极主动;其二,家庭年农业收入越高其农业生产经营模可能也相对较大,因此有较大的可能采用新技术新方法(见表4.6)。图4.5新技术应用项数分布图表4.6不同样本新技术新方法采用效果特征分类平均值标准偏差性别男2.560.65女2.530.63教育程度本科、大专以上3.110.32职校、中专2.920.65高中2.710.60初中2.350.60小学及以下2.000.00年农业收入1-3万元(含3万元)2.360.583-5万元(含5万元)2.900.385-7万元(含7万元)3.600.557万元以上4.000.00(3)农业生产经营能力江西省寻乌县开展的新型职业农民培训大部分都是针对于提高农民农业生产经营水平的培训,因此,评价当地新型职业农民培训工作开展的情况,农业生产经营能力的提高是一个重要的指标。通过对调查样本的整理可以发现,选择培训后农业生产经营能力有较大提升的人数最多有88人占比44%,选择一般的有84人占比42%,选择较少提升的有18人占比9%,选择有较大提升的有9人占比4%,认为参加培训后没有提升的仅有3人占比1%(见表4.7)。总体上看,参加培训后,农民们的农业生产经营能力大部分都有提升,因此这说明了新型职业农民培训对于农民农业生产经营水平的提高具有重要作用,表明了培养新型职业农民对于新农村建设的重要意义。对样本数据进一步分析可知,年龄越小培训后农业生产经营能力提高越大,这可能因为年龄小,接受和应用新技术的能力较强,因此较为容易将所学转化成生产力。同时受教育程度也显示与农业生产经营能力提升有正向的变化关系即受教育程度越高的人其培训后农业生产经营能力提高的程度就越大。这比较好理解,受教育程度高者,对于知识文化的学习理解吸收能力相对的就会强,能够将所学转换成生产力的效果相对就会高。此外,分析调查数据后发现,培训内容的适合程度也与培训后农业生产经营能力的提升程度有正向的变化关系,调查对象认为培训内容越适合自己培训后其农业生产经营能力提高的程度就越高,这可能是因为对于自己感兴趣的内容,农民更会主动认真的进行学习,提高学习质量从而提高其农业生产经营能力(见表4.8)。表4.7农业生产经营能力提高程度统计表农业生产经营能力提高程度统计表程度很大提升较大提升一般很少提升没有提升总计样本个数(人)98884183202占比(%)4444291100
表4.8不同样本农业生产经营能力效果特征分类平均值标准偏差性别男3.400.79女3.410.76年龄21-30岁4.220.6731-40岁3.830.9241-50岁3.450.7151-60岁3.280.7361岁以上2.670.58学历本科、大专以上4.220.43职校、中专3.920.65高中3.460.71初中3.200.72小学及以下2.630.52培训的内容适用度非常适用4.470.51比较适用3.950.27一般2.890.31很不适用2.110.78非常不适用1.000.00(4)组织化程度目前,我国的农业发展模式大部分还是家庭经营型,这就导致了农业新技术大范围推广难度较大,难以做到普惠大众,这也是当前我国现代化农业建设的难点所在。为了降低科技的推广难度和相关服务成本,促进现代农业的发展,农民组织化的程度就是一个关键要素。新型职业农民培训的其中一个目标就是提高农民组织化的水平,以提高农民抵抗市场风险的能力和农业效益,加快农业产业化和现代化发展。因此,组织化程度是评价新型职业农民培训效果的一个有效指标。如图4.6所示,在参与调查的农民中参与了各种专业协会等农民组织的人数有115人占比57%,没有参加的人数有87人占比43%。总体来看,大部分的调查对象在培训后都参加了专业协会等农民组织,农民组织化程度较高,这也反映了通过新型职业农民培训,农民的集体意识和抗风险意识不断增强,更愿意加入农民组织以提高自身农业生产经营水平同时降低自身的市场风险。通过对调查对象的进一步分析可以发现,学历较高者更愿意参加相关农民组织,这可能是因为学历较高者具有相对较强集体和风险意识,容易选择参加组织以提高自身抗市场风险的能力。此外家庭年农业收入较高者相对更倾向于加入相关农民组织,这可能的原因是农业收入较高者有较大规模农业生产经营的要求,因此他们会倾向于选择加入相关农民组织提高自身生产经营规模和农业效益同时增强自身抵御市场风险的能力。另外,分析调查数据后还发现党员相较于群众更会选择加入相关农民组织,这比较容易理解,党员具有较强的政治和思想觉悟,能够更好的理解和执行国家的方针政策。因此他们在参加培训后较倾向于加入相关农民培训组织。(见表4.9)图4.6农民组织化分布图表4.9不同样本农民组织化程度效果特征分类平均值标准偏差性别男1.370.49女1.490.50学历本科、大专以上1.110.32职校、中专1.210.41高中1.270.45初中1.560.50小学及以下1.880.35年农业收入1万元以下(含1万元)1.580.501-3万元(含3万元)1.510.503-5万元(含5万元)1.150.375-7万元(含7万元)1.000.007万元以上1.000.00身份群众1.510.50中国共产党员1.030.175江西省寻乌县新型职业农民培训绩效影响因素回归分析5.1回归模型构建5.1.1变量说明笔者借鉴相关领域已有的研究成果,结合当地新型职业农民培训现况,从样本基本特征、培训供给评价两个方面为出发点对当地新型职业农民培训进行评价。其中样本基本特征包含样本个体特征和样本家庭特征两个方面,具体包括性别、年龄、身份、受教育程度、家庭年农业收入、家庭人口数等。培训供给评价包括培训单位服务水平、培训教师满意度、培训内容适用性等。本文定义并赋值了11个自变量:X1年龄、X2性别、X3身份、X4受教育程度、X5家庭人口数、X6家庭年农业收入、X7培训单位服务满意度、X8培训教师满意度、X9培训时间、X10培训方式、X11培训内容适用性。4个因变量分别是Y1农业收入水平、Y2新技术应用情况、Y3农业生产经营能力、Y4组织化程度。详见下表5.1。表5.1模型变量定义与赋值表模型变量定义与赋值表自变量定义赋值分类变量名称选项赋值样本个体特征X1年龄20岁以下121-30岁231-40岁341-50岁451-60岁561岁以上6X2性别男1女2X3身份群众1中国共产党员2其他3X4受教育程度小学及以下1初中2高中3职校、中专4本科、大专以上5样本家庭特征X5家庭人口数1至3人14至5人26人以上3X6家庭年农业收入1万元以下(含万元)11-3万元(含3万元)23-5万元(含5万元)35-7万元(含7万元)47万元以上5培训供给评价X7培训单位服务满意度很差1较差2一般3较好4X8培训教师满意度非常不满意1比较不满意2一般3比较满意4非常满意5X9培训时间1-10天111-20天221-30天331-40天441-50天551-60天661天以上7X10培训方式观看教学影片1课堂面授2现场指导3其他4X11培训内容适用性非常不适用1很不适用2一般3比较适用4非常适用5因变量定义赋值经济效应Y1农业收入水平没有提高1较少提高2一般3较大提高4很大提高5培训效果Y2新技术应用情况没有11-2项23-5项35项以上4Y3农业生产经营能力没有提升1很少提升2一般3较大提升4很大提升5Y4组织化程度参加了1没有参加05.1.2回归模型选择笔者从评价江西省寻乌县新型职业农民培训绩效的四个指标出发,对影响这些指标的因素进行实证分析,并根据四个指标的不同类型选择了相应的研究模型。对于因变量Y4组织化程度,因为其是一个二分变量即参加或者不参加,因此对于这种二分变量,本文采取了二元logistic回归模型对其进行了分析。二元logistic回归模型:该回归模型中,因变量只有两个值:1和0(如是和否、发生和不发生)两种取值。==,g(x)=+,其中β是回归系数,x为自变量。对于因变量Y1农业收入水平、Y2新技术应用情况,因为其因变量是连续的分类且分类在3个以上,所以对这些变量的分析选择了多元Logistic回归模型进行分析。对于Y3农业生产经营能力,因为该因变量是五级李克特评分量表属于连续变量故对其分析选择多元线性回归模型。对于总绩效Y,因为其是属于五级李克特评分加总式量表型的变量因此选择了多元线性回归模型对其进行影响因素分析。5.2样本信度检验样本信度检验是对问卷的可靠性进行检验,是指用同一种方法对同一对象进行重复测量时所得结果的一致性程度,即反映实际情况的程度。样本信度检验主要是针对量表类题型的检验如李克特5级量表等。评价信度的指标大都通过相关系数表示。根据检测方式的不同,信度检测指标可分为三类:稳定系数、等值系数、内在一致性系数。信度的检验方法主要有四种:重测信度法,该方法是用同一问卷在不同时间对同一对象进行重复检测;复本信度法,该方法是让被调查对象一次填写两份类型完全一致的问卷;折半信度法是将同一调查项目分成两部分,分别计算各部分的相关系数。该方法得出的相关系数属于内在一致性系数;克朗巴哈系数是最常用于评价量表型问卷信度的系数,该系数一般在0.7以上都表示检测对象的信度较好。本文通过SPSS25统计分析软件采用克朗巴哈系数对样本进行信度检验,检验结果如下表5.2、5.3所示。
表5.2个案处理摘要个案处理摘要个案数%个案有效202100.0排除a0.0总计202100.0a.基于过程中所有变量的成列删除。表5.3可靠性检验可靠性统计克隆巴赫Alpha项数.9366根据表5.3的检验结果可知,Cronbach'salpha大于0.9意味着量表的内部一致性非常高,可信度很高,可以对此调查数据进行后续各类回归分析。5.3新型职业农民培训绩效四指标影响因素回归分析5.3.1组织化程度笔者运用SPSS25统计分析软件和二元Logistic回归模型,对培训后影响农民组织化程度的因素进行回归分析,如表5.4所示,在显著性水平5%下,霍斯默-莱梅肖检验卡方值为9.655,自由度为8,其显著性值0.290大于0.05,通过检验,同时根据表5.5所示,模型的预测值为82.2%,说明模型拟合较好,模型与真实的数据之间较好拟合,所构建的二元Logistic回归模型能够较好的说明变量之间的关系。表5.4霍斯默-莱梅肖检验霍斯默-莱梅肖检验步骤卡方自由度显著性19.6558.290表5.5分类表分类表a实测预测参与程度正确百分比没有参加参加了步骤1参与程度没有参加711681.6参加了209582.6总体百分比82.2a.分界值为.500通过模型运算分析后可见(见表5.6),自变量X5家庭人口数在显著性水平5%时显著性为0.031小于0.05,并且家庭人口数与组织化程度呈现负相关关系即家庭人口数越少越倾向参加相关农民组织。自变量X10培训方式在显著性水平5%时显著性为0.03小于0.05,并且培训方式与组织化程度成正相关关系。自变量X11培训内容适用性在显著性水平5%时显著性为0.014小于0.05并与组织化程度呈现正相关性即培训内容越适用于农民,农民越倾向于参加相关农民组织。综上回归分析,当地在组织新型职业农民培训时应多了解农民的培训意愿,选择适合他们的培训项目进行培训,同时在培训方式上可采取现场指导、课堂面授等面对面的培训方式。对于家庭人口数不多的农户可以鼓励他们参加各类专业协会以提高他们的抗市场风险的能力和农业生产经营的经济效益。
表5.6方程中的变量方程中的变量B标准误差瓦尔德自由度显著性Exp(B)EXP(B)的95%置信区间下限上限步骤1aX1年龄.349.428.6661.4151.418.6133.279X3身份1.1401.244.8401.3593.127.27335.780X4受教育程度.650.5051.6601.1981.916.7135.154X5家庭人口数-1.255.5814.6611.031.285.091.891X6家庭年农业收入.945.6652.0181.1552.573.6989.480X7培训单位服务满意度-.643.667.9291.335.526.1421.942X8培训教师满意度.877.7041.5491.2132.403.6049.561X9培训时间-.345.1853.4881.062.708.4931.017X10培训方式.646.2984.7041.0301.9091.0643.423X11培训内容适用性2.009.8166.0581.0147.4571.50636.933常量-22.3614.41525.6571.000.0005.3.2农业收入水平笔者运用SPSS25统计分析软件和多元有序Logistic回归模型对农业收入这一指标进行回归分析从而得出其影响因索及影响程度。如表5.7,可以看出显著性水平为0.000小于0.05,说明纳入回归方程中至少有一个自变量是有效的,显著性检验通过。在平行线检验中显著性水平0.054大于0.05,说明通过此模型分析的数据有效。(见表5.8)
表5.7模型拟合信息模型拟合信息模型-2对数似然卡方自由度显著性仅截距500.171最终266.150234.02114.000关联函数:分对数。表5.8平行线检验平行线检验a模型-2对数似然卡方自由度显著性原假设266.150常规208.411b57.739c42.054通过有序多元Logistic回归模型分析可知,培训单位服务水平在显著性水平5%下显著性为0.000小于0.05且与农业收入水平呈现正相关关系即培训单位的服务水平越好接受培训后农民的农业收入越高。对培训教师的满意度在显著性水平5%下显著性为0.036小于0.05且与农业收入水平呈现正相关。培训内容的适用性同样在显著性水平5%下显著性小于0.05,值为0.001且与农业收入水平呈现正相关关系(见表5.9)。综上回归分析,当地在开展新型职业农民项目时除了要事先了解参加培训农民的实际需求,针对性的提供相应的培训内容,增强培训内容的针对性和适用性,还需对培训的提供方即培训的单位和培训教师的培训水平进行满意度的评估,在开展新型职业农民培训时选择农民认为满意度高的培训单位和培训老师。尽可能的提高培训的满意度。
表5.9参数估算值参数估算值估算标准错误瓦尔德自由度显著性95%置信区间下限上限位置X1年龄-.417.3101.8101.179-1.025.191X3身份.437.635.4731.492-.8081.681X5家庭人口数-.606.3572.8751.090-1.306.094X6家庭年农业收入.184.331.3081.579-.465.833X7培训单位服务满意度2.545.51424.4901.0001.5373.553X8培训教师满意度1.035.4954.3821.036.0662.005X9培训时间-.080.127.3951.530-.329.169X10培训方式.203.229.7881.375-.245.652X11培训内容适用性1.853.58310.1151.001.7112.9965.3.3农业生产经营能力农业生产经营能力这个因变量是李克特五度量型变量属于连续数值型变量,因此笔者运用SPSS25统计分析软件,选择多元线性回归模型对农业生产经营能力这一指标进行回归分析,以此得出其影响因素及影响程度。如表5.10所示,分析结果显示R方为0.829,说明模型有82.9%的概率能够有效的说明变量之间的关系,因此模型建立较好。此外在ANOVA表中可以看到显著性为0.000小于0.05,说明模型中的自变量至少有一个可以影响因变量,因此回归方程式有意义,该模型能够说明变量之间的关系。(见表5.11)。表5.10模型摘要模型摘要模型RR方调整后R方标准估算的错误1.910a.829.819.330表5.11ANOVAaANOVAa模型平方和自由度均方F显著性1回归100.047119.09583.622.000b残差20.665190.109总计120.713201a.因变量:农业生产经营能力是否有提升通过对调查数据的回归分析可知,家庭年农业收入的显著性为0.000小于0.01,说明这一自变量在1%的显著性水平下显著且回归系数为正数同时VIF为1.585小于5,因此分析表明该自变量对于因变量农业生产经营水平有显著的正相关关系即家庭年农业收入越高农业生产经营能力提高越快。培训单位服务满意度的显著性为0.052小于0.1说明其在显著性水平10%水平下显著且回归系数为正数同时VIF值为2.830小于5,因此可以得出该自变量对于因变量农业生产经营能力有显著的正相关关系。另外,教师的满意度这一自变量的显著性为0.000小于0.01,说明该变量在1%的水平上显著并且其回归系数为正数同时VIF值为3.786,因此可以得出该自变量对于因变量农业生产经营能力有显著的正相关关系。最后培训内容的适用性的显著性值为0.000小于0.01这也说明该变量在1%的水平上显著并且其回归系数为正数同时VIF值为5.904小于10,因此可以表明该自变量对于因变量农业生产经营能力有显著的正相关关系(见表5.12)。综上回归分析,农业生产经营能力跟培训单位的服务满意度、培训教师满意度、培训内容的适用性有较大的正相关关系。因此,在开展培训前培训的提供者应充分了解培训对象的需求,有针对性的提供培训内容以满足不同农民的生产经营要求,同时选择适合的教师对农民进行培训以提升其对教师的满意度,从而达到提升培训效果的作用。另外对于家庭年农业收入较高的农户,可以多鼓励他们参加新型职业农民培训,提高他们的农业生产经营规模和效益同时对于整体的职业农民培训效果的提升也有较为明显的积极作用。表5.12系数a系数a模型未标准化系数标准化系数t显著性共线性统计B标准错误Beta容差VIF1(常量)-.833.354-2.355.020X2性别.049.051.032.958.339.8301.205X3身份-.090.089-.045-1.005.316.4402.273X4受教育程度.014.048.019.297.767.2184.593X5家庭人口数-.053.040-.043-1.297.196.8121.231X6家庭年农业收入.176.042.1594.206.000.6311.585X7培训单位服务满意度.127.065.0991.955.052.3532.830X8培训教师满意度.270.062.2544.346.000.2643.786X9培训时间-.011.017-.026-.638.524.5261.901X10培训方式.016.033.016.490.625.8181.223X11培训内容适用性.628.074.6228.522.000.1695.904a.因变量:15、农业生产经营能力是否有提升5.3.4新技术应用情况同样,笔者运用SPSS25统计分析软件对新技术应用情况这一指标进行多元无序Logistic回归分析,从而分析出影响其的因素及影响程度。通过分析,在表5.13中可以看出p值为0.000小于0.05,说明该模型能够较好的说明变量之间的关系,因此模型显著性检验通过。同时在对数据进行拟合优度检验后发现其内戈尓科值为0.910大于0.6,模型拟合度较高(见表5.14)。表5.13模型拟合信息模型拟合信息模型模型拟合条件似然比检验-2对数似然卡方自由度显著性仅截距385.982最终82.315303.66633.000表5.14伪R方伪R方考克斯-斯奈尔.778内戈尔科.910麦克法登.780通过模型分析可知(见表5.15,5.16),培训单位的服务满意度的显著性为0.000,说明其在1%的显著性水平上显著即该自变量与因变量新技术新方法采用有着显著的正或负的相关关系。教师满意度这个自变量的显著性为0.013小于0.05,说明其在显著性水平为5%时显著。在多元无序Logistic回归模型中,自变量X10培训方式的显著性值为0.025小于0.05,说明该变量在5%的显著性水平下显著。自变量培训内容的适用性的显著性为0.051,这表明其在10%的显著性水平上显著。笔者通过对参数估计值的整理分析,进一步发现影响该因变量的因素的关系。第一、培训单位服务满意度在“没有”中呈现负相关关系但是不显著,在“3至5项”中也呈现负相关关系但显著,在“1至2项”中显著性值为0.064,说明其在10%的显著性水平上显著且呈现负相关关系。说明相对于“5项以上”,培训单位服务满意度越高越不会选择“1至2项”。因此,对培训单位服务满意度越高越倾向选择“5项以上”,即说明培训单位服务满意度与新技术应用情况呈现正影响关系。第二、培训教师满意度在“没有”、“1至2项”中分别呈现正和负相关关系但都不显著,在“3至5项”中显著性水平0.089小于0.1说明其在10%的显著性水平上显著并呈现负相关关系。这说明相对于“5项以上”,培训教师满意度越高越不会选择“3至5项”,因此对培训教师满意度越高越倾向选择“5项以上”,即说明培训教师满意度与新技术新方法采用呈现正影响关系。第三、培训方式在“没有”中呈现正相关但是不显著,在“1至2项”和“3至5项”都呈现负相关关系并且都显著,显著性值分别为0.009和0.04,两个值都表明其在5%显著性水平上显著。这说明相对于“5项以上”,培训方式的值越高越不会选择“1至2项”和“3至5项”,因此培训方式分越高越倾向选择“5项以上”,即培训方式与新技术新方法采用呈现正影响关系。综上分析可知,培训单位服务满意度、培训教师满意度、培训方式这三个自变量对于新技术应用情况有显著的正向影响。因此在开展新型职业农民培训时应多关注这三个方面以提高农民培训的效果。表5.15似然比检验似然比检验效应模型拟合条件似然比检验简化模型的-2对数似然卡方自由度显著性截距82.315a.0000.X1年龄83.252.9373.816X3身份92.1699.8533.020X4受教育程度86.1223.8063.283X5家庭人口数85.0622.7473.432X6家庭年农业收入87.6835.3683.147X7培训单位服务满意度124.12541.8103.000X8培训教师满意度93.09010.7743.013X9培训时间85.0782.7623.430X10培训方式91.7059.3903.025X11培训内容适用性90.1047.7893.051表5.16参数估算值汇总表Y2新技术新方法采没有1-2项3-5项变量B显著性B显著性B显著性X7培训单位服务满意度-627.0610.998-6.230.0640.210.813X8培训教师满意度-84.1950.9990.3920.952-2.9050.089X10培训方式203.9640.999-3.0390.009-1.7340.04
5.4新型职业农民培训总绩效影响因素回归分析5.4.1变量说明为了更好说明影响新型职业农民培训绩效的因素,笔者通过整理分析调查数据根据上述四个因变量的统计情况计算出总绩效Y对应的分数值并对
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